Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.12.2008 по делу n А33-12842/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 ноября 2008 года

Дело №

А33-12842/2007-03АП-2969/2008

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 ноября 2008 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – судьи Демидовой Н.М.,

судей: Борисова Г.Н., Дунаевой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Скрипниковой И.П.,

при участии представителей:

Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому административному округу г. Омска – Шестакова М.С., на основании доверенности от 25.07.2007 № 12832; Перевалова И.Б., на основании доверенности от 18.07.2007 № 12367;

Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Красноярска – Лукьяновой Т.Н., на основании доверенности от 22.10.2008 № 11-03 (до перерыва);

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю –      Цинк Е.А., на основании доверенности от 14.10.2008 № 04-13/19534,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому административному округу города Омска на решение Арбитражного суда Красноярского края от 28 февраля 2008 года по делу № А33-12842/2007, принятое судьей Севрюковой Н.И., по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому административному округу города Омска об оспаривании решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Красноярска от 18.06.2007 о регистрации изменений в учредительные документы и обязании исключить запись из Единого государственного реестра юридических лиц,

с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью «Компас-02» (г. Омск), общества с ограниченной ответственностью «Конселльер» (г. Тюмень), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю (г. Красноярск),

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому административному округу города Омска обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Красноярска от 18.06.2007 о регистрации изменений в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью «Компас-02» и обязании исключить запись 2072463064430 из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определениями Арбитражного суда Красноярского края от 22.10.2007, от 19.11.2007, от 23.01.2008 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Компас-02», общество с ограниченной ответственностью «Конселльер», Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 28 февраля 2008 года в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с данным решением, Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому административному округу г. Омска обратилась в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить полностью и принять новый судебный акт о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Красноярска от 18.06.2007 № 1965 о регистрации изменений в учредительные документы и обязании исключить запись из Единого государственного реестра юридических лиц № 2072463064430.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2008 года решение Арбитражного суда Красноярского края от 28.02.2008 отменено, принято новое решение о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Красноярска от 18.06.2007 № 1965. Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12 сентября 2008 года постановление суда апелляционной инстанции от 27.05.2008 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В постановлении от 12.09.2008 суд кассационной инстанции указал, что суду необходимо учесть замечания кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации всесторонне, полно и объективно исследовать и оценить в их совокупности все имеющиеся в деле доказательства и с учетом этого, а также позиции Высшего Арбитражного Суда, высказанной в Информационном письме от 29.05.2007 № 118, принять законное, обоснованное и мотивированное решение с распределением в соответствии с пунктом 3 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходов, понесенных в связи с подачей кассационной жалобы.

В апелляционной жалобе и в дополнении к апелляционной жалобе от 10.11.2008 заявитель ссылается на то, что государственная регистрация изменений в учредительные документы произведена с нарушением норм гражданского законодательства:

- отсутствие постоянно действующего исполнительного органа юридического лица по адресу, указанному в учредительных документах; место нахождения общества в учредительных документах не определено; ООО «Компас-02» по юридическому адресу: г. Омск, ул. Марченко, 11-62, не находилось и не находится;

- решение от 21.05.2007 принималось неуполномоченными лицами;

- Арутунян А.А. не имел полномочий на представление документов на государственную регистрацию изменений в учредительные документы ООО «Компас-02»;

- квитанция ОСБ РФ, подтверждающая уплату денежных средств за внесение изменений в учредительные документы Арутюняном А.А., не является доказательством уплаты госпошлины за регистрацию ООО «Компас-02»;

- регистрация недостоверных изменений в учредительные документы ООО «Компас-02» нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц и государства;

- резолютивная часть решения суда первой инстанции оформлена в нарушение части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (отсутствуют реквизиты: наименование органа, принявшего оспариваемое решение; название, номер, дата принятия оспариваемого решения).

В дополнении к апелляционной жалобе от 06.05.2008 заявитель указал, что решение внеочередного общего собрания учредителей ООО «Компас-02», оформленное протоколом от 15.11.2006, принято неуполномоченными лицами, что подтверждено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 02.05.2007 по делу № А33-978/2007.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Красноярска считает оспариваемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу и дополнении к отзыву от 18.11.2008, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №23 по Красноярскому краю считает оспариваемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Общество с ограниченной ответственностью «Компас-02» и общество с ограниченной ответственностью «Конселльер» отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В судебном заседании представители Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому административному округу города Омска поддержали требования апелляционной жалобы, сослался на доводы, изложенные в апелляционной жалобе, дополнениях к апелляционной жалобе.

Представители Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району             г. Красноярска и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю в судебном заседании доводы апелляционной жалобы не признали, сослались на доводы, изложенные в отзывах на апелляционную жалобу и в дополнении к отзыву.

Общество с ограниченной ответственностью «Компас-02» и общество с ограниченной ответственностью «Конселльер», уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание своих представителей не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие представителей общества с ограниченной ответственностью «Компас-02» и общества с ограниченной ответственностью «Конселльер».

Представителем Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому административному округу города Омска заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Представители Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району             г. Красноярска и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю заявили возражение против удовлетворения ходатайства, поскольку отсутствует обоснование уважительности причин не представления документов в суд первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил удовлетворить ходатайство и приобщить представленные заявителем документы к материалам дела для их оценки на относимость и допустимость к рассматриваемому делу.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 15 час. 00 мин. 24 ноября 2008 года.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Компас-02» зарегистрировано в качестве юридического лица 26.03.2003 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Красноярска за основным государственным регистрационным номером 1032402195187, сведения о юридическом лице внесены в Единый государственный  реестр юридических лиц.

15.06.2007 в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району                     г. Красноярска поступило заявление ООО «Компас-02» о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица. Согласно данному заявлению, изменения вносятся в сведения об изменении адреса (места нахождения) юридического лица и в сведения об организационно-правовой форме и наименовании юридического лица. Согласно расписке в получении документов от 15.06.2007 вх. № 1965 ООО «Компас-02» в регистрирующий орган совместно с вышеуказанным заявлением представило  изменения в Устав, документ об уплате госпошлины, решение о внесении изменений в учредительные документы.

В изменениях в Устав ООО «Компас-02», утвержденных решением единственного участника ООО «Компас-02» от 21.05.2007 (ООО «Конселльер» в лице участников последнего), указан юридический адрес общества: 644121, г. Омск, ул. Марченко, д. 11, кв. 62, полное фирменное наименование общества - общество с ограниченной ответственностью «Компас-02», сокращенное - ООО «Компас-02».

Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Красноярска 18.06.2007 принято решение № 1965 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Компас-02». На основании указанного решения Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Красноярска внесена запись за государственным регистрационным номером 2072463064420 в отношении ООО «Компас-02».

19.06.2007 Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району                  г. Красноярска направила в адрес Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому административному округу г. Омска регистрационное дело ООО «Компас-02».

Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому административному округу г. Омска проведена проверка достоверности адреса местонахождения ООО «Компас-02», указанного в учредительных документах. По результатам проверки составлен протокол осмотра от 26.06.2007, из которого следует, что по адресу: г.Омск, ул. Марченко, 11 - 62, ООО «Компас-02» отсутствует. Должностным лицом налогового органа проведен опрос Арутюняна А. А. (по сведениям ЕГРЮЛ являющегося единоличным исполнительным органом ООО «Компас-02»), который подтвердил, в том числе, что является директором ООО «Компас-02», а также указал на наличие договора аренды помещения. Кроме того, должностным лицом налогового органа проведен допрос Ананьевой Г.А., которая подтвердила, что она является учредителем ООО «Конселльер», однако на осуществление полномочий от ее имени ею была выдана доверенность Григорьеву А.В.

Полагая, что внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о юридическом адресе ООО «Компас-02» не соответствуют действительности, Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому административному округу г. Омска обратилась в арбитражный суд с требованиями о признании недействительным решения о регистрации изменений и обязании исключить запись № 2072463064420 из Единого государственного реестра  юридических лиц.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не установил оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьями 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований  и возражений, представить доказательства.

По смыслу статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело по общим правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными главой 34 Арбитражного процессуального