Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.10.2015 по делу n А33-20927/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила № 442).

Из пункта 4 статьи 26, пункта 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике следует, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

Пунктом 4 статьи 41 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» предусмотрено, что организации, осуществляющие деятельность по передаче электрической энергии (сетевые компании) в пределах исполнения своих обязательств перед потребителями электрической энергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии, а также лица, владеющие объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, и не осуществляющие деятельности по передаче электрической энергии таким потребителям в определяемом Правительством Российской Федерации порядке, обязаны урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, с иными сетевыми компаниями, электрические сети которых имеют последовательное взаимное соединение и используются для поставок электрической энергии (мощности) соответствующему потребителю электрической энергии.

В силу пункта 12 Правил № 861 в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг – оплатить их.

Согласно пунктам 2, 13 Правил № 861 условие о величине заявленной мощности является существенным условием договора об оказании услуг по передаче электроэнергии. При этом под заявленной мощностью понимается предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах (пункт 2 Правил № 861).

Расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии по региональным сетям производится в соответствии с пунктами 50, 51 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2.

Согласно пункту 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

На основании пункта 50 Методических указаний расчет двухставочных единых (котловых) тарифов предусматривает определение двух ставок: единой ставки на содержание электрических сетей соответствующего уровня напряжения в расчете за МВт заявленной мощности потребителя, единой ставки на оплату технологического расхода (потерь) электроэнергии в процессе ее передачи потребителям по сетям соответствующего уровня напряжения, определяемого исходя из сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, рассчитанного с учетом нормативных технологических потерь, утверждаемых Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации.

Индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются одновременно в двух вариантах: двухставочный; одноставочный. Базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на содержание электрических сетей является присоединенная (заявленная) мощность сетевой организации (пункт 52 Методических указаний).

Следовательно, величина заявленной мощности является необходимым условием для определения стоимости услуг по передаче электрической энергии при расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Согласно пункту 128 Правил № 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

Исходя из изложенных норм, объем электроэнергии, приобретенной в целях компенсации потерь сетевой организацией, определяется как разница между поступлением в сеть сетевой организации и переданной из сети сетевой организации.

Из материалов дела и пояснений истца следует, что взыскивается задолженность по оплате стоимости электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих им сетях, в мае 2014 года, поставленной истцом в рамках договоров от 16.11.2009 № 016/3-73, от 17.12.2010 № 18.2400.1455.10, а общем размере 846 491 рубль 29 копеек, в том числе: 662 053 рублей 76 копеек - с ОАО «МРСК Сибири»; 184 437 рублей 53 копеек - с ОАО «РЖД».

Заключенный сторонами (с ОАО «МРСК Сибири») договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 17.12.2010 N 18.2400.1455.10 предусматривает обязанность исполнителя (помимо оказания услуг по передаче электрической энергии заказчику) оплачивать стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, а также регламентирует порядок расчета объемов и стоимости приобретаемой ответчиком в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях (раздел 5 договора, приложение № 9 к договору).

Пунктом 5.2 данного договора стороны согласовали, что до 8 числа текущего месяца заказчик выставляет исполнителю счет на оплату электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих исполнителю сетях, с указанием количества потерь и цены покупки потерь. Исполнитель производит оплату по выставленному счету в следующем порядке: до 15 числа текущего месяца - 5% стоимости услуг указанной в счете. Окончательный расчет производится до 18 числа месяца, следующего за расчетным.

Судом первой инстанции установлено, что истцом ответчику поставлена электрическая энергия, приобретаемая им в целях компенсации потерь, во исполнение договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 17.12.2010 № 18.2400.1455.10 в мае 2014 года.

Материалами дела подтверждается и ОАО «МРСК Сибири» не оспаривало, что во исполнение договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 17.12.2010 № 18.2400.1455.10 в мае 2014 года истцом поставлена электрическая энергия в объеме 679 088 кВт/ч на сумму 662 053 рублей 76 копеек, приобретаемая им в целях компенсации потерь.

В подтверждение наличия и объема потерь в спорный период ОАО «МРСК Сибири» в материалы дела представлены первичный акт снятия показаний расчетных приборов учета, сведения об объемах переданной электрической энергии и объемах потерь электрической энергии в сетях филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» за май 2014 года, сводный акт учета перетоков электрической энергии между ответчиком и ОАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» за май 2014 года.

