Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 07.07.2015 по делу n А33-11607/2012. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

конкурсного управляющего по проведению торгов, где заявитель являлся лицом, подавшим заявку на участие в торгах, заявка не была рассмотрена, торги отменены, а организатором торгов выступал непосредственно конкурсный управляющий ОАО «Маклаковский ЛДК» Матинян И.А., суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии у Кузнецова В.И. права на обжалование действий конкурсного управляющего, связанных с проведением торгов.

Из материалов дела следует, что конкурсным управляющим ОАО «Маклаковский ЛДК» проведены торги посредством публичного предложения следующего имущества должника:

Инвентаризационный номер 

Наименование имущества

Год выпуска

Цена продажи, руб.

837

Кран КБ-572 (№1) 

01.01.1972 

1 956

841

Кран КБ-572 (№5) лесоукладчик 

01.01.1978 

3 600

839

Кран КБ-572 (№6) башенный 

01.01.1973 

10 509, 30

840

Кран КБ-572 (№7) башенный 

01.01.1973

7 316,10

846

Кран КПП - 10 (№16) портальный 

01.01.1992 

72 220,20

842

Кран КПП-16/20-30 (№11) портальный

01.01.1979

164 798,40

844

Кран КПП-16/20-30 (№13) портальный

01.01.1984

66 798,90

701

Лесопогрузчик КБ 572А (№9) 

01.01.1981 

760,50

Платежным поручением от 30.01.2015 №39497671 Кузнецовым В.И. оплачен задаток на участие в торгах.

01.02.2015 Кузнецовым В.И  поданы заявки на участие в торгах по лотам №№34, 35, 36, 37, 38, 41, 42, 43.

Вместе с тем, 04.02.2015 конкурсным управляющим Матиняном И.А. на сайте ЕФРСБ опубликовано сообщение о признании торгов по указанным лотам несостоявшимися, уплаченный задаток возвращен заявителю.

Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном в пунктах 3 - 19 статьи 110 и пункте 3 статьи 111 Закона о банкротстве с учетом особенностей, установленных статьей 139 Закона о банкротстве.

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 Закона о банкротстве, указываются начальная цена, величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена (пункт 4 статьи 139 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 12 статьи 110 Закона о банкротстве решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.

Организатор торгов уведомляет всех заявителей о результатах рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и признании или непризнании заявителей участниками торгов посредством направления заявителям в письменной форме или в форме электронного документа копий протокола об определении участников торгов в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола.

Решение организатора торгов об определении победителя торгов принимается в день подведения результатов торгов и оформляется протоколом о результатах проведения торгов (пункт 15 статьи 110 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 3 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов, организатор открытых торгов, сделавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее, чем за три дня до наступления даты его проведения, а конкурса - не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса.

В случаях, когда организатор открытых торгов отказался от их проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб.

По смыслу статьи 139 Закона о банкротстве торги, в том числе посредством публичного предложения, проводятся с целью привлечения максимально широкого круга участников и получения должником наибольшей цены за реализуемое имущество.

В соответствии с пунктом 2 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель иного имущественного права на нее. Организатором торгов также могут являться специализированная организация или иное лицо, которые действуют на основании договора с собственником вещи или обладателем иного имущественного права на нее и выступают от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом.

В силу пункта 1 статьи 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Таким образом, конкурсный управляющий в силу своих полномочий руководителя должника обладал правом на организацию торгов по продаже залогового имущества.

Согласно пункту 4 статьи 139 Закона о банкротстве победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.

В соответствии со статьей 110 Закона о банкротстве в случае, если к участию в торгах был допущен только один участник, заявка которого на участие в торгах соответствует условиям торгов или содержит предложение о цене предприятия не ниже установленной начальной цены продажи предприятия, договор заключается  арбитражным управляющим с этим участником торгов в соответствии с условиями торгов или представленным им предложением о цене предприятия.

Таким образом, действующее законодательство не содержит положений, позволяющих организатору торгов, проводимых посредством публичного предложения, отменить торги после подачи заявки участника торгов на участие в них.

Как следует из материалов дела, Кузнецовым В.И. поданы заявки на участие в торгах по лотам №№34, 35, 36, 37, 38, 41, 42, 43 по максимальной цене продажи имущества должника:

Наименование имущества

Год выпуска

Цена продажи, руб.

Кран КБ-572 (№1) 

01.01.1972 

1 956

Кран КБ-572 (№5) лесоукладчик 

01.01.1978 

3 600

Кран КБ-572 (№6) башенный 

01.01.1973 

10 509, 30

Кран КБ-572 (№7) башенный 

01.01.1973

7 316,10

Кран КПП - 10 (№16) портальный 

01.01.1992 

72 220,20

Кран КПП-16/20-30 (№11) портальный

01.01.1979

164 798,40

Кран КПП-16/20-30 (№13) портальный

01.01.1984

66 798,90

Лесопогрузчик КБ 572А (№9) 

01.01.1981 

760,50

Согласно протоколам об отмене торгов от 03.02.2015 торги конкурсным управляющим отменены в связи с требованием залогового кредитора и иных кредиторов о переоценке имущества и переносе торгов.

В то же время, определением арбитражного суда от 06.04.2015 по делу              №А33-11607-58/2012 (на дату рассмотрения настоящего дела в законную силу не вступило) в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ОАО «Маклаковский ЛДК» Матиняна И.А. об определении начальной продажной цены залогового имущества отказано, поскольку начальная продажная цена указанного имущества уже была установлена определением арбитражного суда от 05.02.2014 по делу №А33-11607/2012к46 на основании представленных конкурсным управляющим отчетов от 30.10.2013 №08/09/2013, от 30.10.2013 №09/09/2013, от 30.10.2013 №10/09/2013, от 29.11.2013 №13/11/2013 об оценке рыночной стоимости имущества должника - открытого акционерного общества «Маклаковский лесопильнодеревообрабатывающий комбинат». Указанными отчетами об оценке определена рыночная стоимость объектов оценки, с заявлением об установлении продажной цены которой обращался конкурсный управляющий в рамках дела №А33-11607/2012к46.

Согласно Положению о начальной стоимости, порядке, условиях и сроках продажи залогового имущества ОАО «Маклаковский ЛДК» в пользу ОАО «АФ Банк», в соответствии с которым утверждалась цена продажи залогового имущества, начальная цена продажи лота на торгах посредством публичного предложения определяется как сумма начальных цен продажи имущества, входящего в состав лота. При этом начальная цена продажи объектов имущества должника определяется в размере, равном их стоимости в составе лота «Имущественный комплекс должника» на повторных торгах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 139 Закона о банкротстве в течение десяти рабочих дней с даты включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о результатах инвентаризации имущества должника конкурсный кредитор или уполномоченный орган, если размер требования конкурсного кредитора или размер требования уполномоченного органа превышает два процента общей суммы требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов, вправе направить конкурсному управляющему требование о привлечении оценщика с указанием состава имущества должника, в отношении которого требуется проведение оценки.

В течение двух месяцев с даты поступления такого требования конкурсный управляющий обязан обеспечить проведение оценки указанного имущества за счет имущества должника.

Повторная оценка имущества должника, в отношении которого ранее уже было заявлено требование о проведении оценки, проводится в случае, если конкурсные кредиторы или уполномоченные органы примут на себя расходы на ее проведение.

В пункте 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23.07.2009 №58 "О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя" разъяснено, что поскольку реализация предмета залога в ходе конкурсного производства осуществляется под контролем суда, рассматривающего дело о банкротстве, в целях получения максимальной выручки в интересах всех кредиторов должника, начальная продажная цена предмета залога в любом случае подлежит утверждению судом.

Пунктом 2 статьи 139 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется изменение порядка, сроков и (или) условий продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения соответствующие предложения относительно таких изменений. Следовательно, в случае, если порядок, сроки и (или) условия продажи принимались кредиторами (собранием кредиторов или комитетом кредиторов), то и изменения вносятся в том же порядке, с соблюдением положений закона.

Таким образом, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что действующее законодательство не содержит положений, позволяющих организатору торгов отменить торги после подачи заявки участника торгов на участие в них.

Ссылка конкурсного управляющего на положения статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации о возможности отмены торгов, проводимых в форме аукциона или конкурса, не принимается судом, поскольку положения статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат применению к процедуре торгов, проводимых посредством публичного предложения на основании следующего.

Согласно пункту 3 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов, организатор открытых торгов, сделавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее, чем за три дня до наступления даты его проведения, а конкурса - не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса.

Однако продажа посредством публичного предложения разновидностью торгов не является, поскольку она не соответствует многим формальным характеристикам торгов.

Во-первых, продажа посредством публичного предложения представляет собой публичную оферту (п. 2 ст. 437 ГК РФ). В свою очередь, зарегистрированная заявка является принятием публичного предложения (акцептом) о заключении договора купли-продажи имущества. Признак состязательности выражается здесь не в предложении наиболее высокой цены, а в скорости подачи заявки, так как приоритетное право на заключение договора купли-продажи имущества отдается тому лицу, которое первым предложит заплатить за него цену, которая не ниже начальной в данном периоде. Таким образом, при продаже имущества посредством публичного предложения сравнение заявок не осуществляется, так как процедура прекращается в момент регистрации первой заявки (акцепта публичной оферты).

Во-вторых, при продаже имущества посредством публичного предложения заявки соревнуются друг с другом только по очередности, т.е. последующая заявка рассматривается организатором процедуры лишь при условии отказа в регистрации предыдущей заявки.

В-третьих, аукцион проводится в точном соответствии с теми условиями, что были ранее объявлены в информационном сообщении. Основополагающее условие аукциона - начальная цена имуществ, которая должна повышаться участниками в ходе проведения аукционных торгов. В свою очередь, продажа имущества посредством публичного предложения в связи с отсутствием заявок не заканчивается. Она разделена на периоды, по истечении каждого из которых цена предложения последовательно снижается на заранее объявленную величину. Поэтому акцептом публичного предложения является заявка о приобретении имущества по цене, установленной в текущем периоде.

В-четвертых, при публичном предложении имущества право его приобретения принадлежит первому заявителю. В ходе аукционных торгов, напротив, выявляется наиболее высокая цена, определяемая по результатам состязания (соревнования, конкуренции) аукционных заявок.

Таким образом, в отношении аукциона или конкурса дата их проведения заранее известна и до этой даты никто из участников торгов не может достоверно прогнозировать результат. В отношении публичного предложения дата окончания торгов фактически определяется датой поступления первой соответствующей заявки и не является заранее известной, при этом подавшее первым нормальную заявку лицо может считать себя победителем торгов. С учетом изложенного отказ организатора торгов может иметь место в случае проведения аукциона или конкурса