Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.08.2015 по делу n А74-7987/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

потребителям гарантирующего поставщика и порядок определения объём полезного отпуска электроэнергии, поступившей потребителям гарантирующего поставщика через сети покупателя согласован сторонами договора № 10043 в приложениях № 2 и № 8 к данному договору. 

Из содержания приложений № 2 и № 8 к договору от 01.06.2010 №10043 следует, что для определения объём полезного отпуска электроэнергии, поступившей потребителям гарантирующего поставщика используются приборы учёта №009082024001930 ТП «Котельная ЗИФ»), №0090820224001697 (ТП ДК); №009082024002444 (ТП Рудоуправление-1); №009082024002522 (ТП Комсомольская); №009082024001713 (ТП Теремок); №009082024002555 (ТП Пионерская); №009082024002608 (ТП Советская); №009082024002566 (ТП Водозабор); №009082024002800(ТП ВГСЧ); №009082024000312 (ТП Баня); №009082024002360         (ТП Рудоуправление-2); №009082024001980 (ТП Заправочная); №009082024001424        (ТП Хлебозавод); №009082024002640 (ТП Гагарина); №009082024002361 (ТП Титова).

Согласно данным, переданным ОАО «Коммунаровский рудник» в соответствии с условиями договора №10043, расход энергии, зафиксированный выше указанными приборами учета в сентябре 2011 года составил 501249 кВт.ч.

В обоснование объема потерь электрической энергии в сетях муниципального образования истцом представлены: договоры энергоснабжения, заключенные с юридическими лицами, с индивидуальными предпринимателями, с гражданами-потребителями электрической энергии, проживающими в домах (квартирах), расположенных в МО, схемы электроснабжения трансформаторных подстанций, однолинейные расчетные схемы трансформаторных подстанций, однолинейные расчетные схемы к договорам энергоснабжения, заключенных ОАО «Хакасэнергосбыт» с потребителями - юридическими лицам, индивидуальными предпринимателями, список жильцов от 21.04.2010; задания (наряды) на ввод в эксплуатацию приборов учета, установленных у потребителей ОАО «Хакасэнергосбыт» - юридических лиц (индивидуальных предпринимателей); однолинейные расчетные схемы электроснабжения многоквартирных жилых домов, запитанных от ТП «Титова», ТП «Комсомольская»,       ТП «Рудоуправление-1», ТП «Советская», ТП «ДК», ТП «Баня» ТП «Рудоуправление-2», ТП «Теремок», ТП «Гагарина», ТП «Водозабор», ТП «Пионерская»; журнал от 23.03.2010 (с количеством комнат и зарегистрированных граждан в жилых помещениях); копии договоров купли-продажи электроэнергии в целях компенсации потерь, заключенных ОАО «Хакасэнергосбыт» с сетевыми организациями, действующие в октябре 2011 года; акты об объемах электрической энергии за октябрь 2011 года, потребленной юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями); счета на оплату потребленной электрической энергии со сведениями о расходе электрической энергии к договорам энергоснабжения с юридическими лицами; договора энергоснабжения, заключенные с потребителями ОАО «Хакасэнергосбыт» - физическими лицами, имеющими технологическое присоединение к ТП Котельная ЗИФ, ТП Комсомольская,    ТП ДК, ТП Гагарина, ТП Водозабор, ТП Теремок, ТП Титова, ТП Советская,                    ТП Хлебозавод, ТП Заправочная, ТП Пионерская, ТП Рудоуправление 1,                           ТП Рудоуправление-2, ТП Баня; наряды (задания) о вводе в эксплуатацию индивидуальных приборов учета, установленных в жилых помещениях; ведомости начислений объемов электроэнергии за период с 01.10.2011 по 31.10.2011, в том числе гражданам-потребителям, проживающим в многоквартирных жилых домах; выписки из финансово-лицевых счетов граждан, в том числе граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах (с местами общего пользования); акты комиссионного обследования трансформаторных подстанций. 

В связи с тем, что ответчиком в материалы дела не представлено документов, свидетельствующих об ином объёме потребления абонентами истца в заявленном периоде электроэнергии, а равно документов, свидетельствующих об искажении истцом данных о показаниях приборов учёта, арбитражный суд первой инстанции обоснованно признал представленные истцом доказательства относимыми и допустимыми. 

В соответствии с заключением эксперта объем потерь электрической энергии в сетях муниципального образования Коммунаровский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия в октябре 2011 года составил 455 452 кВт.ч.

Расчет объема потерь в сетях ответчика произведен в соответствии с порядком, установленным в пунктах 50, 51 Правил №861 и пунктах 120, 121 Правил № 530. Стоимость потерь электрической энергии в заявленный период составила                      1 267 740 рублей 80 копеек.

Доводы ответчика о том, что: 

- объем электрической энергии определен истцом на основании показаний приборов учета, не имеющим никакого отношения к администрации Коммунаровского сельсовета, отсутствуют паспорта на приборы учета, что делает невозможным установить дату выпуска и сроки их эксплуатации; 

- в материалы дела не представлены документы о принятии на расчет администрацией Коммунаровского сельсовета приборов учета, не представлены доказательства прохождения госповерки счетчиков, установленных в жилых домах абонентов; 

- акты о расходе электрической энергии за октябрь 2011 года не подписаны главой МО или уполномоченным лицом, поэтому не могут быть приняты за основу как документы, подтверждающие объем полезного отпуска в сеть за спорный период; правомерно отклонены судом первой инстанции ввиду следующего.

Согласно актам от 25.01.2010 и 01.02.2010, составленным представителем            ОАО «Хакасэнергосбыт» в присутствии представителя МО Коммунаровский поссовет и представителя ОАО «Коммунаровский рудник» и подписанному указанными лицами, а также главой МО Коммунаровский поссовет, вышеуказанные приборы учета приняты сторонами к расчёту в целях определения объёма электроэнергии, поступившей в сети МО Коммунаровский поссовет и определения объёма фактических потерь электроэнергии, возникающих в сетях, принадлежащих МО Коммунаровский поссовет.

В соответствии с пунктом 138 Правил № 530 для учета электрической энергии используются приборы учета, типы которых утверждены федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений. 

Приборы учета модели ЦЭ6803ВМ, установленные в точках присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к сетям другой сетевой организации, для определения объема электроэнергии, поступающего в сеть ответчика соответствуют требованиям ГОСТа Р 52320-2005, Госта Р 52322-2005 (пункт 2.1. Руководства по эксплуатации ИНЕС.411152.102.01РЭ). 

Согласно пункту 139 Правил № 530 гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация, сетевая организация, потребители, а также производители (поставщики) электрической энергии), определяют порядок проектирования, монтажа, приемки в эксплуатацию, технического обслуживания и эксплуатации приборов учета, перечень имеющихся приборов учета, используемых в целях определения обязательств, а также порядок снятия показаний и расчета на их основании объемов принятой (отпущенной) электрической энергии в соответствующих договорах об осуществлении технологического присоединения, оказания услуг по передаче электрической энергии, энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

В соответствии с актом от 15.12.2009 данные приборы учета в трансформаторных подстанциях были установлены и введены в эксплуатацию. Приборы учета марта 2009 года выпуска (колонка 8 акта) проверены под нагрузкой, работают нормально, опломбированы (клемники трансформатора тока опломбированы) пломбами                 ОАО «Хакасэнергосбыт» категории № 3, системы учета пригодны для расчетов.

Данный акт составлен и подписан представителем гарантирующего поставщика ОАО «Хакасэнергосбыт» и представителями сетевой организации ОАО «Коммунаровский рудник», ООО «Коммунаровская энергосетевая компания».

Согласно заданиям на выполнение работ по учету электрической энергии                  от 26.01.2010 электросчетчики, установленные в точке присоединения ТП «Котельная ЗИФ» и ТП «Баня», проверены под нагрузкой, работают нормально, опломбированы (клемники опломбированы), система учета пригодна для коммерческих расчетов, год выпуска приборов учета - 09.04.2009 года выпуска). При выполнении данных мероприятий присутствовали представитель ОАО «Коммунаровский рудник» Понарин М.М. и представитель ответчика Мельников А.А. Следовательно, приборы исправны и приняты в эксплуатацию.

Задание по проверке схемы подключения и опломбировке прибора учета принял специалист администрации Коммунаровского  сельсовета Мельников А.А., о чем имеется отметка в заданиях от 26.01.2010.

Пунктами 2.6.14, 3.2.2 руководства по эксплуатации ИНЕС.411152.102.01.РЭ определена периодичность государственной поверки приборов учета типа ЦЭ6803ВМ, которая составляет 16 лет, средний срок службы до первого капитального ремонта составляет 30 лет (п. 2.6.14 руководства).

Таким образом, поскольку вышеуказанные приборы учета установлены в 2009, 2010 годах, срок для проведения их поверки не наступил, тем самым в спорный период приборы учёта являлись пригодными для расчетов.

Как указывалось выше, приказом Госкомтарифэнерго Хакасии от 18.12.2009 №99 «О внесении изменений в реестр энергоснабжающих организаций Республики Хакасия» ОАО «Коммунаровский рудник» присвоен статус сетевой организации.

01.06.2010 между ОАО «Хакасэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ОАО «Коммунаровский рудник» (покупатель) заключен договор купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь при передаче электроэнергии №10043, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется обеспечить закупку электрической энергии с целью компенсации фактических потерь электрической энергии в электрических сетях покупателя, а покупатель обязуется оплачивать гарантирующему поставщику стоимость фактических потерь электрической энергии в своих сетях на условиях настоящего договора.

В приложении № 2 к договору № 10043 определен перечень точек поставки электроэнергии потребителям гарантирующего поставщика, из которого следует, что величина объема полезного отпуска электроэнергии, поступившего потребителям гарантирующего поставщика через сети покупателя, определяется суммированием расхода электроэнергии по приборам учета потребителей, подключенных от перечисленных в приложении №8 к договору №10043 трансформаторных подстанций    (ТП «Рудоуправление-1», ТП «Комсомольская», ТП «Теремок», ТП «Пионерская»,          ТП «Советская», ТП «Водозабор», ТП «ВГСЧ», ТП «Баня», ТП «Рудоуправление-2»,      ТП «Заправочная», ТП «Хлебозавод», ТП «Котельная ЗИФ», ТП «Гагарина»,                    ТП «Титова»).

Согласно пункту 159 Правил № 530 сетевая организация обеспечивает сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей, производителей электрической энергии и смежных сетевых организаций, а также на границах зоны деятельности гарантирующего поставщика и в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии представляет данные об учтенных величинах переданной электрической энергии и потерях электрической энергии лицам, электрические сети (энергопринимающие устройства, энергетические установки) которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации, и (или) обслуживающим их гарантирующим поставщикам (энергосбытовым организациям).

На основании вышеуказанных норм права и договора № 10043                                ОАО «Коммунаровский рудник» обеспечивает сбор данных коммерческого учета электрической энергии, установленных на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств собственника сетей-администрации муниципального образования Коммунаровский сельсовет и представляет данные об учтенных величинах переданной электрической энергии истцу, что подтверждается актом о расходе электроэнергии в сентябре 2011 года.

Довод ответчика о том, что акты утверждения границ ответственности обслуживания электрических сетей и прочего оборудования не содержат сведений о дате изготовления, опровергается представленными в дело доказательствами.

Ссылка ответчика на то, что истцом документально не подтвержден точный объем электрической энергии, поставленной в электрическую сеть, арбитражный суд первой инстанции обоснованно признал несостоятельной. 

Согласно пункту 2.11.16 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6, установку и замену измерительных трансформаторов тока и напряжения, к вторичным цепям которых подключены расчетные счетчики, выполняет персонал эксплуатирующего их потребителя с разрешения энергоснабжающей организации.

Замену и поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. При этом время безучетного потребления электроэнергии и средняя потребляемая мощность должны фиксироваться двусторонним актом. 

Пунктом 2.11.17 Правил № 6 установлено, что обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Следовательно, в обязанность ответчика входит ежемесячное снятие показаний приборов учета, а также их хранение. Доказательств того, что в спорный период показания прибора учета были иные, чем те, которые зафиксировала сетевая организация, ответчиком не предоставлено, в том числе не представлен журнал снятия показаний.

Администрация муниципального образования Коммунаровский сельсовет, будучи собственником электросетевого хозяйства, не приняла мер к созданию сетевой организации либо передаче электрических сетей иному лицу, которое бы обеспечивало их надлежащую эксплуатацию и оплату гарантирующему поставщику  потерь электрической энергии в электрических сетях в спорный период.

Возражения ответчика, основанные на разногласиях, содержащихся в представленных истцом документах, относительно абонентов истца, не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку в основание иска положены показания приборов учёта, установленных в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в частности,