Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19.08.2015 по делу n А74-8940/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

согласованный с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации:

- водохранилище на реке Бея-Кузнецова, пункт 1 предписания, срок устранения нарушений – 15.11.2015;

- дамба на реке Аскиз, левый берег, в селе Аскиз МО Аскизский район, пункт 8 предписания, срок устранения нарушений – 15.11.2015;

- дамба на р. Аскиз, правый берег, с. Аскиз МО Аскизский район, пункт 23 предписания, срок устранения нарушений – 15.11.2015;

- дамба на р. Абакан в с. Аршаново МО Алтайский район, пункт 40 предписания, срок устранения нарушений – 15.01.2016;

- дамба «Северная» на р. Абакан, а. Анхаков-с. Бельтирское МО Аскизский район, пункт 69 предписания, срок устранения нарушений – 15.05.2016;

- дамба на р. Абакан, южная окраина с. Бельтирское МО Аскизский район, пункт 81 предписания, срок устранения нарушений – 15.07.2016;

- дамба на р. Абакан, юго-восточная окраина с. Бельтирское МО Аскизский район, пункт 95 предписания, срок устранения нарушений – 15.09.2016;

- дамба на р. Абакан, восточная окраина с. Бельтирское МО Аскизский район, пункт 112 предписания, срок устранения нарушений – 15.11.2016;

- дамба на р. Абакан, западная окраина с. Белый Яр МО Алтайский район, пункт 147 предписания, срок устранения нарушений – 15.11.2016.

2) Водохранилище на реке Бея-Кузнецова:

- зарос древесиной и кустарниковой растительностью отводящий канал 1-го донного водовыпуска гидротехнических сооружениях (пункт 2 предписания);

- заросла древесиной и кустарниковой растительностью дренажная канава гидротехнических сооружениях (пункт 3 предписания);

- зарос древесиной и кустарниковой растительностью отводящий канал 2-го донного водовыпуска гидротехнических сооружениях (пункт 4 предписания);

- зарос древесиной и кустарниковой растительностью отводящий канал водосбросного устройства гидротехнических сооружениях (пункт 6 предписания);

- разрушена плита крепления откоса на входном оголовке водосбросного устройства (с левой стороны) (пункт 7 предписания).

Срок устранения - 15.06.2015.

3) Не проводятся контрольные нивелировки для наблюдений за осадкой гидротехнических сооружений:

- дамба на реке Аскиз, левый берег, в селе Аскиз МО Аскизский район, пункт 9 предписания, срок устранения - 15.05.2015;

- дамба на реке Аскиз, правый берег, в селе Аскиз МО Аскизский район, пункт 24 предписания, срок устранения - 15.05.2015;

- дамба на реке Абакан в с. Аршаново МО Алтайский район, пункт 41 предписания, срок устранения - 15.05.2015;

- дамба «Енисейская» на р. Енисей в с. Подсинее МО Алтайский район, пункт 55 предписания, срок устранения - 05.11.2014;

- дамба «Северная» на р. Абакан, а. Апхаков-с. Бельтирское МО Аскизский район, пункт 70 предписания, срок устранения - 15.05.2015;

- дамба на р. Абакан, южная окраина с. Бельтирское МО Аскизский район, пункт 82 предписания, срок устранения - 15.05.2015;

- дамба на р. Абакан, юго-восточная окраина с. Бельтирское МО Аскизский район, пункт 96 предписания, срок устранения - 15.05.2015;

- дамба на р. Абакан, восточная окраина с. Бельтирское МО Аскизский район, пункт 113 предписания, срок устранения - 15.05.2015;

- дамба «Белоярская» на р. Абакан, 1 км юго- западнее с. Белый Яр МО Алтайский район, пункт 128 предписания, срок устранения - 05.11.2014;

- дамба на р. Абакан, западная окраина с. Белый Яр МО Алтайский район, пункт 148 предписания, срок устранения - 05.11.2014.

4) Отсутствует технический паспорт гидротехнических сооружений:

- дамба на реке Аскиз, левый берег, в селе Аскиз МО Аскизский район, пункт 10 предписания;

- дамба на реке Аскиз, правый берег, в селе Аскиз МО Аскизский район, пункт 25 предписания;

- дамба на реке Абакан в с. Аршаново МО Алтайский район, пункт 42 предписания;

- дамба «Северная» на р. Абакан, а. Анхаков - с. Бельтирское МО Аскизский район, пункт 71 предписания;

- дамба на р. Абакан, южная окраина с. Бельтирское МО Аскизский район, пункт 83 предписания;

- дамба на р. Абакан, юго-восточная окраина с. Бельтирское МО Аскизский район, пункт 97 предписания;

- дамба на р. Абакан, восточная окраина с. Бельтирское МО Аскизский район, пункт 114 предписания;

- дамба «Белоярская» на р.Абакан. 1 км юго- западнее с. Белый Яр МО Алтайский район, пункт 129 предписания;

- дамба на р. Абакан, западная окраина с. Белый Яр МО Алтайский район, пункт 149 предписания.

Срок устранения нарушений 15.03.2015.

5) Отсутствует схема генплана населённого пункта с нанесением планового положения сооружений:

- дамба на реке Аскиз, левый берег, в селе Аскиз МО Аскизский район, пункт 11 предписания;

- дамба на реке Аскиз, правый берег, в селе Аскиз МО Аскизский район, пункт 26 предписания;

- дамба на реке Абакан в с. Аршаново МО Алтайский район, пункт 43 предписания;

- дамба «Енисейская» на р. Енисей в с.Подсинее МО Алтайский район, пункт 56 предписания;

- дамба «Северная» на р. Абакан, а.Анхаков - с. Бельтирское МО Аскизский район, пункт 72 предписания;

- дамба на р. Абакан, южная окраина с. Бельтирское МО Аскизский район, пункт 84 предписания;

- дамба на р. Абакан; юго-восточная окраина с. Бельтирское МО Аскизский район, пункт 98 предписания;

- дамба на р. Абакан, восточная окраина с. Бельтирское МО Аскизский район, пункт 115 предписания;

- дамба «Белоярская» на р.Абакан, 1 км юго- западнее с. Белый Яр МО Алтайский район, пункт 130 предписания;

- дамба на р. Абакан, западная окраина с. Белый Яр МО Алтайский район, пункт 150 предписания.

Срок устранения нарушений 15.08.2015.

6) Отсутствует проект технической эксплуатации, составлении и специализированной организацией:

- дамба на реке Аскиз, левый берег, в селе Аскиз МО Аскизский район, пункт 12 предписания, срок устранения - 20.02.2016;

- дамба на реке Аскиз, правый берег, в селе Аскиз МО Аскизский район, пункт 27 предписания, срок устранения - 20.04.2016;

- дамба на реке Абакан в с. Аршаново МО Алтайский район, пункт 44 предписания, срок устранения - 20.06.2016;

- дамба «Северная» на р. Абакан, а. Анхаков - с. Бельтирское МО Аскизский район, пункт 73 предписания, срок устранения - 20.08.2016;

- дамба на р. Абакан, южная окраина с. Бельтирское МО Аскизский район, пункт 85 предписания, срок устранения - 20.10.2016;

- дамба на р. Абакан, юго-восточная окраина с. Бельтирское МО Аскизский район, пункт 99 предписания, срок устранения - 20.11.2016;

- дамба на р. Абакан, восточная окраина с. Бельтирское МО Аскизский район, пункт 116 предписания, срок устранения - 20.12.2016;

- дамба «Белоярская» на р. Абакан, 1 км юго- западнее с. Белый Яр МО Алтайский район, пункт 131 предписания, срок устранения - 20.12.2016;

- дамба на р. Абакан, западная окраина с. Белый Яр МО Алтайский район, пункт 151 предписания, срок устранения - 20.12.2016.

