Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 07.10.2015 по делу n А69-2649/2013. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 октября 2015 года

Дело №

 А69-2649/2013

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «02» октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен          «08» октября 2015 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Магда О.В.,

судей: Ишутиной О.В., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой Е.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного кредитора Саенко Владимира Дмитриевича

на определение Арбитражного суда Республики Тыва

от 24 июля 2015 года по делу № А69-2649/2013, принятое судьёй Ханды А.М.,

установил:

закрытое акционерное общество «Тыва-Турист» (ОГРН 1021700507410, ИНН 1701022357) (далее – ЗАО «Тыва-Турист», должник) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 16.10.2013 требования ЗАО «Тыва-Турист» признаны обоснованными, в отношении ЗАО «Тыва-Турист» введена процедура наблюдения сроком на 6 месяцев до 14 апреля 2014 года.

Публикация сообщения о введении наблюдения состоялась в газете «Коммерсант» от 26.10.2013 №197.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва (далее также кредитор) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с требованием, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о включении в реестр требований кредиторов ЗАО «Тыва-Турист» задолженности в размере 8 880 488 рублей.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 24.07.2015 признано обоснованным требование Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва в сумме 3303400 рублей 53 копеек. Конкурсному управляющему закрытого акционерного общества «Тыва-Турист» поручено включить в третью очередь реестра требований кредиторов должника требование Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва в сумме 3303400 рублей 53 копеек, в том числе: 2290042 рубля основного долга, 1013358 рублей 53 копейки пени, которая учитывается отдельно в реестре требований кредиторов и подлежит удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов. Производство в части установления и включения требования за период с 25.09.2013 по 16.10.2013 прекращено.  В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с выводами суда первой инстанции, конкурсный кредитор Саенко Владимир Дмитриевич обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит определение арбитражного суда от 24.07.2015 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что доказательства того, что Мэрия г. Кызыла выбыла из договора аренды и передала свои полномочия Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, отсутствуют. Кредитор не вправе был изменять суммы арендных платежей, исходя из методики начисления арендных платежей, не согласованной сторонами в договоре, в одностороннем порядке. Кроме того, не представлены доказательства уведомления арендатора об изменении условий, сроков и размера внесения арендной платы.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, что подтверждается материалами дела, в том числе отчетом о публикации судебных актов в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, Третий арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта, исходя из следующего.

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

В соответствии со статьей 71 Закона о банкротстве для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение 30 дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований.

Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

Проверив в порядке статьи 71 Закона о банкротстве представленные в материалы дела документы, арбитражный суд первой инстанции обоснованно установил, что заявителем соблюден срок предъявления требования о включении в реестр требований кредиторов. Публикация сообщения о введении наблюдения состоялась в газете «Коммерсант» от 26.10.2013 № 197. Определением арбитражного суда от 19.11.2013 требование принято и назначено к рассмотрению.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Между Мэрией г. Кызыла в лице Агентства по управлению муниципальным имуществом и приватизации жилья г. Кызыла (далее - арендодатель) и ЗАО «Тыва-Турист» (далее - арендатор) заключен договор о предоставлении земельных участков в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) от 22.08.2003 №2371, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 17:18:0005068:0014, находящийся по адресу: г. Кызыл, ул. Кочетова, д. 1, для использования в целях под ресторан «Турист», общей площадью 2576,86 кв.м., кадастровый номер которого был впоследствии изменён на 17:18:0105011:21, что сторонами не оспаривается (л.д. 11-14, т.1).

Срок договора вступает в силу с момента государственной регистрации и действует до 15.04.2018.

В соответствии с пунктами 3.1., 3.4., 4.4.1., 4.4.3 договора арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия договора, обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором арендную плату, которая за 2013 год установлена в размере 171 387 рублей, размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в 1 год при изменении базовой ставки арендной платы.

В силу статьи 2 Конституционного закона Республики Тыва "О внесении изменений в статьи 5 и 8.1 Конституционного закона Республики Тыва "О земле" от 19 января 2011 года №274 ВХ-1 (л.д. 74, т.2), размещенного в свободном доступе в различных правовых системах и в сети Интернет, а также пункта 1.2 Временного порядка организации работы по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" - столицы Республики Тыва, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 5 марта 2011 года №165, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва определено в качестве исполнительного органа государственной власти по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" (л.д. 16-29, т.1).

Таким образом, в силу предоставления кредитору статуса исполнительного органа государственной власти по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва является правопреемником администрации города Кызыла в лице Агентства по управлению муниципальным имуществом и приватизации жилья г. Кызыла по договору аренды от 22.08.2003 №2371.

Выступая в роли арендодателя, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва на основании договора аренды от 22.08.2003 №2371 начислило должнику арендные платежи в сумме 8 880 488 рублей (уточнение от 05.05.2015), руководствуясь Постановлением Правительства Республики Тыва от 23 апреля 2010 года №162 "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Республики Тыва" и решением Хурала представителей города Кызыла от 23 декабря 2010 года №269 "Об утверждении коэффициентов (Кр, Ка), применяемых для определения годового размера арендной платы за использование земельных участков на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", государственная собственность на которые не разграничена".

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату заключения договора и обращения с требованием) порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Следовательно, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды. Данная правовая позиция отражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 №12404/09.

Таким образом, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва вправе требовать взыскания арендной платы в размере, определенном согласно Постановлению Правительства Республики Тыва от 23.04.2010 №162 "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Республики Тыва".

Расчет задолженности по арендной плате за спорный период произведен Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва на основании Постановления Правительства Республики Тыва от 23.04.2010 №162 (л.д. 62-66, т.2) «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Республики Тыва», решения Хурала представителей города Кызыла от 23.12.2010 №269 (л.д. 66-73, т.2) «Об утверждении коэффициентов (Кр, Ка), применяемых для определения годового размера арендной платы за использование земельных участков на территории городского округа «город Кызыл Республики Тыва», государственная собственность на которые не разграничена», согласно которым размер арендной платы за земельный участок рассчитывается по формуле:

Ап=КС*Кр*Ка*Ки, где:

Ап - размер арендной платы в год, руб.

КС - кадастровая стоимость земельного участка, определенная в соответствии с земельным законодательством, руб.;

Кр - коэффициент, применяемый для расчета размера годовой арендной платы за земельные участки в зависимости от вида разрешенного использования - 0,1;

Ка - коэффициент, устанавливающий зависимость арендной платы от категории арендатора - 1;

Ки - сводный индекс потребительских цен, фактически сложившихся за предыдущий год (за 2011 год - 1,341, за 2012 год - 1,423 и за 2013 год - 1).

Задолженность должника по арендной плате за период с 04.03.2011 по 31.12.2011 составила 760266 рублей, при этом расчёт производился следующим образом:

Ап = 6829477,82 х 0,1 х 1 х 1,341 = 915833 рубля, где

6829477 рублей 82 копейки - это кадастровая стоимость земельного участка, имеющего кадастровый номер 17:18:0105011:21,

0,1 - коэффициент, применяемый для расчета размера годовой арендной платы за земельные участки в зависимости от вида разрешенного использования