Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.09.2015 по делу n А74-7208/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК),Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

первой инстанции пришел к выводу о том, что услуги по передаче электрической энергии по указанному потребителю истцом ответчику оказаны, объем их подтвержден надлежащими доказательствами, поэтому истец обоснованно включил их в объем оказанных услуг и требует их оплаты.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции признал несостоятельными возражения ответчика против удовлетворения иска в части услуг по потребителю МУП «Теплосеть» с. Бея, в связи с чем, оказанные услуги подлежат оплате в сумме 77 608 рублей 41 копейка.

В указанной части решение суда не оспаривается.

Возражения ответчика против включения в объем подлежащих оплате услуг по передаче электроэнергии, предъявленных по потребителям ЗАО «ПО «Эко Пром Путь» на сумму 42 494 рубля 01 копейка и ООО «Сибирская губерния» на сумму 967 276 рублей 06 копеек, суд первой инстанции  признал обоснованными.

Согласно пункту 2.4 договора № 188/01 от 01.01.2008, заказчик заключает договор с исполнителем в интересах потребителей, подключенных к сетям исполнителя непосредственно либо опосредованно.

В соответствии с пунктами 2.3 и 4.2 договора исполнитель обязался оказывать по заявкам заказчика услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии и по возобновлению электроснабжения потребителей, подключенных от сетей исполнителя и сетей смежных территориальных сетевых организаций.

Согласно пункту 6.2 договора № 188/01, заказчик имеет право подавать заявки на прекращение оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям, восстановление электроснабжения, а также вправе требовать от исполнителя приостановления оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям заказчика.

В силу пункта 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом – юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

На основании подпункта «б» пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Согласно пункту 48 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии гарантирующий поставщик вправе в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу, что ответчик правомерно инициировал ограничение режима потребления в отношении потребителей ЗАО «ПО «Эко Пром Путь», ООО «Сибирская губерния», то есть потребовал приостановления оказания услуг по передаче электроэнергии в точки поставки указанных потребителей. Это повлекло обязанность истца ввести в отношении указанных лиц ограничение режима потребления электроэнергии и приостановить оказание услуг по передаче электроэнергии. Истец не исполнил обязательств по введению ограничения потребления в отношении потребителей ЗАО «ПО «Эко Пром Путь», ООО «Сибирская губерния».

В соответствии с пунктом 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг.

В отношении потребителей ЗАО «ПО «Эко Пром Путь», ООО «Сибирская губерния» ответчик правомерно заявил об отказе от исполнения договора от 01.01.2008 в части передачи электроэнергии в согласованные точки поставки, поэтому он обоснованно не оплатил услуги, которые просил не оказывать.

Такой отказ от оплаты услуг обусловлен нарушениями истцом договорных обязательств, он не противоречит закону и нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. С учетом пункта 26 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, такой отказ не нарушает прав истца, который вправе предъявить иск потребителю.

Обязанность сетевой организации по выполнению заявки гарантирующего поставщика об ограничении режима потребления неисправных абонентов предусмотрена законом и договором. Объем потребленной ЗАО «ПО «Эко Пром Путь» и ООО «Сибирская губерния» в спорный период электроэнергии, переданной сетевой компанией в нарушение законных указаний общества, по размеру которого между сторонами нет разногласий (подтвержден сведениями о расходе электроэнергии в спорный период), не подлежит включению в объем оказанных по договору услуг.

Согласно пункту 26 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, исполнитель (субисполнитель), не исполнивший или ненадлежащим образом исполнивший уведомление инициатора введения ограничения о необходимости введения ограничения режима потребления, несет ответственность перед инициатором введения ограничения в размере, равном стоимости электрической энергии (мощности), отпущенной потребителю после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении. В случае оплаты исполнителем (субисполнителем) инициатору введения ограничения стоимости электрической энергии (мощности), отпущенной потребителю после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления, к исполнителю (субисполнителю) переходит право требования оплаты потребителем электрической энергии (мощности) в соответствующем объеме.

С учетом изложенного, доводы заявителя о том, что суд первой инстанции необоснованно отказал в иске в части потребления электроэнергии ООО «Сибирская губерния», ЗАО «ПО «Эко Пром Путь» на общую сумму 1 009 770 рублей 07 копеек, посчитав, что это не нарушит прав истца, отклонен апелляционным судом по следующим основаниям.

