Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.08.2015 по делу n А33-4745/2014. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

что отказ конкурсного управляющего от заявления в данной части не противоречит закону, не нарушает права других лиц, в связи с чем правомерно принял отказ от требования и прекратил производство по требованию об урегулировании разногласий между конкурсным управляющим и залоговым кредитором в части условий порядка реализации залогового имущества должника.

От открытого акционерного общества «Россельхозбанк» поступили возражения на утверждение единого положения о продаже имущества должника, в соответствии с которыми кредитором приводятся следующие доводы:

- поскольку в состав имущества входит предмет залога, то при утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника судом должны учитываться положения п.4.ст.138 Закона о банкротстве. В противном случае утверждение Положения о порядке и условиях проведения торгов по реализации имущества и имущественных прав, принадлежащих ООО СХП «Агровит», являющихся предметом залога, собранием кредиторов будет незаконно;

- в действующем законодательстве отсутствует норма, в которой указано, что условия о реализации имущества должника в составе единого имущественного комплекса, как залогового, так и не обремененного залогом, должны быть установлены в рамках одного положения о продаже имущества должника;

- утверждение одного положения является незаконным, так как нарушает законные права и интересы ОАО «Россельхозбанк».

В судебном заседании конкурсный управляющий полагал, что необходимость продавать имущество единым лотом отсутствует: требуется раздельная продажа залогового и незалогового имущества должника по различным положениям о порядке продажи.

В материалы дело представлены различные редакции Положения о реализации имущества должника:

- Положение о порядке и условиях проведения торгов по реализации имущества и имущественных прав, принадлежащих обществу с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Агровит», являющихся предметом залога;

- Положение о порядке и условиях проведения торгов по реализации имущества и имущественных прав, принадлежащих обществу с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Агровит».

Вместе с тем, позиция конкурсного управляющего относительно раздельной продажи залогового и незалогового имущества должника признана судом необоснованной на основании следующего.

Должник относится к сельскохозяйственным организациям.

В силу пункта 1 статьи 179 Закона о банкротстве при продаже имущества должника - сельскохозяйственной организации арбитражный управляющий должен выставить на продажу предприятие должника - сельскохозяйственной организации путем проведения торгов. В случае, если предприятие должника - сельскохозяйственной организации не было продано на торгах, арбитражный управляющий должен выставить на торги единым лотом имущество должника - сельскохозяйственной организации, которое используется в целях производства сельскохозяйственной продукции, ее хранения, переработки, реализации (далее - производственно-технологический комплекс должника - сельскохозяйственной организации). В случаях, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, продажа предприятия должника - сельскохозяйственной организации и выставленного на торги единым лотом производственно-технологического комплекса должника - сельскохозяйственной организации осуществляется в порядке, установленном пунктами 4 - 19 статьи 110 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 110 Закона о банкротстве под предприятием должника понимается имущественный комплекс, предназначенный для осуществления предпринимательской деятельности.

Таким образом, по общему правилу, реализация имущества осуществляется единым лотом в отношении всего предприятия. Данное положение направлено на сохранение возможности эксплуатации сельскохозяйственного предприятия.

Согласно статье 177 Закона о банкротстве под сельскохозяйственными организациями понимаются юридические лица, основными видами деятельности которых являются производство или производство и переработка сельскохозяйственной продукции, выручка от реализации которой составляет не менее чем пятьдесят процентов общей суммы выручки.

Толкование статьи 179 Закона о банкротстве свидетельствует о необходимости сохранения имущественного комплекса сельскохозяйственных предприятий, что в условиях несостоятельности должника необходимо для соблюдения баланса интересов кредиторов, общества, государства.

Для достижения указанной цели законодателем предусмотрено условие, согласно которому в случае, если предприятие должника - сельскохозяйственной организации не было продано на торгах, на торги единым лотом выставляется производственно-технологический комплекс должника.

При подобном порядке реализации существует возможность частичного сохранения функций сельскохозяйственной организации, а также рабочих мест на предприятии. И только в том случае, когда не реализован производственно-технологический комплекс, продажа имущества сельскохозяйственной организации осуществляется в соответствии со статьей 111 и пунктом 4 статьи 139 настоящего Федерального закона, то есть раздельными лотами.

Указанный вывод подтверждается содержанием абзаца 2 пункта 2 статьи 179 Закона о банкротстве, согласно которому для обеспечения реализации преимущественного права приобретения имущества должника арбитражный управляющий направляет уведомление о продаже предприятия должника, имущества должника лицам, которые занимаются производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеют земельным участком, непосредственно прилегающим к земельному участку должника, а также опубликовывает информацию о продаже предприятия должника, имущества должника в печатном органе по месту нахождения должника с указанием начальной цены продажи предприятия должника, имущества должника, выставляемых на торги.

Таким образом, первоначально имущество должника реализуется единым лотом как имущественный комплекс.

При этом преимущественное право приобретения, предусмотренное пунктом 1 статьи 179 Закона о банкротстве, действует уже с начала первых торгов, предусмотренных для реализации предприятия.

При этом ссылка в абзаце 1 пункта 2 статьи 179 Закона о банкротстве на то, что преимущественное право приобретения имущества должника, продажа которого осуществляется в порядке, установленном абзацем четвертым пункта 1 настоящей статьи, имеют лица, занимающиеся производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеющие земельными участками, непосредственно прилегающими к земельному участку должника, не лишает таких лиц права преимущественной покупки на торгах, когда реализуется имущество должника как единый имущественный комплекс. В случае, когда имущество должника реализуется раздельными лотами, преимущественное право таких лиц действует не в отношении любого имущества должника, а только того, которое непосредственно связано с производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Так, например, в отношении дебиторской задолженности такое право распространяться не будет, поскольку получение дохода от взыскания дебиторской задолженности напрямую не связано с целями производства или переработки сельскохозяйственной продукции.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 179 Закона о банкротстве арбитражный управляющий направляет уведомление о продаже предприятия должника, имущества должника лицам, имеющим приоритет. В случае, если бы преимущественное право покупки распространялось только на случаи продажи имущества по правилам статьи 111 Закона о банкротстве, то есть различными лотами, такое уведомление на стадии продажи предприятия не потребовалось бы. Таким образом, системное толкование абзацев 1 и 2 пункта 2 статьи 179 Закона о банкротстве позволяет сделать вывод о том, что преимущественное право покупки принадлежит местным производителям с первоначальной стадии торгов.

Указанный вывод также соответствует целям государственной политики в сфере развития сельского хозяйства, поскольку существует необходимость в сохранении имущественного комплекса сельскохозяйственных предприятий, что в наибольшей степени достижимо в случае реализации имущества должника местным производителям, имеющим опыт производства в данном регионе, а также возможность укрупнения предприятия.

Вывод суда о распространении права преимущественной покупки на первоначальные этапы торгов подтверждается судебной практикой (Постановление Президиума ВАС РФ от 09.07.2009 N 1989/09 по делу N А14-1423/2008-75/6).

Таким образом, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что реализация имущества должника первоначально должна осуществляться единым лотом. Следовательно, должно быть утверждено единое положение о продаже имущества должника, как в отношении залогового, так и незалогового имущества. Такое положение, по общему правилу, должно утверждаться всеми кредиторами: не допускается утверждение такого положения собранием кредиторов с нарушением прав залогового кредитора или, напротив, ущемление прав иных кредиторов в случае утверждения положения залоговым кредитором. Данный вывод следует из системного толкования норм, предусмотренных статьями 138, 139 Закона о банкротстве.

При этом, нормы положения о продаже имущества, предусмотренные в отношении продажи по правилам статьи 111 Закона о банкротстве, когда торги, направленные на реализацию имущества как единого комплекса не состоялись, не ограничивают кредиторов в одном положении о продаже предусмотреть различный порядок продажи залогового и незалогового имущества, при этом порядок продажи залогового имущества подлежит определению залоговым кредитором, соответственно, незалогового – собранием кредиторов. В случае наличия разногласий у конкурсного управляющего или кредиторов такие разногласия могут быть рассмотрены судом.

Поскольку такое единое положение для реализации имущества должника кредиторами не утверждено, Положение подлежит утверждению в судебном порядке.

При этом права залогового кредитора на получение удовлетворения реализуются в общем порядке, как и в случае продажи имущества предприятия.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 №58 «О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя», если предмет залога входит в состав предприятия должника, предприятие может быть продано как единый объект. При проведении оценки предприятия должно быть отдельно оценено заложенное имущество. Залоговый кредитор имеет право преимущественного удовлетворения своих требований из части денежной суммы, вырученной от продажи предприятия. Размер этой части в общей сумме, вырученной от продажи предприятия, должен определяться исходя из соотношения начальной продажной цены предмета залога, установленной судом, и начальной продажной цены предприятия.

Таким образом, представленное суду Положение о порядке и условиях проведения торгов по реализации имущества и имущественных прав, принадлежащих обществу с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Агровит» подлежит применению в отношении реализации всего имущества должника как имущественного комплекса. Вместе с тем, пункты 12.1, 12.2, 12.6 Положения подлежат приведению в соответствие с действующим законодательством.

Так, в соответствии с редакцией Положения от 22.05.2015, предложенной конкурсным управляющим, пункт 12.1 сформулирован следующим образом: «Лица, занимающиеся производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеющие земельными участками, непосредственно прилегающими к земельному участку ООО СХП «Агровит», имеют преимущественное право приобретения имущества, которое используется в целях сельскохозяйственного производства и принадлежит ООО СХП «Агровит» (Приложение №1 к настоящему Положению)».

Пункт 12.2 в редакции конкурсного управляющего устанавливает следующее: «В случае отсутствия лиц, соответствующих требованиям п. 12.1 настоящего Положения, преимущественное право приобретения имущества должника, которое используется в целях сельскохозяйственного производства и принадлежит ООО СХП «Агровит», при прочих равных условиях принадлежит сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, расположенным в той же местности, где расположено ООО СХП «Агровит», а также соответствующему субъекту Российской Федерации (Красноярский край) или соответствующему муниципальному образованию (Сухобузимский район)».

В соответствии с редакцией Положения от 22.05.2015, предложенной конкурсным управляющим, пункт 12.6 сформулирован следующим образом: «Лицо, имеющее право преимущественного приобретения имущества, которое используется в целях сельскохозяйственного производства (Приложение №1 к настоящему Положению), вправе воспользоваться своим правом при проведении: первых торгов, повторных торгов, торгов посредством публичного предложения, проводимых в порядке, предусмотренном разделами 9, 11 настоящего Положения.

Таким образом, исходя из редакции Положения, предложенной конкурсным управляющим, право преимущественной покупки распространяется только на случаи продажи имущества должника в порядке статьи 111 Закона о банкротстве.

Арбитражный суд первой инстанции обоснованно установил, что указанное положение не соответствуют смыслу статьи 179 Закона о банкротстве, поскольку приоритет должен также распространяться на случаи продажи предприятия.

Таким образом, преимущественное право покупки действует как на стадии торгов путем продажи предприятия должника, реализации единым лотом производственно-технологического комплекса, так и при раздельной продаже имущества (при условии, что указанное имущество используется в целях сельскохозяйственного производства).

В разделе 8 Положения регулируется порядок проведения открытых торгов по продаже имущества и имущественных прав ООО СХП «Агровит» как предприятия или производственно-технологического комплекса.

Разделом 9 Положения предусмотрено проведение первых и повторных открытых торгов по продаже имущества и имущественных прав ООО СХП «Агровит», разделом 11 – проведение торгов посредством публичного предложения.

Пунктом 12.2 Положения установлен приоритет, который должен соответствовать пункту 2 статьи 179 Закона о банкротстве.

Таким образом, арбитражный суд первой инстанции правомерно принял пункт 12.1 Положения в следующей редакции: «Лица, занимающиеся производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеющие земельными участками, непосредственно прилегающими к земельному участку ООО СХП «Агровит», имеют преимущественное право приобретения имущества, при продаже предприятия должника, либо имущественного комплекса должника используемого в целях производства сельскохозяйственной продукции, реализуемого единым лотом в соответствии с разделом