Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.09.2015 по делу n А74-1305/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 сентября 2015 года

Дело №

 А74-1305/2015

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «25» сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен          «29» сентября 2015 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего -  Севастьяновой Е.В.,

судей: Борисова Г.Н., Юдина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Елистратовой О.М.,

при участии, находясь в Арбитражном суде Республики Хакасия:

от заявителя (общества с ограниченной ответственностью «Доступное жилье»):            Лысенкова Е.Ю., конкурсного управляющего на основании определения Арбитражного суда Республики Хакасия от 28.08.2015 по делу № 74-2875/2013;

от налогового органа (Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия): Харченко А.П., представителя по доверенности от 12.01.2015, служебное удостоверение,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Доступное жилье»

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от «29» июня 2015 года по делу №  А74-1305/2015, принятое судьёй   Каспирович Е.В.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Доступное жилье» (ИНН 1901076399, ОГРН 1061901038836, г.Абакан; далее – заявитель, общество, налогоплательщик,                      ООО «Доступное жилье») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия (ОГРН 1041901200032, ИНН 1901065277, г.Абакан; далее – ответчик, налоговый орган) от 27 декабря 2013 года № 84.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от «29» июня 2015 года в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, заявитель обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.

В обоснование апелляционной жалобы ООО «Доступное жилье» ссылается на следующие обстоятельства:

- налоговый орган утратил право на взыскание НДФЛ за 2010 год;

- сведения, отраженные инспекцией в оспариваемом решении и в положенном в его основу акте проверки, не позволяют установить достоверно сумму и дату фактического получения конкретной суммы дохода, а также сумму реально удержанного налога из средств, выплачиваемых налогоплательщику, и сумму перечисленного с этой суммы налога в бюджет, в связи этим проверить исчисление и удержание, перечисление НДФЛ по каждому работнику в спорные периоды не представляется возможным;

- налоговый орган при проведении выездной налоговой проверки не устанавливал обстоятельства, которые повлекли несвоевременное перечисление НДФЛ, а исходил из арифметических действий на основании представленных обществом документов;

- сумма налога на доходы физических лиц определена налоговым органом расчетным путем, посредством простого сопоставления содержащихся в счетах бухгалтерского учета сведений о сальдо и о суммах налога на доходы физических лиц, начисленных за каждый месяц и налоговый период в целом, с данными о суммах перечислений налога на доходы физических лиц в бюджет, а не из налоговой базы по каждому конкретному работнику, либо иному физическому лицу, которому был выплачен доход, без учета адресного, персонифицированного характера данного налога;

- в оспариваемом решении отсутствует указание на конкретный вид облагаемых НДФЛ доходов, не указано, в какой момент в соответствии с положениями статьи 226    НК РФ у общества возникла обязанность по перечислению НДФЛ в отношении конкретных выплачиваемых доходов; не определена (не установлена) налоговая база по каждому конкретному работнику (с учетом ставок налога и вычетов), в отношении которого допущено несвоевременное перечисление налога, не установлена дата формирования налоговой базы по НДФЛ в разрезе каждого работника;

- определенные налоговым органом суммы налога не являются достоверными и документально не обоснованы; произведенные инспекцией расчеты пени по налогу содержат существенные дефекты, не позволяющие установить достоверность и правильность расчета; мотивированные расчеты недоимки, пени, штрафа налоговой инспекцией не представлены;

- выездная налоговая проверка по правильности исчисления и своевременности уплаты НДФЛ проведена выборочным методом, который не гарантирует правильность определения перечисленного налога по каждому работнику, поскольку в этом случае не учитываются социальные и/или стандартные вычеты, выплата командировочных, отпускных и другие выплаты;

- оспариваемое решение не содержит информации об удержанном, но не перечисленном НДФЛ за 2011 год, а 2013 год не входил в проверяемый период при проведении выездной налоговой проверки;

- в нарушение требований пункта 8 статьи 101 НК РФ в решении и в нарушение приказа ФНС России от 25.12.2006 № САЭ-3-06/892@ в акте проверки не приведены документально подтвержденные факты нарушений обществом законодательства о налогах и сборах, отсутствуют ссылки на конкретные документы, бесспорно подтверждающие факты нарушений сроков, допущенных налогоплательщиком при перечислении НДФЛ; в оспариваемом решении отсутствует указание на конкретный вид облагаемых НДФЛ доходов, не указано, в какой момент в соответствии с положениями статьи 226 НК РФ у общества возникла обязанность по перечислению НДФЛ в отношении каждого из выплачиваемых доходов; не определена (не установлена) налоговая база по каждому конкретному работнику, в отношении которого допущено несвоевременное перечисление налога, не установлена дата формирования налоговой базы по НДФЛ в разрезе каждого работника; из содержания решения не представляется возможным установить, учитывались ли налоговой инспекцией иные выплаты (авансы, алименты, суммы отпускных, вычеты по налогу).

Налоговый орган представил в материалы дела письменный мотивированный отзыв по доводам апелляционной жалобы общества, считает обжалуемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В материалы дела от заявителя не поступил контрасчет, в целях представления которого судебное заседание 04.09.2015 было отложено.

Представитель заявителя в судебном заседании заявил устное ходатайство об отложении судебного заседания в целях представления указанного контррасчета, пояснил, что непредставление контррасчета обусловлено нахождением на больничном представителя общества, присутствовавшего при рассмотрении апелляционной жалобы до отложения судебного заседания.

Представитель налогового органа возразил против удовлетворения заявленного ходатайства.

На основании части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Таким образом, исходя из смысла названной нормы, отложение судебного заседания является правом, а не обязанностью арбитражного суда.

Согласно части 5 статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они не были своевременно поданы лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлены на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объективным причинам.

Арбитражный суд апелляционной инстанции рассмотрел заявленное ходатайство и отказал в его удовлетворении в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о чем было объявлено протокольное определение. Суд не признал указанные в ходатайстве обстоятельства  уважительной причиной для отложения судебного заседания, поскольку судебное заседание уже было отложено в целях представления контррасчета в материалы дела; представителем заявителя не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин его не представления в материалы дела, не представлено доказательств нахождения представителя общества на больничном, в связи с чем, суд не усматривает достаточных оснований для отложения судебного разбирательства.

Представитель заявителя поддержал требования апелляционной жалобы, сослался на доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции.

Представитель ответчика доводы апелляционной жалобы не признал, просил суд оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с применением системы видеоконференц-связи в соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

ООО «Доступное жилье зарегистрировано в качестве юридического лица                            12 декабря 2006 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия, о чём в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись и выдано свидетельство серии 19 № 000641776.

На основании решения заместителя начальника налогового органа от                             12 сентября 2013 года № 71 в отношении общества проведена выездная налоговая проверка по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов, в том числе НДФЛ за период с 1 января 2010 года по                                31 декабря 2012 года (вручено генеральному директору общества Манирову В.А. 12.09.2013, подпись на документе).

25 ноября 2013 года по результатам названной проверки составлен акт проверки №84 (вручен руководителю общества 25 ноября 2013 года).

25 ноября 2013 года налоговый орган извещением уведомил общество о рассмотрении материалов налоговой проверки 27 декабря 2013 года (вручено руководителю общества 25 ноября 2013 года, подпись на документе).

27 декабря 2013 года заместителем начальника налогового органа в отсутствие представителя общества принято решение № 84 (получено руководителем общества                10 января 2014 года, подпись на документе). Указанным решением обществу доначислен НДФЛ в суммах 1 332 984 рублей  за 2010 год, 29 900 рублей за 2012 год; начислены пени за несвоевременную уплату НДФЛ сумме 469 638 рублей; общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, в виде штрафа в сумме 60 рублей за неуплату (неполную уплату) налога на добавленную стоимость (далее - НДС); предусмотренной статьёй 123 НК РФ, в виде штрафа в сумме 4 608 рублей                    70 копеек за неперечисление в бюджет НДФЛ. При этом налоговым органом установлены обстоятельства, смягчающие ответственность, в связи с чем, суммы штрафов уменьшены в 2 раза.

Общество обжаловало решение налогового органа № 84 в вышестоящий налоговый орган, который решением от 19 января 2015 года № 18 оставил жалобу общества без удовлетворения.

Не согласившись с решением налогового органа от 27.12.2013 № 84, общество оспорило его в арбитражном суде.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в предмет исследования при рассмотрении данного дела входят вопросы соответствия оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, наличия полномочий у должностного лица налогового органа, которое приняло оспариваемое решение, а также нарушение оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли решение (часть 1 статьи 65, часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив полномочия налогового органа, процедуру проведения проверки и рассмотрения материалов выездной налоговой проверки, суд апелляционной инстанции установил, что выездная налоговая проверка проведена, а оспариваемое решение принято должностным лицом налогового органа в пределах предоставленных ему полномочий с соблюдением порядка проведения проверки и принятия решения, установленных статьями 89. 100, 101 Налогового кодекса Российской Федерации процедуры.

Порядок (процедура) проведения проверки и принятия оспариваемого решения обществом не оспаривается.

Установленный НК РФ досудебный порядок обжалования решения налогового органа и срок для обращения с заявлением в арбитражный суд налогоплательщиком соблюдены.

Доводы налогоплательщика о несоответствии оспариваемого решения налогового органа требованиям пункта 8 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации,