Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.12.2008 по делу n А33-2497/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

2.8. договора установлено, что представляемое лицо обязано:

а) представить таможенному брокеру своевременно и в полном объеме достоверные до­кументы и сведения, необходимые для осуществления таможенных операций (производства таможенного оформления) в отношении товаров и транспортных средств представляемого лица. Предоставленные сведения или документы, не имеющие всех необходимых реквизи­тов, обеспечивающих возможность осуществления таможенного оформления товаров и транспортных средств, считаются не врученными таможенному брокеру, о чем последний немедленно сообщает представляемому лицу;

б)  обеспечить достоверность документов и сведений, необходимых для таможенных це­лей;

в)  своевременно оплатить таможенные платежи на счет таможенного брокера и предос­тавить таможенному брокеру финансовые документы с отметками финансового учреждения о принятии к исполнению осуществления расчета,

г)  предоставлять дополнительные сведения, запрошенные таможенным органом в сро­ки, установленные таможенными органами;

д)  предъявлять декларируемые товары и транспортные средства;

ж) оплачивать все расходы таможенного брокера, понесенные последним при исполнении настоящего договора (в том числе расходы по оплате услуг третьих лиц);

з)  своевременно производить оплату вознаграждения таможенного брокера    на условиях, предусмотренных настоящим договором;

и) при поручении таможенному брокеру, указанному в п. 1.1.2 настоящего договора, не позднее, чем за 7 (семь) календарных дней до фактического поступления товара на станцию на­значения г. Красноярск, предоставить таможенному брокеру все необходимые для исполнения поручения документы (помимо товарно-сопроводительных документов, поступающих с то­варом), уведомление о передаче товара (в случае если товар передается третьим лицам), а также, документы, подтверждающие, что товар является разрешенным к ввозу/вывозу в соответствии с законодательством и таможенными правилами Российской Федерации;

к) при поручении таможенному брокеру, указанному в п. 1.1.3 настоящего договора, представляемое лицо выдает таможенному брокеру (либо его представителю) доверен­ность на представление интересов,   представляемого лица в ОАО «РЖД», Красно­ярской таможне, ООО «СВТС-Сопровождение» и других государственных и негосударст­венных органах, коммерческих предприятиях, организациях, с правом заключения догово­ров, получения товаров и пр.

Порядок   и сроки исполнения договора согласован сторонами в разделе 3 договора.

Согласно пункту 3.1. договора конкретное поручение таможенному брокеру в отношении оп­ределенной партии товаров определяется в заявлении (поручении) представляемого лица, яв­ляющегося неотъемлемой частью настоящего договора. В заявлении (поручении) также указы­ваются все данные (в том числе, указания), необходимые для исполнения таможенным брокером заяв­ленного представляемым  лицом поручения.

В соответствии с пунктом 3.4. договора после исполнения поручения таможенный брокер передает/направляет представляемому лицу акт (отчет) исполнения поручения для подписания, с приложением следующих документов (в зависимости от исполненного поручения): подтверждение понесенных таможенным брокером расходов в т. ч. по оплате услуг треть­их лиц (в копиях); акт(ы) (либо накладные) передачи товара представителю представляемого лица   либо треть­им лицам по      указанию представляемого лица   (в копиях); - ж/д накладная станции отправления (в копии).

Представляемое лицо в течение 5-и календарных дней с момента получения акта испол­нения поручения направляет таможенному брокеру один экземпляр указанного акта, заверен­ный печатью и подписью законного или полномочного представителя представляемого лица. В случае, если в течение пяти рабочих дней, с момента получения представляемым лицом, акт (отчет) исполнения поручения не подписан и представляемое лицо не предъявило письмен­ных возражений, то акт (отчет) исполнения поручения считается представляемым лицом под­писанным, поручение исполненным без претензий.

07.09.2006 ООО «Форест» направило в адрес ЗАО «Транс Логистик Консалт» заявле­ние (поручение) на совершение таможенных операций, в соответствии с которым пору­чило ЗАО «Транс Логистик Консалт» произвести таможенные операции (таможенное оформление) в отношении товара - лесоматериалы хвойных пород, сосна, в объеме 2849 куб.м., в таможенным режиме экспорта в упрощенном порядке - периодического времен­ного декларирования.

На заявленный в поручении от 07.09.2006 объем леса ООО «Форест» произведена оп­лата таможенных платежей на сумму 402 660 руб. по платежным поручениям № 81 от 21.04.2006, № 153 от 25.07.2006, № 171 от 18.08.2006.

Для оформления временной периодической таможенной декларации в порядке упрощен­ного декларирования для подготовки документов на вывоз товара - лесоматериалов с тамо­женной территории России в Китай 07.09.2006  в соответствии с условиями договора ООО «Форест» 07.09.2006 были переданы ЗАО «Транс Логистик Консалт» документы, необ­ходимые для таможенных целей, в том числе:

- счет-фактура № 49 от 07.09.2006 на вывоз 1100 куб.м. (без коры) или 1216,545 куб.м. (с корой) и 15 железнодорожных накладных на 15 вагонов. В счет фактуре № 49 в качестве про­давца указано ООО «Форест», а грузоотправителя - ООО «Трансцентр»;

- счет-фактура № 50 от 07.09.2006 на вывоз 740 куб.м. (без коры) или 814 куб.м. (с корой) и 10 железнодорожных накладных на 10 вагонов. В счет фактуре № 50 в качестве продавца и грузоотправителя   указано ООО «Форест»;

- счет-фактура № 51 от 07.09.2006 на вывоз 740 куб.м. (без коры) или 814 куб.м. (с корой) и 10 железнодорожных накладных на 10 вагонов. В счет фактуре № 51 в качестве продавца и грузоотправителя   указано ООО «Форест»;

- контракт, фитосанитарные сертификаты, паспорт сделки.

Оформлением таможенных деклараций занималась сотрудник ЗАО «Транс Логистик Кон-салт» - специалист по таможенному оформлению Матвейчук Е.С. (по доверенности № 62 от 03.04.2006).

На основании представленных ООО «Форест» документов ЗАО «Транс Логистик Консалт» были оформлены и поданы в таможенный орган 07.09.2006 года две грузовые таможенные декла­рации: № 10606050/070906/0004667 на 15 вагонов, где продавцом указано ООО «Форест», а грузоотправителем - ООО «Трансцентр», и № 10606050/070906/0004674 на 20 вагонов, где продавцом и грузоотправителем указано ООО «Форест».

07.09.2006 товар по ВПД № 10606050/070906/0004667, № 10606050/070906/0004674 вы­пущен таможенным органом под заявленный таможенный режим.

После выпуска товара таможенным органом по ВПД №10606050/070906/004667 и ВПД №10606050/070906/004674 под заявленный таможенный режим, ООО «Форест» были пере­даны оригиналы ВПД №10606050/070906/004667 и ВПД №10606050/070906/004674 и желез­нодорожные накладные с отметкой таможенного органа: «Выпуск разрешен».

08.09.2006 ООО «Форест» и ЗАО «Транс Логистик Консалт» подписан акт (отчет) об исполнении поручения на совершение таможенных операций.

08.09.2006 ООО «Форест» оплатило услуги таможенного брокера за совершение тамо­женных операций (оформление ВПД) по заявлению (поручению) на совершение таможен­ных операций в размере 13 305 руб., согласно выставленному счету-фактуре № 07/1497 от 08.09.2006 по платежному поручению № 196 от 14.09.2006.

01.03.2007           заместителем начальника Красноярской таможни по экономической деятель­ности Савицкой М.О. вынесено постановление по делу № 10606000-320/2006 от 01.03.2007, согласно которому ООО «Форест» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 16.2 Кодекса Россий­ской Федерации об административных правонарушениях за вывоз истцом с таможенной территории недекларированного товара в количестве 402,545 куб.м. лесоматериалов, дек­ларирование которых не производилось. ООО «Форест» назначено административное нака­зание в виде административного штрафа в размере 323 306 руб.

Недостоверное декларирование произошло, по мнению истца, по вине специалиста по таможенному оформлению ЗАО «Транс Логистик Консалт» Матвейчук Е.С, которой при оформлении вышеуказанных временных периодических таможенных деклараций были до­пущены нарушения требований Инструкции о порядке заполнения ГТД и статьи 323 ТК РФ.

При оформлении 22.12.2006 ППД № 10606050/221206/0006466 на ранее вывезенной по ВПД № 10606050/070906/0004667 лес таможенный брокер указала в ППД объем вывезенного товара в размере 1216,545 куб.м. (с корой), в то время как по ВПД был оформлен вывоз леса в объеме 814 куб.м. (с корой).

В нарушение пункта 2.7 договора № 07/777 специалист по таможенному оформлению ЗАО «Транс Логистик Консалт» Матвейчук Е.С., выявив в процессе исполнения своих обя­занностей расхождения по объему вывезенного леса, указанного в ВПД, не остановила та­моженное оформление и не известила ООО «Форест» о выявленных расхождениях, не предприняла     необходимых мер по устранению допущенных ошибок.

06.12.2006 специалист по таможенному оформлению ЗАО «Транс Логистик Консалт» Матвейчук Е.С., без уведомления ООО «Форест» и без получения от него согласия на воз­врат таможенных платежей и в нарушение требований ч.ч. 2, 4 ст. 144, ч. 3 ст. 150, 153 ТК РФ обратилась к начальнику Канского таможенного поста Н.С. Ковалькову с заявлением о частичном возврате денежных средств в размере 56 396 руб. 88 коп. на платежное поручение № 171 от 18.08.2006 в связи с возникшей разницей между ВПД № 10606050/070906/0004674 и ППД № 10606050/141206.

Согласно пункту 5.6. договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения таможенным бро­кером условий заключенного договора, повлекшее за собой       дополнительные расходы (прямые убытки и штрафы) представляемого лица, таможенный брокер возмещает представ­ляемому лицу понесенные им прямые убытки и штрафы при условии их обоснованного и до­кументального подтверждения.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия (б/н) с предложением возместить причиненный ему в результате ненадлежащего исполнения ответчиком условий договора ма­териальный ущерб и возврате произведенных платежей.  В ответе на претензию ЗАО «Транс Логистик Консалт» отказалось возместить причиненные убытки, со ссылкой на надлежа­щее исполнение возложенных на него обязанностей по договору № 07/777.

Ссылаясь на то, что ответчиком ненадлежащим образом выполнены условия договора поручения, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании 323 306 руб. убытков и 13 305 руб.  в счет возмещения платы за ненадлежащим образом исполненное обязатель­ство по договору поручения.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком возникли взаимные права и обязанности, вытекающие из договора поручения, отношения по которому регулируются главой 49 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 971 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.

Договор поручения может быть заключен с указанием срока, в течение которого поверенный вправе действовать от имени доверителя, или без такого указания.

Пунктом 1 статьи 973 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что поверенный обязан исполнять данное ему поручение в соответствии с указаниями доверителя. Указания доверителя должны быть правомерными, осуществимыми и конкретными.

В соответствии со статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Данная формулировка определяет круг доказывания названного предмета спора:

- факт причинения убытков и их размер;

- неисполнение или ненадлежащее исполнение должником обязательств;

- причинно-следственную связь между возникшими убытками и действиями (бездействием) ответчика.

Как усматривается из материалов дела, во исполнение условий договора поручения № 07/777 ООО «Форест» поручило ЗАО «Транс Логистик Консалт» путем подачи заявления от имени ООО «Форест» произвести та­моженное оформление отправки лесоматериала в объеме 2849 куб.м. в таможенном режиме в упрощенном порядке, путем оформления временного периодического декларирования.

Оформлением таможенных деклараций занималась сотрудник ЗАО «Транс Логистик Консалт» - специалист по таможенному оформлению Матвейчук Е.С., действующая на основании доверенности № 62 от 03.04.2006.

07.09.2006 на основании представленных ООО «Форест» докумен­тов ЗАО «Транс Логистик Консалт»  были оформлены и поданы в таможенный орган две грузовые таможен­ные декларации: № 10606050/070906/0004667 на 15 вагонов, где продавцом указано ООО «Форест», а грузоотправителем - ООО «Трансцентр», и № 10606050/070906/0004674 на 20 вагонов, где продавцом и грузоотправителем указано ООО «Форест».

Из материалов дела следует, что таможенным брокером при оформлении таможенных деклараций были допущены следующие ошибки:

- в ВПД № 10606050/070906/0004667 грузоотправителем указано ООО «Трансцентр», к декларации приложены 15 железнодорожных накладных от ООО «Трансцентр», вместо оформленного ООО «Трансцентр» счета-фактуры № 49 от 07.09.2006 на вывоз 1100 куб.м. (без коры) или 1216,545 куб.м. (с корой) ошибочно приложен к декларации счет-фактура № 51, где грузоотправителем является ООО «Форест» и все расчеты на объем выво­зимого леса произведены по счету-фактуре №       51 на вывоз 814 куб. (с корой) леса; вместо вы­воза 15 вагонов леса объемом 1216,545 куб.м. (с корой), указанных в счете-фактуре № 49 и же­лезнодорожных накладных, оформленных ООО «Трансцентр», задекла­рирован вывоз леса объемом 814 куб.м., в связи с чем, объем  выво­зимого леса по данной декларации уменьшен на 402,545 куб.м.;

- к ВПД № 10606050/070906/0004674, в которой продавцом и грузоотправителем указано ООО «Форест», приложены 2 счета-фактуры: № 49 от 07.09.2006  на количество груза 1110,0 куб.м., т.е.15 вагонов, в качестве продавца указано ООО «Форест», а грузоотправителем - ООО «Трансцентр», и № 50 на количество груза 740 куб.м., т.е 10 вагонов, продавцом и грузоотправителем указано ООО «Форест», и соответствен­но произведены расчеты таможенных платежей за предъявленный к таможенному оформле­нию груз не за 20 вагонов, а за 25 вагонов. Согласно расчету таможенного брокера объем вы­возимого по этой декларации леса составил 20276 куб.м (с корой), в то время как фактически вывезено по этой декларации 1624,455 куб.м. Ошибка таможенного брокера