Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.07.2015 по делу n А33-3077/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

чужими денежными средствами и пени.

В связи с нарушением сроков выполнения работ уведомлением от 12.07.2013 исх. №406 (направленным ответчику 17.07.2013, согласно копии конверта) заказчик известил подрядчика о расторжении договора от 01.10.2011 № П21/09-11 с 09.08.2012 или через 20 дней с момента получения данного уведомления, а также потребовал возвратить 19 999 092,75 руб. аванса и 5 159 765,93 руб. пени. Уведомление о расторжении договора истец направил ответчику по юридическому адресу: 660135, г. Красноярск, ул. Молокова, д.17, оф. 2 и почтовому адресу: 660062, г. Красноярск, а/я 50. Ответ на уведомление не последовал.

С письмом от 21.08.2013 исх. №63/08-13 подрядчик направил заказчику акт приема-передачи документации №5 от 21.08.2013, акт и накладную от 30.06.2012, проект по объекту (проектная и рабочая документация, отчеты об инженерных изысканиях). В письме ответчик уведомил заказчика, что провести государственную экспертизу не представляется возможным в связи с не получением от истца дополнительных документов, запрошенных ранее.

Письмом от 04.09.2013 исх. №ю79/09-2013 подрядчик повторно уведомил заказчика о направлении 22.08.2013 в его адрес документации, а также о необходимости предоставления дополнительных документов для прохождения государственной экспертизы.

Письмом от 05.10.2013 исх. №Ю-32/2013 подрядчик сообщил, что если в течение 10 дней  с  момента  получения  уведомления,   подписанные  со  стороны заказчика  акты выполненных работ (полученные последним 05.09.2013, согласно информации Почта России) не будут подписаны и возвращены подрядчику, указанные в актах работы будут считаться принятыми в полном объеме без замечаний.

Письмом от 28.11.2013 исх. №722 заказчик сообщил ответчику, что принять полученный проект по объекту нет оснований, поскольку в ходе проведения проверки на техническое соответствие разработанной технической документации были выявлены грубейшие нарушения (материалы не соответствуют температуре эксплуатации; техническая документация имеет отступления от технического задания).

Письмом от 06.12.2013 исх. №№0-57/2013 подрядчик просил предоставить исчерпывающий перечень замечаний.

Исх. №745 от 09.12.2013 заказчик повторно направил ответчику уведомление о расторжении договора исх. №406 от 12.07.2013, а также сообщил, что принять работы не предоставляется возможным.

Письмом от 13.12.2013 исх. №Ю-61/2013 подрядчик вновь просил заказчика предоставить исчерпывающий перечень замечаний.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по выполнению работ, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании 19 999 092,75 руб. неосновательного обогащения.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между Муниципальным предприятием Эвенкийского муниципального района «Эвенкиянефтепродукт» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «СибСтройПроект» (подрядчик) был заключен договор от 01.10.2011 №П21/09-11 на выполнение проектно-изыскательских работ по стадии «Проектная и рабочая документация», который, исходя из его содержания, относится к договорам подряда, следовательно, спорные правоотношения регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истцом заявлено требование о возврате аванса в сумме  19 999 092,75 рублей, поскольку результат работ заказчику не передан.

Ответчик в опровержение доводов истца указывает на то обстоятельство, что фактически им в рамках договора от 01.10.2011 №П21/09-11 выполнены инженерные изыскания и разработаны проектная и рабочая документация по строительству объектов: модульная котельная п. Ессей мощностью 2.140 МВт на жидком топливе; дизельная электростанция в п. Ессей мощностью 830 кВт; наружные сети электроснабжения; склад ГСМ в п. Ессей Эвенкийского муниципального района Красноярского края, за исключением прохождения государственной экспертизы, для которой требовались исходные данные, которые заказчик до настоящего времени подрядчику не представил.

В подтверждение выполнения работ по договору от 01.10.2011 №П21/09-11 в суд представлены комплект проектной документации, отчет об инженерных изысканиях, акт №1 приема-передачи рабочей документации от 07.06.2012.

Согласно акту №1 приема-передачи рабочей документации от 07.06.2012, ответчиком выполнены работы по договору от 01.10.2011 №П21/09-11 в виде предоставления заказчику рабочей документации по объекту Котельная на жидком топливе в п. Ессей Эвенкийского муниципального   района   Красноярского   края   (альбомы   1 -9,   отчет   об инженерно-геологических изысканиях «Склад ГСМ. Котельная. Дизельэлектростанция в п. Ессей Эвенкийского муниципального района Красноярского края»), без указания стоимости выполненных работ. Какие-либо возражения относительно объемов и качества выполненных работ истцом не заявлялись. Акт со стороны истца подписан без замечаний, следовательно, у заказчика отсутствуют основания для одностороннего отказа от исполнения пусть и частично, но все же исполненного обязательства по договору от 01.10.2011 №П21/09-11 в части подготовки проектной документации на объект - Котельная на жидком топливе в п. Ессей Эвенкийского муниципального района Красноярского края.

Общий размер перечисленных ответчику денежных средств составил 19 999 092,75 руб., что стороны не оспаривают.

В предарбитражной претензии от 14.01.2013 исх. №18 заказчик указал, что поступившая в адрес предприятия 10.01.2013 почтовым отправлением проектная и рабочая документация  не соответствует описи, часть документов отсутствует, имеются ошибки в наименовании муниципального района Красноярского края (отличающиеся от условий договора). Заказчик сообщил, что сроки выполнения работ по договору и дополнительному соглашению №1 от 19.03.2012 истекли 30.06.2012, при этом подрядчик свои обязательства не выполнил, акт сдачи-приемки работ на утверждение не представил. В завершение заказчик предложил подрядчику возвратить уплаченный аванс, уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами и пени.

Ссылаясь на нарушение сроков выполнения работ уведомлением от 12.07.2013 исх. №406 (направленным ответчику 17.07.2013, согласно копии конверта) заказчик известил подрядчика о расторжении договора от 01.10.2011 № П21/09-11 с 09.08.2012 или через 20 дней с момента получения данного уведомления, а также потребовал возвратить  19 999 092,75 руб. аванса и 5 159 765,93 руб. пени. Уведомление о расторжении договора истец направил ответчику по юридическому адресу: 660135, г. Красноярск, ул. Молокова, д.17, оф. 2 и почтовому адресу: 660062, г. Красноярск, а/я 50. Ответ на уведомление не последовал.

Исх. №745 от 09.12.2013 заказчик повторно направил ответчику уведомление о расторжении договора исх. №406 от 12.07.2013, а также сообщил, что принять работы не представляется возможным.

В силу статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Суд первой инстанции, удовлетворив ходатайство Муниципального предприятия Эвенкийского муниципального района «Эвенкиянефтепродукт», определением от 09.10.2014 назначил экспертизу проектно-сметной документации, проведение которой поручил экспертам общества с ограниченной ответственностью «СибСтройЭксперт».

Перед экспертами были поставлены следующие вопросы:

1)  В полном ли объеме выполнены работы согласно договору № П21/09-11 от 01.10.2011, техническому заданию?

2)  Соответствует ли выполненная работа, проектная документация, условиям договора № П21/09-11 от 01.10.2011, техническому заданию к договору № П21/09-11 от 01.10.2011, СНиП, требованиям действующего законодательства, нормам, правилам, инструкциям, стандартам в области проектирования и строительства?

3)  Определить объем и стоимость выполненных работ?

4)  Соответствуют ли разделы проектной документации, выполненные по договору № П21/09-11 от 01.10.2011 Постановлению Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиям к их содержанию?

5) Является ли обязательным для прохождения государственной экспертизы предоставление заказчиком правоустанавливающих документов на земельный участок и если да, то каких?

По результатам проведенной экспертизы составлено экспертное заключение ООО «СибСтройЭксперт» от 06.02.2015.

В ответе на вопрос №1,  эксперты указали, что представленная документация (Том I. Проектная документация (текстовая часть) и Том II. Рабочая документация (графическая часть)) содержит принципиальные технические решения обязательные для стадии «Проектная документация» в Соответствии с Постановлением Правительства РФ №87 и документы в текстовой форме, рабочие чертежи, спецификации оборудования и изделий, необходимые для стадии «Рабочая документация» в соответствии с ГОСТ Р 21.1101-2009. Рассмотренная документация выполнена в полном объеме согласно пунктам 2.1 и 2.4 договора №П21/09-11 от 01.10.2011 и Технического задания на проектирование (приложение №1 к договору №№121/09-11 от 01.10.2011).

Отвечая на вопрос №2, эксперты сообщили, что представленная на рассмотрение проектная документация соответствует условиям договора №П21/09-11 от 01.10.2011, Техническому заданию (Приложение №1 к договору №П21/09-11 от 01.10.2011). По содержанию в проектной документации экспертами негосударственной экспертизы выявлены некоторые недостатки и несоответствия требованиям действующего законодательства в области проектирования и строительства, которые принципиально не влияют на принятые проектные решения и могут быть устранены в рамках проведения экспертизы в соответствии с пунктом 31 «Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 №145. Выполненная работа, проектная документация, соответствует условиям договора №П21/09-11 от 01.10.2011, Техническому заданию (Приложение №1 к договору №П21/09-11 от 01.10.2011), и будет соответствовать требованиям СНиП, действующего законодательства, нормам, правилам, инструкциям, стандартам в области проектирования и строительства после устранения выявленных недостатков, и может быть использована для строительства объекта.

При ответе на вопрос №3 эксперты пояснили следующее. Учитывая качество принятых проектных решений, объем содержания документации, полагаясь на опыт проектирования и проведения экспертизы, экспертами по направлениям определена примерная готовность представленной проектной документации. Объем выполненных работ (степень готовности проектной документации) составляет - 85 (восемьдесят пять) процентов (при принятии за 100% - полный объем документации, разработанной в соответствии с заданием на проектирование и действующим законодательством, не содержащий в себе недостатков). Стоимость работ является договорной. При этом отсутствует расчет стоимости работ по договору и выделение стоимости отдельных видов работ (инженерные изыскания и разработка проектно-сметной документации). Из-за отсутствия величины договорной стоимости разработки проектно-сметной документации не представляется возможным определение 85% от нее.

В ответе на вопрос №4 эксперты указали, что состав рассмотренных разделов проектной документации, выполненной по договору №П21/09-11 от 01.10.2011, соответствует требованиям «Положения о составе разделов проектной документации и требованиям к их содержанию», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 №87. Разработанная проектная документация по содержанию и объему выполненных разделов будет соответствовать требованиям Постановления №87 после устранения выявленных недостатков.

Отвечая на вопрос №5 эксперты сообщили, что в соответствии с пунктом 13-г «Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 №145, для проведения государственной/негосударственной экспертизы предоставляется проектная документация на объект капитального строительства в соответствии с требованиями, (в том числе к составу и содержанию разделов документации), установленными законодательством Российской Федерации, т.е. Градостроительным кодексом Российской Федерации. Состав проектной документации определен частью 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ, а также Постановлением №87, согласно пункту 10-б, пункту 11 которого в разделе 1 «Пояснительная записка» необходимо предоставить копию градостроительного плана земельного участка, заверенную надлежащим образом. В соответствии с частью б, частью 11 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ для подготовки проектной документации застройщик или технический заказчик обязан предоставить лицу, осуществляющему подготовку проектной документации на основании договора, следующие документы: градостроительный план земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения). На основании вышеизложенного и в соответствии с пунктом 10-б «Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 №87, для проведения экспертизы проектной документации необходимо предоставить утвержденный и зарегистрированный в установленном порядке градостроительный план земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства или документы об использовании земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется, выданные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - для линейных объектов строительства Акт выбора трассы, согласованный заинтересованными сторонами и утвержденный решением местной Администрации.

Исходя из ответов экспертов, данных в экспертном заключении, фактически выполненная подрядчиком работа, проектная документация, соответствует условиям договора №П21/09-11 от 01.10.2011, Техническому заданию (Приложение №1 к договору №П21/09-11 от 01.10.2011), и будет соответствовать требованиям СНиП, действующего законодательства, нормам, правилам, инструкциям, стандартам в области проектирования и строительства после устранения выявленных недостатков, принципиально не влияющих на принятые проектные решения, и может быть использована для строительства объекта.

В