Расчет задолженности к данному ответчику произведен истцом с учетом сведений, указанных в данных документах, по присоединению ЗРУ ФМКК 10 кВ от ПС «Филимоново-тяговая» фидер М-01, М-02.

Согласно представленным в материалы дела пояснениям ОАО «МРСК Сибири» от 18.12.2014 (как третьего лица) в соответствии с актами разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон №/№ 64/303 от 2011.2013, 64/334 от 22.01.2014 энергопринимающие устройства филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» имеют технологическое присоединение к сетям ООО «Филимоновские электросети».

В однолинейной схеме электрических сетей ООО «Филимоновские электросети» от тяговой подстанции № 14 ЭЧ-5 ОАО «РЖД» отражено, что ОАО «МРСК Сибири» имеет присоединение к сетям ОАО «РЖД» через сети ООО «Филимоновские электросети», не являющегося сетевой организацией по причине установленного тарифа, однако являющегося потребителем, на которого законом возложена обязанность по приобретению электрической энергии на розничных рынках в целях компенсации потерь электрической энергии.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку мотивированные возражения против исковых требований; контррасчет задолженности ОАО «МРСК Сибири» в материалы дела не представлены; факт наличия потерь в заявленном в иске объеме не оспорен, суд первой инстанции на основании части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о фактическом признании исковых требований в заявленной в иске сумме.

В апелляционной жалобе ОАО «МРСК Сибири» указывает о необоснованном выводе суда, с иском ответчик не согласен, истец неправомерно предъявил спорный объем потерь электрической энергии, поскольку потери возникли в сетях другой организации – ООО «Филимоновские электросети».

Суд апелляционной инстанции, исследовав существующую схему технологического присоединения объектов электротехнического хозяйства и схему взаиморасчетов сторон, приходит к выводу, что расчеты объемов электрической энергии во взаимоотношениях ОАО «РЖД» - ООО  «Филимоновские электросети», в данном случае не имеют  значения, поскольку для целей определения потерь в сетях ОАО «МРСК Сибири» электрическая энергия, поступившая в его сети, определяется по показаниям приборов учета на границе балансовой принадлежности. В материалах дела имеется первичный акт снятия показаний расчетных приборов учета, из которого следует, что в сети ПАО «МРСК Сибири» по точкам ЗРУ ФМКК 10 кВ от ПС «Филимоново-тяговая» поступило 679 088 кВт электрической энергии. Указанный акт представлен  ПАО «МРСК Сибири». При этом, в сводном акте учета перетоков, подписанном со стороны ОАО «РЖД», указаны те же сведения об объеме электроэнергии, переданной по указанным точкам в сети ПАО «МРСК Сибири», указанный объем составляет 679 088 кВт.

 Таким образом, материалами дела подтверждается, что спорный объем электроэнергии поступил в сети ПАО «МРСК Сибири».

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку доказательства оплаты задолженности в сумме 662 053 рублей 76 копеек за электроэнергию, приобретаемую в целях компенсации потерь за май 2014 года, в материалы дела не представлены, требование истца о взыскании задолженности в указанной сумме с ПАО «МРСК Сибири» удовлетворены судом первой инстанции правомерно и обоснованно.

Истец также просил взыскать с ОАО «РЖД» 184 437 рублей 53 копеек стоимости электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в мае 2014 года (с учетом уточнения исковых требований).

ОАО «РЖД» считает себя ненадлежащим ответчиком, поскольку обязанным лицом по оплате спорного объема потерь является ООО «Филимоновские электросети», как иной владелец объектов электросетевого хозяйства на основании договора аренды № 27 от 09.09.2013.

В отношении предъявления требования к ОАО «РЖД», а не к ООО «Филимоновские электросети», истец ссылался на отсутствие у третьего лица статуса сетевой организации.

Истец указывает, что согласно  пункту 9.1 договора, заключенного между ОАО «Красноярскэнергосбыт» и ООО «Филимоновские электросети» на оказание услуг по передаче электрической энергии № 016/3-232 от 05.11.2013, он вступает в силу с момента утверждения РЭК Красноярского края для сетевой организации индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями. Поскольку индивидуальный тариф не установлен, у ООО «Филимоновские электросети» отсутствует статус сетевой организации, то сетевой организацией для  потребителей, имеющим технологическое присоединение к сетям подстанции «Филимоново-тяговая», является ОАО «РЖД» и  полезный отпуск включает объем передачи по указанным потребителям.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что данная позиция истца не соответствует обстоятельствам дела, требованиям законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям, и сложившейся судебной практике по спорному вопросу.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению