Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.05.2015 по делу n А33-5400/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 мая 2015 года

Дело №

 А33-5400/2013

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «21» мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен          «22» мая 2015 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шошина П.В.,

судей: Магда О.В., Ишутина О.В.,

при ведении протокола судебного заседания Каверзиной Т.П.,

при участии:

от индивидуального предпринимателя Гаракшиева Гурбана Гаракиши оглы (истца) - Казариной Е.М. - представителя по доверенности от 10.06.2014,

от индивидуального предпринимателя Тамоева Телмана Магеррама оглы (истца) – Гурской Л.А. - представителя по доверенности от 01.01.2015,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Гаракшиева Гурбана Гаракиши оглы

на решение  Арбитражного суда Красноярского края

от «05» марта 2015 года по делу №  А33-5400/2013, принятое судьёй Ермаковой И.И.,

установил:

индивидуальный предприниматель Тамоев Телман Магеррам оглы  (ИНН 240401163476, ОГРН 304240417600050) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края  (ИНН 2404000419, ОГРН 1022400560423, далее – предприниматель Тамоев Т.М.о.) о признании права собственности на нежилое здание, инвентарный номер 04:205:002:001257460:0001 (Лит. В В1 В2 В3), общей площадью 951,9 кв.м, расположенное по адресу: пос. Березовка Березовского района Красноярского края, ул. Трактовая, д. 2, на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 24:04:6101016:175, с категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для строительства магазина и строений, с общей площадью 1004 кв.м.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 11.04.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

12.09.2013 Арбитражным судом Красноярского края возбуждено производство по делу № А33-15153/2013 по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Гаракишиева Гурбана Гаракиши оглы (ИНН 246100187530, ОГРН 304240422300100, далее – предприниматель Гаракишев Г.Г.о.) к индивидуальному предпринимателю Тамоеву Т.М.о, уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании устранить препятствия в праве пользования принадлежащим предпринимателю Гаракишиеву Г.Г.о. земельным участком и торгово- выставочным комплексом, расположенными по адресу: Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, ул. Трактовая, 4, путем реконструкции здания, расположенного на земельном участке площадью 1004 кв.м, по адресу: Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, ул. Трактовая, 2, с кадастровым номером 24:04:6101016:175, с целью его переноса на 3 м от смежной границы с земельным участком с кадастровым номером 24:04:6101016:669.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 12 сентября 2013 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Березовского района Красноярского края.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 28.10.2013 дела № А33-15153/2013 и № А33-5400/2013 объединены в одно производство присвоением делу номера А33-5400/2013.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 23.09.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление Министерства чрезвычайных ситуаций России по Красноярскому краю.

Решением  Арбитражного суда Красноярского края от 05 марта 2015 года по делу №  А33-5400/2013 иск индивидуального предпринимателя Тамоева Т.М.о. удовлетворен. В удовлетворении иска индивидуального предпринимателя Гаракишиева Г.Г.о. отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, индивидуальный предприниматель Гаракишиев Г.Г.о. обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска индивидуального предпринимателя Тамоева Т.М.о.  и удовлетворении иска индивидуального предпринимателя Гаракишиева Г.Г.о.

В обоснование своих доводов заявитель в апелляционной жалобе указывает на следующее:

- судом не приняты во внимание выводы, изложенные в заключении судебной строительно-технической экспертизы от 31.07.2014 о том, что спорный объект создаёт угрозу жизни и здоровью людей и что размещение спорного объекта на границе смежных земельных участков влечет невозможность обслуживания здания с восточной стороны;

- судом не дана оценка необходимости и возможности проведения мероприятий по водоотведению на спорном здании, о чем указано в письме ООО «СФ «Пирамида» от 14.08.2013 № 14;

- судом не принято во внимание, что согласно заключению ООО «СПАС 2007» от 28.11.2014, подготовленному по результатам проведения судебной пожарно-технической экспертизы, размещение самовольной постройки в непосредственной близости от принадлежащего предпринимателю Гаракишиеву Г.Г.о. зданию возможно лишь при условии возложения на предпринимателя Гаракишиева Г.Г.о обязанности по оборудованию здания автоматической системой пожаротушения, а также запрета размещать в указанном здании предприятий класса Ф1.1 (здания дошкольного образовательного учреждения);

- выводы суда о соответствии спорного объекта требованиям безопасности основаны на заключениях компетентных органов, подготовленных в 2006 году на основании проектной документации, в то время как самовольный объект возведен в 2008-2009 годах;

