Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.05.2015 по делу n А33-8056/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

на основании договора на выполнение электромонтажных работ от 16.05.2014 № 05/14 (с учетом дополнительного соглашения к данному договору от 10.06.2014), по которому общество с ограниченной ответственностью «СибЭлектроМонтаж» обязалось по заданию ООО «Орион» выполнить в полном объеме комплекс работ, а именно:

- по испытанию аварийной кабельной линии 10 кВ от ТП-933 до ПС-49 «Юбилейная»;

- проведению электромонтажных работ по замене аварийного участка высоковольтной кабельной линии 10 кВ, расположенной по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Светлогорская, от перекрёстка в районе д. 3 до конечной остановки автобусов согласно схеме (Приложение № 2 к договору, являющееся его неотъемлемой частью), и сдаче в установленный договором срок результата работ заказчику.

В акте осмотра места повреждения кабельной линии 10 кВ от ТП 933 до ПС «Юбилейная» от 29.01.2014, составленном директором общества с ограниченной ответственностью «Селен» (подрядной организации) Столяровым П.Н. и заместителем генерального директора ООО «Орион» Панасюра А.Ю., указано о проведении осмотра места повреждения кабельной линии 10 кВ, расположенной по адресу: г. Красноярск, ул. Светлогорская; лабораторными методами определено место повреждения кабельной линии на отметке 140 метров от ТП № 933, место повреждения находится под полотном проезжей части дороги ул. Светлогорская, установлен разрыв кабеля. В данном акте также схематично отображена точка повреждения на плане местности.

Представленными в материалы дела документами (акт от 28.07.2014 № 830 на сумму 50 847 рублей 46 копеек, справка о стоимости выполненных работ и затрат от 17.07.2014 №1 на сумму 586 777 рублей, акт о приемке выполненных работ за июль 2014 года от 17.07.2014 № 1 на сумму 586 777 рублей, письмо общества с ограниченной ответственностью «СибЭлектроМонтаж» от 15.01.2015 №16) подтверждается стоимость выполненных работ по восстановлению кабеля. Данные денежные средства перечислены истцом на расчетный счет общества с ограниченной ответственностью «СибЭлектроМонтаж», что подтверждается платежными поручениями от 20.05.2014 №1396 на сумму 40 000 рублей, от 01.08.2014 №2217 на сумму 303 777 рублей, от 03.07.2014 №1901 на сумму 303 000 рублей.

Факт повреждения электрических кабелей истца и их восстановление путем привлечения к данным работам общества с ограниченной ответственностью «СибЭлектроМонтаж», а также факт оплаты истцом выполненных работ в сумме 646 777 рублей не оспаривается ответчиком.

Вместе с тем ООО «Красноярскдорремстрой» считает, что его вины в причинении истцу убытков в заявленной в иске сумме нет, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства причинения ущерба истцу именно ответчиком; истец не обратился с заявлением в Ростехнадзор об установлении охранной зоны для принадлежащего ему электрического кабеля; истцом не доказан факт повреждения всего кабеля линии электропередач, невозможность устранить повреждение (разрывы в двух местах) путем установки муфт, а не путем замены целого отрезка кабеля; истцом не установлена дата повреждения кабеля.

В подтверждение отсутствия его вины ООО «Красноярскдорремстрой» в материалы дела представлена исполнительская схема, заверенная отделом информирования и техподдержки Департамента градостроительства администрации г. Красноярска. В пояснениях по представленной исполнительской схеме ответчик ссылается на то, что в данной схеме указано, что кабель ООО «Орион» на отрезке от ТП 933 до перекрестка ул. Светлогорская проходит параллельно участку дороги, где ООО «Красноярскдорремстрой» производились работы по ремонту автомобильной дороги. Границы работ не пересекаются с кабельной линией, принадлежащей ООО «Орион», ответчик не мог повредить кабельную линию истца на указанном отрезке.

ООО «Красноярскдорремстрой» проводило работы (отсыпка насыпи) на участке кабельной линии от перекрестка ул. Светлогорская до ПС «Юбилейная», место повреждения № 2 (перекресток) совпадает с местом производства работ ответчиком.

По результатам оценки имеющихся в материалах дела доказательств в их совокупности, а также с учетом пояснений лиц, участвующих в деле, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что истцом доказана противоправность действий (бездействия) ответчика; наличие и размер понесенного ущерба; причинно-следственная связь между действиями ответчика и возникшими убытками.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.06.2003 № 229 утверждены Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, которые распространяются на тепловые электростанции, работающие на органическом топливе, гидроэлектростанции, электрические и тепловые сети Российской Федерации и на организации, выполняющие работы применительно к этим объектам.

