Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 05.07.2015 по делу n А33-14144/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

здравоохранения «Игарская центральная городская больница», заместителя главного врача по административно-хозяйственной части муниципального учреждения здравоохранения «Игарская центральная городская больница», главного специалиста по архитектуре и строительному контролю администрации города, инженера по техническому надзору и ремонту открытого акционерного общества «Многоотраслевой энергопромышленный комплекс» подписан акт проверки выполненных ремонтно-строительных работ объектов муниципального учреждения здравоохранения «Игарская центральная городская больница», согласно которому объем работ по актам (КС-2) соответствует объемам работ по локальным сметным расчетам, общая стоимость выполненных работ по капитальному ремонту здания поликлиники (помещения 4-го этажа, кабинет хирурга) и главного корпуса «Игарская ЦГБ» (родильное отделение) составляет 31 842 945 рублей 46 копеек.

27.07.2011 истцом в адрес МБУЗ «Игарская ГБ» было направлено предарбитражное требование №НПМ/1012 об оплате дополнительных работ (получено ответчиком 02.08.2011).

Ссылаясь на наличие у муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Игарская городская больница» обязанности оплатить выполненные дополнительные работы, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

С целью определения объема и стоимости фактически выполненных ООО «НПМ»  работ, определением от 17.02.2012 судом была назначена строительная экспертиза. Проведение экспертизы поручено Волковой В.Ю. и Каштановой И.М. - экспертам Государственного учреждения «Красноярская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации»

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1. Определить объем и стоимость фактически выполненных ООО «НПМ» для муниципального бюджетного учреждение здравоохранения «Игарская городская больница», (ранее «Игарская «ЦГБ») работ указанных в:

-справке о стоимости выполненных работ и затрат №1 (КС-3) от 31.03.2009 на сумму 21 283 992 рубля 76 копеек по дополнительным работам в здании главного корпуса «Игарская ЦГБ»;

-локально-сметном расчете на отопление и водоснабжение роддома от 17.09.2008 на сумму 3 312 038 рублей 16 копеек;

-акте о приемке выполненных работ (КС-2) от 31.03.2009 по дополнительным работам в здании главного корпуса «Игарская ЦГБ» на сумму 3 312 038 рублей 16 копеек;

-локально-сметном расчете ремонта лестницы больницы от 17.09.2008 на сумму 2 174 830 рублей 86 копеек;

-акте о приемке выполненных работ (КС-2) от 31.03.2009 по дополнительным работам в здании главного корпуса «Игарская ЦГБ» на сумму 2 174 830 рублей 86 копеек;

-локально-сметном расчете общестроительных работ в роддоме от 17.09.2008 на сумму 8 481 824 рубля 66 копеек;

-акте о приемке выполненных работ (КС-2) от 31.03.2009 по дополнительным работам в здании главного корпуса «Игарская ЦГБ» на сумму 8 481 824 рубля 66 копеек;

-локально-сметном расчете на электромонтажные и сантехнические работы в роддоме от 17.09.2008 на сумму 2 672 122 рубля 98 копеек;

-акте о приемке выполненных работ (КС-2) от 31.03.2009 по дополнительным работам в здании главного корпуса «Игарская ЦГБ» на сумму 2 672 122 рубля 98 копеек;

-локально-сметном расчете на общестроительные работы 2-го этажа больницы от 17.09.2008 на сумму 4 643 176 рублей 10 копеек;

-акте о приемке выполненных работ (КС-2) от 31.03.2009 по дополнительным работам в здании главного корпуса «Игарская ЦГБ» на сумму 4 643 176 рублей 10 копеек;

-справке о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 31.03.2009 №1 на сумму 10 558 952 рублей 70 копеек по дополнительным работам в поликлинике «Игарская ЦГБ»;

-локально-сметном расчете ремонта в кабинета хирурга в поликлинике от 17.09.2008 на сумму 1 433 540 рублей 70 копеек;

-акте о приемке выполненных работ (КС-2) от 31.03.2009 по дополнительным работам в поликлинике «Игарская ЦГБ» на сумму 1 433 540 рублей 70 копеек;

-локально-сметном расчете капитального ремонта 4 этажа поликлиники от 17.09.2008 на сумму 9 125 412 рублей;

-акте о приемке выполненных работ (КС-2) от 31.03.2009 по дополнительным работам в поликлинике «Игарская ЦГБ» на сумму 9 125 412 рублей?

2. Соответствует ли качество фактически выполненных работ ООО «НПМ» для муниципального бюджетного учреждение здравоохранения «Игарская городская больница», (ранее именовавшегося «Игарская «ЦГБ») нормам СНиП, Правил, указанных в:

• справке о стоимости выполненных работ и затрат №1 (КС-3) от 31.03.2009 на сумму 21 283 992 рубля 76 копеек по дополнительным работам в здании главного корпуса «Игарская ЦГБ»;

• локально-сметном расчете на отопление и водоснабжение роддома от 17.09.2008 на сумму 3 312 038 рублей 16 копеек;

• акте о приемке выполненных работ (КС-2) от 31.03.2009 по дополнительным работам в здании главного корпуса «Игарская ЦГБ» на сумму 3 312 038 рублей 16 копеек;

• локально-сметном расчете ремонта лестницы больницы от 17.09.2008 на сумму 2 174 830 рублей 86 копеек;

• акте о приемке выполненных работ (КС-2) от 31.03.2009 по дополнительным работам в здании главного корпуса «Игарская ЦГБ» на сумму 2 174 830 рублей 86 копеек;

• локально-сметном расчете общестроительных работ в роддоме от 17.09.2008 на сумму 8 481 824 рубля 66 копеек;

• акте о приемке выполненных работ (КС-2) от 31.03.2009 по дополнительным работам в здании главного корпуса «Игарская ЦГБ» на сумму 8 481 824 рубля 66 копеек;

• локально-сметном расчете на электромонтажные и сантехнические работы в роддоме от 17.09.2008 на сумму 2 672 122 рубля 98 копеек;

• акте о приемке выполненных работ (КС-2) от 31.03.2009 по дополнительным работам в здании главного корпуса «Игарская ЦГБ» на сумму 2 672 122 рубля 98 копеек;

• локально-сметном расчете на общестроительные работы 2-го этажа больницы от 17.09.2008 на сумму 4 643 176 рублей 10 копеек;

• акте о приемке выполненных работ (КС-2) от 31.03.2009 по дополнительным работам в здании главного корпуса «Игарская ЦГБ» на сумму 4 643 176 рублей 10 копеек;

• справке о стоимости выполненных работ и затрат №1 (КС-3) от 31.03.2009 на сумму 10 558 952 рубля 70 копеек по дополнительным работам в поликлинике «Игарская ЦГБ»;

• локально-сметном расчете ремонта в кабинета хирурга в поликлинике от 17.09.2008 на сумму 1 433 540 рублей 70 копеек;

• акте о приемке выполненных работ (КС-2) от 31.03.2009 по дополнительным работам в поликлинике «Игарская ЦГБ» на сумму 1 433 540 рублей 70 копеек;

• локально-сметном расчете капитального ремонта 4 этажа поликлиники от 17.09.2008 на сумму 9 125 412 рубля;

• акте о приемке выполненных работ (КС-2) от 31.03.2009 по дополнительным работам в поликлинике «Игарская ЦГБ» на сумму 9 125 412 рубля, требованиям нормативных документов?

3. Имеются ли одни и те же работы, фактически выполненные ООО «НПМ» для муниципального бюджетного учреждение здравоохранения «Игарская городская больница», (ранее именовавшегося «Игарская «ЦГБ»), указанные в:

•справке о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 25.11.2008 по муниципальному контракту от 30.06.2008 № 30;

•акте о приемке выполненных работ (КС-2) от 25.11.2008 по муниципальному контракту №30 от 30.06.2008г. на сумму 2 581 137 рублей 69 копеек;

•акте о приемке выполненных работ (КС-2) от 25.11.2008 по муниципальному контракту от 30.06.2008 №30 на сумму 5 164 000 рублей 70 копеек;

•акте о приемке выполненных работ (КС-2) от 25.11.2008 по муниципальному контракту от 30.06.2008 №30 на сумму 3 297 306 рублей 04 копейки;

•акте о приемке выполненных работ (КС-2) от 25.11.2008 по муниципальному контракту от 30.06.2008 №30 на сумму 2 058 245 рублей 57 копеек;

•справке о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 25.11.2008 по муниципальному контракту от 08.08.2008 №36;

•акте о приемке выполненных работ (КС-2) от 25.11.2008 по муниципальному контракту №36 от 08.08.2008 на сумму 247 875 рублей;

•акте о приемке выполненных работ (КС-2) от 25.11.2008 по муниципальному контракту №36 от 08.08.2008г. на сумму 578 304 рубля 24 копейки;

•акте о приемке выполненных работ (КС-2) от 25.11.2008 по муниципальному контракту №36 от 08.08.2008г. на сумму 586 692 рубля 57 копеек;

•акте о приемке выполненных работ (КС-2) от 25.11.2008 по муниципальному контракту №36 от 08.08.2008 на сумму 3 687 128 рублей 19 копеек.

и указанные в:

•справке о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 31.03.2009 №1 на сумму 21 283 992 рубля 76 копеек по дополнительным работам в здании главного корпуса «Игарская ЦГБ»;

•локально-сметном расчете на отопление и водоснабжение роддома от 17.09.2008 на сумму 3 312 038 рублей 16 копеек;

•акте о приемке выполненных работ (КС-2) от 31.03.2009 по дополнительным работам в здании главного корпуса «Игарская ЦГБ» на сумму 3 312 038 рублей 16 копеек;

•локально-сметном расчете ремонта лестницы больницы от 17.09.2008 на сумму 2 174 830 рублей 86 копеек;

•акте о приемке выполненных работ (КС-2) от 31.03.2009 по дополнительным работам в здании главного корпуса «Игарская ЦГБ» на сумму 2 174 830 рублей 86 копеек;

•локально-сметном расчете общестроительных работ в роддоме от 17.09.2008 на сумму 8 481 824 рубля 66 копеек;

•акте о приемке выполненных работ (КС-2) от 31.03.2009 по дополнительным работам в здании главного корпуса «Игарская ЦГБ» на сумму 8 481 824 рубля 66 копеек;

•локально-сметном расчете на электромонтажные и сантехнические работы в роддоме от 17.09.2008 на сумму 2 672 122 рубля 98 копеек;

•акте о приемке выполненных работ (КС-2) от 31.03.2009 по дополнительным работам в здании главного корпуса «Игарская ЦГБ» на сумму 2 672 122 рубля 98 копеек;

•локально-сметном расчете на общестроительные работы 2-го этажа больницы от 17.09.2008 на сумму 4 643 176 рублей 10 копеек;

•акте о приемке выполненных работ (КС-2) от 31.03.2009 по дополнительным работам в здании главного корпуса «Игарская ЦГБ» на сумму 4 643 176 рублей 10 копеек;

•справке о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 31.03.2009 №1 на сумму 10 558 952 рубля 70 копеек по дополнительным работам в поликлинике «Игарская ЦГБ»;

• локально-сметном расчете ремонта в кабинета хирурга в поликлинике от 17.09.2008 на сумму 1 433 540 рублей 70 копеек;

• акте о приемке выполненных работ (КС-2) от 31.03.2009 по дополнительным работам в поликлинике «Игарская ЦГБ» на сумму 1 433 540 рублей 70 копеек;

• локально-сметном расчете капитального ремонта 4 этажа поликлиники от 17.09.2008 на сумму 9 125 412 рубля;

• акте о приемке выполненных работ (КС-2) от 31.03.2009 по дополнительным работам в поликлинике «Игарская ЦГБ» на сумму 9 125 412 рубля?

4. Если да то, какие работы? Какова стоимость этих работ?

По результатам проведения экспертизы составлено заключение от 31.07.2012 №304/50-3(12), согласно которому, с учетом внесенных экспертами исправлений, эксперты пришли к выводам, что задвоения работ не имеется, однако в части дополнительных работ выявлены некачественные; часть работ, указанных в актах о приемке, фактически не производилась.

В отношении скрытых работ эксперты не высказались по стоимости, поскольку не смогли установить их наличие в связи с их скрытым характером. Акты освидетельствования скрытых работ к исследованию экспертами не приняты по причине того, что составлены на даты, которые в отчетный период составления актов приемки выполненных работ не входят.

С учетом установленных экспертами в экспертном заключении от 31.07.2012 №304/50-3(12) (с учетом внесенных экспертами исправлений) некачественно выполненных работ и работ, указанных в акте, но фактически не выполненных, истец уточнил исковые требования, просит взыскать 28 618 733 рубля 29 копеек долга, из них 18 842 486 рублей 12 копеек долга по дополнительным работам, выполненным в рамках исполнения муниципального контракта №30 от 30.06.2008, 9 776 247 рублей 17 копеек долга по дополнительным работам, выполненным в рамках исполнения муниципального контракта №36 от 08.08.2008 и 5 594 366 рублей 13 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за просрочку оплаты принятых дополнительно выполненных работ.

Учитывая, что работы выполнялись на специфическом объекте – медицинское учреждение, с целью установления соответствия выполненных дополнительных работ требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства для медицинских учреждений, действовавших по состоянию на 31.03.2009 года (на дату приемки работ), определением от 03.10.2014 по делу была назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза, проведение которой было поручено МосягинойТ.И. – врачу по коммунальной гигиене; Петровой Е.Ю. - врачу по радиационной гигиене – экспертам Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае».

На разрешение экспертов был поставлен вопрос:

1) Соответствуют ли материалы при производстве работ в помещениях и сами помещения с учетом проведенных в них строительных работ, где ООО «НПМ» фактически выполнило работы требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства для медицинских учреждений, действовавших по состоянию на 31.03.2009 года (на дату приемки работ), указанные в:

- справке о стоимости выполненных работ и затрат №1 (КС-3) от 31.03.2009 на сумму 21 283 992 рубля 76 копеек по дополнительным работам в здании главного корпуса «Игарская ЦГБ».

- локально сметном расчете на отопление и водоснабжение роддома от 17.09.2008 на сумму 3 312 038 рублей 16 копеек.

- акте о приемке выполненных работ (КС-2) от 31.03.2009 по дополнительным работам в здании главного корпуса «Игарская ЦГБ» на сумму 3 312 038 рублей 16 копеек.

- локально сметном расчете ремонта лестницы больницы от 17.09.2008 на сумму 2 174 830 рублей 86 копеек.

- акте о приемке выполненных работ (КС-2) от 31.03.2009 по дополнительным работам в здании главного корпуса «Игарская ЦГБ» на сумму 2 174 830 рублей 86 копеек.

- локально сметном расчете общестроительных работ в роддоме от 17.09.2008 на сумму 8 481 824 рубля 66 копеек.

- акте о приемке выполненных работ (КС-2) от 31.03.2009 по дополнительным работам в здании главного корпуса «Игарская ЦГБ» на сумму 8 481 824 рубля 66 копеек.

- локально сметном расчете на электромонтажные и сантехнические работы в роддоме от 17.09.2008 на сумму 2 672 122 рубля 98 копеек.

- акте о приемке выполненных работ (КС-2) от 31.03.2009 по дополнительным работам в здании главного корпуса «Игарская ЦГБ» на сумму 2 672 122 рубля 98 копеек.

- локально сметном расчете на общестроительные работы 2-го этажа больницы от 17.09.2008 на сумму 4 643 176 рублей 10 копеек.

- акте о приемке выполненных работ (КС-2) от 31.03.2009 по дополнительным работам в здании главного корпуса «Игарская ЦГБ» на сумму 4 643 176 рублей 10 копеек.

- справке стоимости выполненных работ и затрат №1 (КС-3) от 31.03.2009 на