Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.06.2015 по делу n А33-23905/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 июня 2015 года

Дело №

 А33-23905/2014

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «22» июня  2015 года.

Полный текст постановления изготовлен          «24» июня  2015 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  -  Бабенко А.Н.,

судей: Белан Н.Н., Магда О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой Е.В.

при участии:

от ответчика (муниципального казенного учреждения «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района»): Песегов С.С., представитель по доверенности от 05.05.2015,

от третьего лица (администрации Емельяновского района): Песегов С.С.,  представитель по доверенности от 26.01.2015,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «09» апреля 2015 года по делу № А33-23905/2014, принятое судьёй Куликовой Д.С.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Производственно-техническая компания «Енисейэнергосервис» (далее – ООО «Производственно-техническая компания «Енисейэнергосервис», истец) (ИНН 2464046753, ОГРН 1032402504749) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  к обществу с ограниченной ответственностью «Вектор»  (далее – ООО «Вектор», ответчик) (ИНН 2466205078, ОГРН 1082468002737)  и к муниципальному казенному учреждению «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» (далее – ответчик) (ИНН 2411001082, ОГРН 1022400665297) о  признании  отсутствующим обременения земельного участка с кадастровым номером 24:11:0290109:360, площадью 29 544 кв.м, расположенного по адресу Красноярский край, Емельяновский район, п. Солонцы, ул. Котельникова, участок № 15, в виде аренды в пользу ООО «Вектор» (ИНН 2466205078) по договору от 06.04.2012 № 1014; применении последствия недействительности ничтожной сделки – договора аренды от 06.04.2012          № 1014 в виде возврата ООО «Вектор» муниципальному казенному учреждению «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» земельного участка под кадастровым номером 24:11:0290109:360 площадью 29 544 кв.м. расположенного по адресу Красноярский край, Емельяновский район, п. Солонцы, ул. Котельникова, участок № 15; обязании  Муниципального казенного учреждения «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» заключить дополнительное соглашение к Договору аренды № 297 от 29.07.2008г. в редакции истца.

Решением от 09.04.2015 заявленные требования удовлетворены частично.

Суд признал  отсутствующим обременение земельного участка с кадастровым номером 24:11:0290109:360, площадью 29 544 кв.м, расположенного по адресу Красноярский край, Емельяновский район, п. Солонцы, ул. Котельникова, участок № 15, в виде аренды в пользу ООО «Вектор» (ИНН 2466205078) по договору от 06.04.2012               № 1014; обязал Муниципальное казенное учреждение «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» заключить дополнительное соглашение к Договору аренды № 297 от 29.07.2008г. в редакции истца; в удовлетворении остальной части отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просил отменить обжалуемое решение, в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, указал, что  истец, не являясь стороной договора, а также фактическим владельцем земельного участка, заявил требования, не направленные на защиту предполагаемого нарушенного права истца, поскольку требования о реституции заявлены в пользу администрации, а признание оспариваемых сделок недействительными не влияют на права и обязанности истца. Истцом  не обосновано, каким образом сама по себе констатация признания  договора аренды недействительным может восстановить его права при сохранении фактического владения за администрацией по ничтожному договору аренды. Таким образом, избранный истцом способ защиты права не может быть признан надлежащим, поскольку не соответствует характеру возникшего спора и не влечет восстановления прав истца.

Определением  Третьего арбитражного апелляционного суда жалоба принята к производству, ее рассмотрение назначено на 22.06.2015.

От истца в материалы дела  поступил отзыв, в котором доводы апелляционной жалобы отклонены.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика и третьего лица поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

При повторном рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

Постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края от 29.07.2008 № 1150 «О предоставлении ООО ПТК «Енисейэнергосервис» земельного участка, расположенного по адресу: Емельяновский район, п. Солонцы, пр. Котельникова участок № 15» земельный участок, расположенный по адресу: Емельяновский район, п. Солонцы, пр. Котельникова, участок № 15, с кадастровым номером 24:11:290109:95, общей площадью 29999,00 кв.м. (в том числе охранная зона сетей канализации и водопровода 6887,0 кв.м.), из земель населенных пунктов, под строительство многопрофильного торгового комплекса, на срок 49 лет предоставить в аренду ООО ПТК «Енисейэнергосервис».

Между администрацией Емельяновского района Красноярского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью Производственно-техническая компания «Енисейэнергосервис» (арендатор) подписан договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от 29.07.2008 № 297, согласно пункту 1.1. которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:11:290109:95, находящийся по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Солонцы, пр. Котельникова, участок № 15 (далее - участок), под строительство многопрофильного торгового комплекса, в границах, указанных в кадастровой карте (паспорте) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью (приложение №1), общей площадью 29999,00кв.м. (в том числе охранная зона сетей канализации и водопровода 6887,0 кв.м.). Земельный участок передается по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора (приложение №3).

По акту приема-передачи арендодатель передал, а арендатор принял имущество в пользование 29.07.2008.

В соответствии с пунктом 2.1. договора, срок аренды участка устанавливается с 29.07.2008г. по 28.07.2057.

Согласно штампу Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю государственная регистрация договора произведена 28.08.2008.

В соответствии с пунктом 6.2. договора арендодатель вправе в одностороннем порядке без судебной процедуры отказаться от исполнения договора в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации, а также при нарушении порядка и сроков внесения арендной платы более двух раз.

Постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края от 21.01.2011 № 27 «О прекращении права аренды ООО ПТК «Енйсейэнергосервис» земельным участком, расположенным по адресу: Емельяновский район, п. Солонцы, пр. Котельникова, участок № 15» прекращено право аренды ООО ПТК «Енйсейэнергоеервис» земельным участком, расположенным по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Солонцы, пр. Котельникова, участок № 15, с кадастровым номером 24:11:290109:95, общей площадью 29999,00 кв.м., из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - под строительство многопрофильного торгового комплекса, в связи с нарушением сроков внесения арендной платы за земельный участок более двух раз.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 03.06.2013 по делу № А33-1624/2013 признано недействительным, противоречащим положениям Земельного кодекса Российской Федерации, постановление администрации Емельяновского района от 21.01.2011 № 27 «О прекращении права аренды ООО ПТК «Енисейэнергосервис» земельным участком, расположенным по адресу: Емельяновский район, п. Солонцы, пр. Котельникова, участок № 15».

Во вступившем в законную силу решении Арбитражного суда Красноярского края от 13.08.2013 по делу № А33-14654/2012 судом установлено, что договор между Администрацией Емельяновского района Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью Производственно-техническая компания «Енисейэнергосервис» от 29.07.2008 № 297 в судебном порядке не расторгался. Таким образом, договор между Администрацией Емельяновского района Красноярского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью Производственно-техническая компания «Енисейэнергосервис» (арендатор) от 29.07.2008 № 297 является действующим.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 04.02.2013 по делу № А33-14740/2013 установлены следующие обстоятельства:

«По заявлению Администрации Емельяновского района Красноярского края от 31.01.2011 в Управление Росреестра по Красноярскому краю (Емельяновский отдел) указанным управлением произведена 02.02.2011 регистрация прекращения аренды в отношении земельного участка № 24:11:0290109:95 площадью 29 999 кв.м. предоставленного ООО ПТК «Енисейэнергосервис» на основании постановления Администрации Емельяновского района Красноярского края № 27 от 21.01.2011.

Постановлением Администрации Солонцовского сельсовета № 373 от 25.08.2011 на основании заявления ООО «Вектор» земельному участку для строительства торгового комплекса присвоен адрес п. Солонцы, пр-т Котельникова, 15.

Актом выбора и обследования от 17.10.2011 комиссией в составе представителей Администрации Емельяновского района Красноярского края, МКУ «УправЗем», иных заинтересованных лиц произведен выбор для ООО «Вектор» земельного участка площадью 2,95 га в целях строительства многопрофильного торгового комплекса.

Постановлением администрации Солонцовского сельсовета № 668 от 14.11.2011 внесены изменения в постановление № 373 от 25.08.2011, пункт 1 изложен в редакции: присвоить земельному участку, образованному в результате перераспределения земельного участка № 24:11:0290109:95 и земельного участка земель государственной собственности, разрешенное использование – для строительство многопрофильного торгового комплекса, следующий адрес: п. Солонцы, пр-т Котельникова, 15.

Как следует из протокола образования земельных участков от 12.01.2012, находящегося в материалах кадастрового дела на земельный участок № 24:11:0290109:95, в результате перераспределения земельного участка площадью 29 999 кв.м. с кадастровым номером 24:11:0190109:95 и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности образовался один земельный участок площадью 29 544 кв.м.

Земельный участок площадью 29 544 кв.м. поставлен на кадастровый учет 31.01.2012 с присвоением кадастрового номера 24:11:0290109:360.

Постановлением Администрации Емельяновского района Красноярского края от 12.12.2011 № 3941 обществу с ограниченной ответственностью «Вектор» предварительно согласовано место размещения земельного участка под строительство многопрофильного торгового комплекса, расположенного по адресу Красноярский край, Емельяновский район, п. Солонцы, пр-т Котельникова, 15 площадью 29 544 кв.м. из земель населенных пунктов, утвержден акт выбора и обследования земельного участка под строительство многопрофильного торгового комплекса от 17.10.2011.

Постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края № 990 от 06.04.2012 обществу с ограниченной ответственностью «Вектор» предоставлен в аренду сроком на 4 года земельный участок № 24:11:0290109:360 с видом разрешенного использования – под строительство многопрофильного торгового комплекса.

Между МКУ «УправЗем» (арендодатель) и ООО «Вектор» (арендатор) заключен договор аренды № 1014 от 06.04.2012, по условиям которого обществу предоставлен в пользование земельный участок № 24:11:0290109:360 площадью 29 544 кв.м. расположенный по адресу Красноярский край, Емельяновский район, п. Солонцы, ул. Котельникова, участок № 15 с видом разрешенного использования – под строительство многопрофильного торгового комплекса на срок 4 года (разделы 1, 2 договора).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка № 24:11:0290109:360, данный земельный участок имеет предыдущий кадастровый номер 24:11:0290109:95.

Согласно акту приема-передачи от 06.04.2012 участок № 24:11:02901109:360 передан ООО «Вектор» в пользование.

Договор аренды № 1014 от 06.04.2012 зарегистрирован в ЕГРП 25.04.2012.

Земельный участок с кадастровым номером 24:11:01190109:95 снят с кадастрового учета 04.05.2012 после государственной регистрации права аренды ООО «Вектор» на земельный участок № 24:11:0290109:360».

«Земельный участок № 24:11:0209109:95 (в настоящее время 24:11:0209109:360) не изъят арендодателем у истца в установленном порядке».

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 09.10.2014 по делу № А33-9755/2014 признан недействительным в силу ничтожности договор аренды № 1014 от 06.04.2012, находящегося в государственной собственности земельного участка, заключенный между муниципальным казенным учреждением «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» и обществом с ограниченной ответственностью «Вектор».

Истец направил в адрес МКУ «УправЗем» письмо от 13.10.2014 № 918 (вх. № 3924 от 14.10.2014) с просьбой подписать дополнительное соглашение к Договору аренды № 297 от 29.07.2008 об изменении площади земельного участка, кадастрового