7) В инструкции по технической эксплуатации гидротехнических сооружений не включены указания по эксплуатации сооружения в экстремальных условиях (при штормах, с началом, оползневых деформаций, при максимальных уровнях воды и др.), техническая документацию и порядок её ведения эксплуатационным персоналом (вахтенные журналы, журналы контрольных наблюдений и т.п.):

- дамба на реке Аскиз, левый берег, в селе Аскиз МО Аскизский район, пункт 14 предписания;

- дамба на реке Аскиз, правый берег, в селе Аскиз МО Аскизский район, пункт 29 предписания;

- дамба на реке Абакан в с. Аршаново МО Алтайский район, пункт 46 предписания;

- дамба «Енисейская» на р. Енисей в с. Подсинее МО Алтайский район, пункт 58 предписания;

- дамба «Северная» на р. Абакан, а. Анхаков - с. Бельтирское МО Аскизский район, пункт 75 предписания;

- дамба на р. Абакан, южная окраина с. Бельтирское МО Аскизский район, пункт 87 предписания;

- дамба на р. Абакан, юго-восточная окраина с. Бельтирское МО Аскизский район, пункт 101 предписания;

- дамба на р. Абакан, восточная окраина с. Бельтирское МО Аскизский район, пункт 118 предписания;

- дамба «Белоярская» на р. Абакан, 1 км юго- западнее с. Белый Яр МО Алтайский район, пункт 133 предписания;

- дамба на р. Абакан, западная окраина с. Белый Яр МО Алтайский район, пункт 153 предписания.

Срок устранения нарушений - 10.02.2015.

8) Инструкцией по технической эксплуатации гидротехнических сооружений не определена конструкция и размещение осадочных марок и реперов для наблюдений за осадкой сооружений:

- дамба на реке Аскиз, левый берег, в селе Аскиз МО Аскизский район, пункт 15 предписания;

- дамба на реке Аскиз, правый берег, в селе Аскиз МО Аскизский район, пункт 30 предписания;

- дамба на реке Абакан в с. Аршаново МО Алтайский район, пункт 47 предписания;

- дамба «Енисейская» на р. Енисей в с. Подсинее МО Алтайский район, пункт 59 предписания;

- дамба «Северная» на р. Абакан, а.Анхаков - с. Бельтирское МО Аскизский район, пункт 76 предписания;

- дамба на р. Абакан, южная окраина с. Бельтирское МО Аскизский район, пункт 88 предписания;

- дамба на р. Абакан, юго-восточная окраина с. Бельтирское МО Аскизский район, пункт 102 предписания;

- дамба на р. Абакан, восточная окраина с. Бельтирское МО Аскизский район, пункт 119 предписания;

- дамба «Белоярская» на р.Абакан, 1 км юго- западнее с. Белый Яр МО Алтайский район, пункт 134 предписания;

- дамба на р. Абакан, западная окраина с. Белый Яр МО Алтайский район, пункт 154 предписания.

Срок устранения нарушений - 10.02.2015.

9) На гидротехнических сооружениях отсутствуют осадочные марки для наблюдений за осадкой сооружений:

- дамба на реке Аскиз, левый берег, в селе Аскиз МО Аскизский район, пункт 20 предписания, срок устранения - 10.08.2015;

- дамба на реке Аскиз, правый берег, в селе Аскиз МО Аскизский район, пункт 36 предписания, срок устранения - 15.07.2016;

- дамба на реке Абакан в с. Аршаново МО Алтайский район, пункт 52 предписания, срок устранения - 10.08.2015;

- дамба «Северная» на р. Абакан, а.Анхаков - с. Бельтирское МО Аскизский район, пункт 78 предписания, срок устранения - 10.08.2015;

- дамба на р. Абакан, южная окраина с. Бельтирское МО Аскизский район, пункт 94 предписания, срок устранения - 10.08.2015;

- дамба на р. Абакан, юго-восточная окраина с. Бельтирское МО Аскизский район, пункт 108 предписания, срок устранения - 10.08.2015;

- дамба на р. Абакан, восточная окраина с. Бельтирское МО Аскизский район, пункт 123 предписания, срок устранения - 10.08.2015;

- дамба «Белоярская» на р. Абакан, 1 км юго- западнее с. Белый Яр МО Алтайский район, пункт 139 предписания, срок устранения - 10.08.2015;

- дамба на р. Абакан, западная окраина с. Белый Яр МО Алтайский район, пункт 159 предписания, срок устранения - 10.08.2015.

На гидротехнических сооружениях отсутствуют опорные репера для наблюдений за осадкой сооружений:

- дамба на реке Аскиз, левый берег, в селе Аскиз МО Аскизский район, пункт 22 предписания, срок устранения - 10.08.2015;

- дамба на реке Аскиз, правый берег, в селе Аскиз МО Аскизский район, пункт 38, срок устранения - 15.07.2016;

- дамба «Северная» на р. Абакан, а.Анхаков - с. Бельтирское МО Аскизский район, пункт 80 предписания, срок устранения - 10.08.2015);

- дамба на р. Абакан, юго-восточная окраина с. Бельтирское МО Аскизский район, пункт 110 предписания, срок устранения - 10.08.2015;

- дамба на р. Абакан, восточная окраина с. Бельтирское МО Аскизский район, пункт 125 предписания, срок устранения - 10.08.2015.

10) Не проводятся режимные наблюдения за размывами на гидротехнических сооружениях в соответствии с пунктом 4.8 Правил технической эксплуатации сооружений инженерной защиты населённых пунктов утвержденных приказом Министерства строительства Российской Федерации от 29.12.95 №17-139:

- дамба на реке Аскиз, левый берег, в селе Аскиз МО Аскизский район, пункт 17 предписания, срок устранения - 10.02.2015;

- дамба на реке Аскиз, правый берег, в селе Аскиз МО Аскизский район, пункт 32 предписания, срок устранения - 10.02.2015;

- дамба на реке Абакан в с. Аршаново МО Алтайский район, пункт 49 предписания. срок устранения - 10.02.2015;

- дамба на р. Абакан, южная окраина с. Бельтирское МО Аскизский район, пункт 90 предписания, срок устранения - 10.02.2015;

- дамба на р. Абакан, юго-восточная окраина с. Бельтирское МО Аскизский район, пункт 104 предписания, срок устранения - 10.02.2015;

- дамба «Белоярская» на р. Абакан, 1 км юго- западнее с. Белый Яр МО Алтайский район, пункт 136 предписания, срок устранения - 10.02.2015;

- дамба на р. Абакан, западная окраина с. Белый Яр МО Алтайский район, пункт 156 предписания, срок устранения - 10.08.2015.

11) В инструкции по технической эксплуатации гидротехнических сооружений отсутствуют положения регламентирующие состав и сроки наблюдений за деформациями сооружений по контрольным реперам и маркам:

- дамба на реке Аскиз, левый берег, в селе Аскиз МО Аскизский район, пункт 16 предписания;

- дамба на реке Аскиз, правый берег, в селе Аскиз МО Аскизский район, пункт 31 предписания;

- дамба на реке Абакан в с. Аршаново МО Алтайский район, пункт 48 предписания;

- дамба «Енисейская» на р. Енисей в с. Подсинее МО Алтайский район, пункт 60 предписания;

- дамба «Северная» на р. Абакан, а. Анхаков - с. Бельтирское МО Аскизский район, пункт 77 предписания;

- дамба на р. Абакан, южная окраина с. Бельтирское МО Аскизский район, пункт 89 преджписания;

- дамба на р. Абакан, юго-восточная окраина с. Бельтирское МО Аскизский район, пункт 103 предписания;

- дамба на р. Абакан, восточная окраина с. Бельтирское МО Аскизский район, пункт 120 предписания;

- дамба «Белоярская» на р. Абакан, 1 км юго- западнее с. Белый Яр МО Алтайский район, пункт 135 предписания;

- дамба на р. Абакан, западная окраина с. Белый Яр МО Алтайский район, пункт 155 предписания.

Срок устранения нарушений - 10.02.2015.

12) Не проводятся промерные работы на акваториях на гидротехнических сооружениях в соответствии с пунктом 4.9 Правил технической эксплуатации сооружений инженерной защиты населённых пунктов утвержденных приказом Министерства строительства Российской Федерации от 29.12.95 №17-139:

- дамба на реке Аскиз, левый берег, в селе Аскиз МО Аскизский район, пункт 18 предписания;

- дамба на реке Аскиз, правый берег, в селе Аскиз МО Аскизский район, пункт 33 предписания;

- дамба на реке Абакан в с. Аршаново МО Алтайский район, пункт 50 предписания;

- дамба на р. Абакан, южная окраина с. Бельтирское МО Аскизский район, пункт 91 предписания;

- дамба на р. Абакан, юго-восточная окраина с. Бельтирское МО Аскизский район, пункт 105 предписания;

- дамба «Белоярская» на р.Абакан, 1 км юго- западнее с. Белый Яр МО Алтайский район, пункт