В пункте 1.6.7 данных Правил предусмотрено, что объемы ремонтных работ должны быть предварительно согласованы с организациями-исполнителями (подрядными организациями).

В силу пункта 5.8.18 Правил раскопки кабельных трасс или земляные работы вблизи них должны производиться с разрешения эксплуатирующей организации. Перед началом раскопок должно быть произведено контрольное вскрытие кабельной трассы под надзором персонала эксплуатирующей организации.

Порядок согласования проведения строительно-монтажных, планово-предупредительных и аварийных работ на объектах инфраструктуры на территории г. Красноярска регламентируется Положением, утвержденным Постановлением администрации г. Красноярска от 17.04.2006 № 280 (в редакции от 19.01.2011).

Согласно пункту 1.1 данного Положения для обеспечения чистоты и порядка на территории города, сохранения зеленых насаждений и объектов внешнего благоустройства, исполнения Правил благоустройства, озеленения, содержания территорий и строений города Красноярска все организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, при проведении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, устранению аварийных ситуаций на надземных и подземных коммуникациях обязаны оформить разрешение (ордер) на производство работ в муниципальном учреждении города Красноярска «Служба 005».

В соответствии с пунктами 1.3, 1.4 Положения разрешение (ордер) на производство работ выдается на каждую сеть, каждый объект отдельно, исключая возможность работы на разных сетях по одному ордеру. Максимальный срок, на который выдается ордер, не может превышать одного календарного месяца, который обосновывается графиком производства работ не менее двухсменного режима.

При большом объеме работ допускается выдача ордера на больший срок, обоснованный графиком производства работ, утвержденным заказчиком и согласованным с подрядчиком и администрацией района в городе и муниципальным учреждением города Красноярска «Служба 005».

При завершении основных работ или их выполнении в зимний период времени (с наступлением отрицательной температуры наружного воздуха) ордер выдается до восстановления нарушенного благоустройства в теплое время года под гарантии, предоставленные организацией, производящей работы.

В силу пункта 1.7 Положения сроки и условия, указанные в разрешении (ордере), являются обязательными. Проведение работ по просроченным ордерам расценивается как самовольное разрытие. Организация, имеющая на руках три и более просроченных ордера, лишается возможности получения ордера на выполнение новых работ и несет ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Продление сроков выполнения работ по ордеру осуществляется после обоснования в письменном виде и согласования с администрацией района в городе и муниципальным учреждением города Красноярска «Служба 005».

В соответствии с пунктом 2.1.1 Положения при производстве плановых работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту инженерных коммуникаций, установке рекламных конструкций выполняющая работы организация для получения разрешения (ордера) на производство земляных и монтажных работ представляет муниципальному учреждению города Красноярска «Служба 005» следующие документы:

- проект производства работ;

- заявление (письмо) с просьбой о выдаче разрешения (ордера) на производство работ, подписанное руководителем организации, согласованное заказчиком, администрацией района в городе и муниципальным учреждением города Красноярска "Красноярский городской центр капитального ремонта и благоустройства" (в случае если работы связаны со сносом зеленых насаждений, газонов), с указанием почтовых и банковских реквизитов организации, а также фамилии и должности лица, ответственного за выполнение работ, его паспортных данных;

- акт обследования участка на наличие (состояние) объектов внешнего благоустройства, составленный муниципальным учреждением города Красноярска «Служба 005» в присутствии представителя организации, выполняющей работы, и администрации района в городе;

- копии разрешения на установку рекламной конструкции, выданного уполномоченным органом местного самоуправления, и договора с собственником земельного участка (в случае установки рекламной конструкции);

- копию письменного уведомления (по установленной форме) организации, в чьем управлении находится земельный участок (управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительного кооператива, иного  специализированного потребительского кооператива), о производстве плановых работ на дворовых территориях жилищного фонда, направленного не менее чем за 5 дней до дня начала производства работ (в случае производства работ на дворовых территориях жилищного фонда);

- график производства работ с указанием даты начала и даты окончания работ с учетом восстановления нарушенного благоустройства;

- смету на восстановление благоустройства после окончания производства работ, утвержденную заказчиком;

- копию топографического плана масштабом 1:500 с указанием границ земельных участков, занимаемых инженерными коммуникациями, либо земельных участков, на которых предполагается размещение инженерных коммуникаций, а также перечень правообладателей этих земельных участков, представленные управлением архитектуры администрации города в соответствии с имеющимися в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности сведениями;

- устав организации, подавшей заявку на получение разрешения (ордера);

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица по месту его нахождения на территории Российской Федерации;

- приказ (распоряжение, протокол и т.д.), подтверждающий полномочия руководителя организации;

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

Пунктом 2.1.2 Положения предусмотрено, что при возникновении аварийной ситуации на инженерных коммуникациях организация, выполняющая аварийно-восстановительные работы, приступает к устранению аварии без оформленного разрешения на производство работ (ордера), передав сведения о месте и характере аварии в администрацию района в городе и в информационно-диспетчерскую службу муниципального учреждения города Красноярска «Служба 005», в течение 48 часов оформляет разрешение (ордер), представив муниципальному учреждению города Красноярска «Служба 005» документы, перечисленные в данном пункте Положения.

Согласно пункту 2.2.1 Положения при завершении работ в установленные ордером сроки и после проверки всех условий, указанных в нем при выдаче, а также восстановлении благоустройства надлежащим образом (или гарантированном решении о сроках его восстановления) ордер считается закрытым (снятым с контроля).

Материалами дела подтверждается, что фактически работы по муниципальному контракту от 09.10.2013 №499 на объекте станция «Красноярск - Северный» по адресу: г. Красноярск ул. 9 Мая 2 «Г» выполняло ООО «Красноярскдорремстрой». Условиями данного контракта к обязанностям подрядчика отнесено обеспечение выполнения работ надлежащего качества с соблюдением требований, указанных в нормативных документах (Приложение № 2 к контракту). В данном контракте стороны также предусмотрели, что именно подрядчик несет ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью, имуществу третьих лиц и/или заказчика во время производства работ, предусмотренных контрактом.

При этом до начала производства работ (в 2013 - 2014 гг.) разрешение (ордер) на производство земляных работ на объекте в районе ул. Светлогорская, около станции городской электрички «Красноярск-Северный», ООО «Красноярскдорремстрой» в МКУ г. Красноярска «Служба 005» не получало. Данное обстоятельство подтверждается письмом МКУ г. Красноярска «Служба 005» от 16.02.2015 №98; доказательства получения до начала работ топографического план города Красноярска ответчиком в материалы дела не представлены.

В связи с невыполнением ответчиком данных обязанностей у него отсутствовала информация о месте прокладки кабеля, что привело к причинению ущерба имуществу истца.

Ответчик не согласен с размером заявленного в иске ущерба (646 777 рублей), просит освободить его от возмещения ущерба либо существенно уменьшить его размер, что отражено в дополнительном отзыве на иск от 04.12.2014.

Кроме того, в судебном заседании 25.02.2015 ответчиком заявлено ходатайство о назначении инженерно-технической судебной экспертизы в экспертной организации ООО «Квазар», поставив перед экспертом следующие вопросы:

1) возможно ли восстановление подземной кабельной ЛЭП высокого напряжения 10 кВ (ААБл 3x150) от ПС 49 «Юбилейная» до ТПП 933 путем установки муфт в местах повреждения:

- первое повреждение: пробой изоляции кабеля на расстоянии 90 метров от ТП 933 в сторону ПС 49?

- второе повреждение: разрыв кабельной линии на отметке 140 метров от ТПП 933 в сторону ПС 49?

- третье повреждение: разрыв кабельной линии на отметке 145 метров от ТПП 933 в сторону ПС 49?

2) требуется ли при наличии таких повреждений замена участка кабельной линии от первого повреждения до третьего повреждения?

Суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении ходатайства, поскольку вопросы, поставленные на разрешение эксперту, касаются оценки имеющихся в деле доказательств (без проведения каких-либо расчетов), что входит в компетенцию суда; в деле имеется ответ иной коммерческой организации (общества с ограниченной ответственностью СибЭлектроМонтаж») от 15.01.2015 №16 относительно мероприятий, необходимых для восстановления спорной кабельной линии, наличие которого в совокупности с иными материалами дела позволяет оценить необходимость и целесообразность проведения истцом работ по восстановлению в заявленной сумме.

При этом суд считает, что само по себе заявление ответчиком данного ходатайства также доказывает факт повреждения ответчиком  кабеля истца; фактически разногласия между сторонами складываются по стоимости восстановительных работ, направленных на устранение повреждения, поскольку, по мнению ответчика, достаточно установить только муфты.

В то же время в письме от