Пунктом 3.17 договора № 188/01 исполнитель принял обязательство по заявке заказчика приостанавливать передачу электрической энергии путем полного (частичного) введения ограничения режима потребления электроэнергии Потребителям и возобновлять электроснабжение Потребителей.

Направив исполнителю заявки на введение ограничения режима потребления электроэнергии в отношении должников - ЗАО «ПО «Эко Пром Путь» и ООО «Сибирская губерния» заказчик услуг тем самым потребовал приостановления оказания услуг по передаче электроэнергии в точках поставки указанных потребителей, Однако исполнитель свои договорные обязательства (пункт 3.17 договора) не выполнил. ЗАО «ПО «Эко Пром Путь» и ООО «Сибирская губерния» продолжали потреблять электроэнергию, не погасив задолженность перед ОАО «Хакасэнергосбыт».

Правилами ограничения предусмотрено, что ограничение режима потребления осуществляется в форме частичного или полного ограничения режима потребления, при этом, ограничение режима потребления предполагает прекращение подачи электрической энергии потребителю.

В случае надлежащего исполнения сетевой организацией заявок о введении ограничения в отношении указанных потребителей, режим ограничения должен был действовать до момента оплаты задолженности, послужившей основанием для инициирования режима потребления в силу пункта 22 Правил ограничения.

В рассматриваемом спорном периоде заявок о возобновлении электроснабжения, предусмотренных пунктом 6.2. договора, заказчиком в адрес сетевой организации не направлялось.

Таким образом, поставка электроэнергии потребителям после направления уведомлений не может рассматриваться как надлежащее исполнение обязательств со стороны сетевой организации, поскольку исполнитель продолжал оказывать услуги по   передаче   электроэнергии   игнорируя   законные   указания   заказчика   услуг,   в отсутствие его воли и в ущерб его интересам.

Законность и обоснованность требований ОАО «Хакасэнергосбыт» о введении в отношении ЗАО «ПО «Эко Пром Путь» и ООО «Сибирская губерния» ограничения режима потребления электрической энергии подтверждается вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Республики Хакасия от 22.07.2014 по делу № А74-1535/2014 и от 10.07.2014 по делу № А74-2420/2014.

Поскольку объекты ЗАО «ПО «Эко Пром Путь» и ООО «Сибирская губерния» по заявкам ОАО «Хакасэнергосбыт» должны были быть отключены от энергоснабжения в связи с ограничением режима потребления электроэнергии у истца отсутствуют основания для включения стоимости электроэнергии, отпущенной указанным должникам после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлениях ответчика.

Возражая против удовлетворения исковых требований ответчик указал, что считает не подлежащим оплате объем оказанных услуг по передаче электроэнергии населению по актам за июль 2014 года на сумму 26 668 рублей 14 копеек по 7 актам: от 10.07.2014 № 02-07-04, от 29.05.2014 № ф-03-05-04, от 18.06.2014 № 05-06-28, от 19.06.2014 № 05-06-29, от 27.06.2014 № 05-06-30, от 05.06.2014 № 1-06-22, от 23.06.2014 № 1-06-28.

Возражения ответчика против включения в объем подлежащих оплате услуг по передаче электроэнергии суммы 26 668 рублей 14 копеек на основании актов о неучтенном потреблении электроэнергии признаны судом первой инстанции обоснованными.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами суда первой инстанции и отклоняет доводы заявителя апелляционной жалобы о необоснованном отказе во взыскании 26 668 рублей 14 копеек по актам неучтенного потребления в отношении потребителей физических лиц за спорный период июль 2014 года, поскольку, акты составлены с нарушением пунктов 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (Основные положения № 442), пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (Правила № 354).

Согласно пункту 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пунктам 192, 193 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление, обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктом 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с применением расчетного способа, исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств, относящихся к соответствующей точке поставки, и количества часов в расчетном периоде. Расчет производится с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. При этом учитывается данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, указанные в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке. При отсутствии таких данных в договоре подлежат применению разные расчетные способы в зависимости от характеристики вводов (однофазного, трехфазного) по формулам с использованием величин допустимой длительной токовой нагрузки вводного провода (кабеля), номинального фазного напряжение, коэффициента мощности при максимуме нагрузки, почасовых объемов потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки.

Согласно пункту 184 Основных положений № 442, определение объема потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (Правила № 354).

В соответствии с пунктом 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования