Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.05.2015 по делу n А74-6684/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

энергии (мощности) в соответствующем объеме.

С учетом изложенного, отказ ответчика от оплаты является правомерным и не нарушает прав истца, который вправе требовать оплаты переданного объема электрической энергии непосредственно с потребителя.

Вывод суда о том, что объем потребленной ЗАО «ПО «ЭкоПромПуть», ООО «Сибирская губерния» электроэнергии, переданной компанией в нарушение законных указаний общества, не подлежит включению в объем оказанных по договору услуг, является верным.

Ссылка истца на пункт 7.4 договора № 188/01 не принимается судом апелляционной инстанции, в связи с тем, что в нем определены последствия нарушения даты ввода ограничения потребления электроэнергии, а не отказа от введения ограничения. В данном же споре суд установил иной факт - отказ ответчика от договора именно в части поручения истцу оказывать услуги по передаче электроэнергии конкретным потребителям ЗАО «ПО «ЭкоПромПуть», ООО «Сибирская губерния».

Кроме того, пункт 7.4 договора (в редакции соглашения о внесении изменений в договор от 29.10.2010) буквально предусматривает оплату истцом ответчику электрической энергии, отпущенной потребителям при нарушении исполнителем даты ввода ограничения по тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей.

Пункт 7.4 согласован сторонами до перехода к расчетам за электроэнергию по нерегулируемым ценам, до вступления в силу Основных положений № 442, и не может быть применен в такой редакции, поскольку с 2011 расчеты за электроэнергию производятся по нерегулируемым ценам, рассчитываемым гарантирующим поставщиком. В силу пункта 88 Основных положений № 442 предельный уровень нерегулируемых цен гарантирующий поставщик рассчитывает с включением в нее средневзвешенной нерегулируемой цены на электрическую энергию (мощность), одноставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии, сбытовой надбавки гарантирующего поставщика и платы за иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям в соответствии с пунктом 101 Основных положений.

В части Актов о неучтенном потреблении электроэнергии в отношении потребителей (граждан) на общую сумму 5300 рублей 85 копеек арбитражный первой инстанции согласился с возражениями ответчика с учетом следующего.

Как полагает ответчик, акты в отношении граждан-потребителей составлены с нарушением требований, изложенных в пунктах 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (Основные положения № 442), пунктах 32,34 62, 85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (Правила № 354).

Согласно пункту 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пунктам 192, 193 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление, обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктом 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с применением расчетного способа, исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств, относящихся к соответствующей точке поставки, и количества часов в расчетном периоде. Расчет производится с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. При этом учитывается данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, указанные в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке. При отсутствии таких данных в договоре подлежат применению разные расчетные способы в зависимости от характеристики вводов (однофазного, трехфазного) по формулам с использованием величин допустимой длительной токовой нагрузки вводного провода (кабеля), номинального фазного напряжение, коэффициента мощности при максимуме нагрузки, почасовых объемов потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки.

Согласно пункту 184 Основных положений № 442, определение объема потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (Правила № 354).

В соответствии с пунктом 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Проанализировав указанные положения, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что пункт 62 Правил № 354 в буквальном прочтении предусматривает доначисление платы потребителям многоквартирных жилых домов в случаях потребления энергоресурсов с нарушением установленного порядка подключения оборудования потребителя. Поскольку в данном споре истцом составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии в индивидуальных жилых домах, то подлежат применению способы расчета объема безучетного (бездоговорного) потребления электроэнергии, предусмотренные пунктами 195, 196 Основных положений № 442.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Основные положения №442 устанавливают правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии. Для отношений по безучетному потреблению электроэнергии с участием граждан-потребителей, которые потребляют электроэнергию для бытовых нужд, и в отношении действующих в интересах граждан-потребителей исполнителей коммунальных услуг применяется специальное правовое регулирование.

В соответствии с пунктом 69 Основных положений потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов в порядке и в случаях, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

Ответчик в отношении с собственниками частных жилых домов выступает исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению, следовательно, суд первой инстанции должен был применить  к рассматриваемым отношениям положения Правил N 354.

В соответствии с положениями Правил №354 при обнаружении исполнителем факта несанкционированного подключения оборудования  или вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, расчет платы производится, исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы.

При этом, по мнению суда апелляционной инстанции,  не имеет правового значения, где допущены нарушения - потребителями в многоквартирном доме или в индивидуальном жилом доме.

В силу изложенного, расчет безучетного потребления электрической энергии в отношении потребителей коммунальной услуги по электроснабжению необходимо производить в соответствии с пунктом 62 Правил N 354.

Вместе с тем, проанализировав представленные в материалы дела акты безучетного потребления, судебная коллегия приходит к выводу о том, что вышеуказанные выводы суда первой инстанции не привели к принятию незаконного судебного акта.

К спорным правоотношениям применимы как требования Основных положений №442 (например, определение бездоговорного, безучетного потребления, правила составления актов), так и положения Правил № 354 (п.32, 34, 62, 85).

Согласно пункту 2 Правил N 354 в жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединённой сети.

Наличие заключённых договоров энергоснабжения с гарантирующим поставщиком подтверждается выписками с лицевых счетов  потребителей. Таким образом, в спорных правоотношениях потребление является безучетным.

Из актов о безучетном потреблении от 27.05.2014 № ф-03-05-02, от 27.05.2014 № ф-03-05-03, от 29.05.2014 № 1-05-21 видно, что акты и расчеты безучётного потребления электроэнергии  не соответствуют требованиям пункта 85 Правил №354,  в связи с ненадлежащим определением потребителя, в отсутствие  обоснования периода начисления. В нарушение пунктов 32, 34, 85 Правил № 354 акты о безучетном потреблении составлены с участием посторонних граждан, без участия гарантирующего поставщика, отсутствуют графики плановых проверок для обоснования периода начисления.

Расчеты объемов безучетного потребления электроэнергии по актам  от 27.05.2014 № ф-03-05-02, от 27.05.2014 № ф-03-05-03, от 29.05.2014 № 1-05-21 суд признал не соответствующими требованиям законодательства (отсутствуют акты предыдущих проверок потребителей для обоснованности периодов начисления, отсутствуют графики плановых проверок для обоснования периода начисления, информация о порядке установления мощности присоединенного оборудования, отсутствуют соответствующие замеры о максимальной мощности энергопринимающих устройств (электроплиты, электродвигателя) в соответствующей точке поставки).

Таким образом, проверить достоверность величин расчетов объема электрической энергии в отсутствие необходимых сведений по мощности, не представляется возможным.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что объемы электроэнергии по актам о неучтенном потреблении электроэнергии на сумму 5 300 рублей 85 копеек необоснованно включены истцом в расчет стоимости услуг по передаче электроэнергии ответчику за апрель, июнь 2014 года. При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований в части взыскании стоимости услуг по передаче электрической энергии, потребленной ЗАО «ПО «ЭкоПромПуть», ООО «Сибирская губерния», а также на основании актов безучетного потребления.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных норм действующего законодательства, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования в части взыскания с ОАО «Хакасэнергосбыт» 28 977 274 рубля 73 копейки.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

При указанных обстоятельствах решение суда в обжалуемой части является законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при