- судом не учтено отсутствие со стороны предпринимателя Тамоева Т.М.о как действий, направленных на получение разрешения на строительство спорного объекта, так и уважительных причин, по которым эти действия не были им предприняты, поскольку в исковом заявлении предприниматель Тамоев Т.М.о. указывает на то, что не обращался за разрешением на строительство по причине отсутствия времени. По мнению заявителя апелляционной жалобы, такое поведение должно быть квалифицировано на основании статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве действий, совершенных в обход закона;

- размещение спорного объекта по межевой границе земельных участков с нарушением допустимого размещения объекта, установленного градостроительным планом земельного участка, свидетельствует о нарушении прав заявителя апелляционной жалобы.

Индивидуальный предприниматель Тамоев Т.М.о. направил отзыв на апелляционную жалобу, в котором отклонил доводы жалобы и просил оставить решение суда без изменения.

От администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Красноярскому краю отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

Определением от 16.04.2015 апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, назначено судебное заседание на 19.05.2015. Протокольным определением от 19.05.2015 в судебном заседании объявлен перерыв до 21.05.2015.

В судебном заседании представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт.

Представитель индивидуального предпринимателя Тамоева Т.М.о. поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу. Просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Администрация поселка Березовка Березовского района Красноярского края, а также третьи лица, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения от 16.04.2015 о принятии апелляционной жалобы, а также путем размещения данного судебного акта в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание своих представителей не направила. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие указанных лиц.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

На основании договора купли-продажи от 04.07.2000 индивидуальному предпринимателю Тамоеву Т.М.о. принадлежит на праве собственности земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1000,04 кв.м, кадастровый номер 24-04-61010607-0001, по адресу: Россия, Красноярский край, Березовский район, пос. Березовка, ул. Трактовая, 6 (свидетельство о государственной регистрации права от 01 сентября 2000 года серии 24АЧ № 005707).

На основании постановления администрации п. Березовка Березовского района от 02.02.2001 № 42 «О внесении изменений в адресное хозяйство по улице Трактовой поселка Березовка Березовского района Красноярского края» почтовый адрес земельного участка изменился на улицу Трактовая п. Березовка, 2.

07 июня 2006 года комиссией администрации Березовского района произведен выбор и обследование земельного участка под строительство. Из заключения, содержащегося в акте выбора и обследования земельного участка под строительство, следует, что земельный участок, расположенный в Красноярском крае, Березовском районе, п. Березовка, по ул. Трактовая, 2, площадью 1000,04 кв.м по санитарным и противопожарным основаниям пригоден для строительства магазина и строений.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 22.06.2010 № 24ЗУ/10-147201 земельный участок с кадастровым номером 24:04:6101016:175, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства магазина и строений, общая площадь 1004 кв.м, адрес объекта: Россия, Красноярский край, Березовский район, р.п. Березовка, ул. Трактовая, 2, внесен в государственный кадастр недвижимости 04.07.2000.

Из санитарно-эпидемиологического заключения Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю № 24.49.15.00О.М.О06363,08.06 от 28.08.2006 следует, что по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 07.08.2006 № 5983, проведенной Федеральным государственным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае», использование земельного участка под строительство магазина продовольственной торговли, расположенного по улице Трактовая, 2, в п. Березовка Березовского района, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Согласно заключению отдела государственного пожарного надзора по Березовскому району Главного управления МЧС России по Красноярскому краю от 20.06.2006 № 842-Г «О возможности строительства объекта» состояние выбираемой площадки позволяет обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности при строительстве заявленного объекта.

Согласно заключению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Красноярскому краю от 10 октября 2006 № 04-3/18-3349 «По допустимому размещению магазина продовольственных товаров в п. Березовка Березовского района по ул. Трактовая, 2», на земельном участке разрешено размещение магазина.

Выбор земельного участка под строительство магазина согласован с Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД Красноярского края, что подтверждается информацией заместителя начальника УГИБДД от 16.10.2006 № 21-3748.

Постановлением администрации Березовского района Красноярского края от 21.12.2006 № 724 «О предварительном согласовании места размещения объекта (строительство магазина и строений), утверждении акта выбора и обследования земельного участка на землях поселений, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, ул. Трактовая, 2» согласовано предоставление индивидуальному предпринимателю Тамоеву Т.М.о. места для строительства магазина и строений в п. Березовка, по ул. Трактовая, 2, площадью 1004,04 кв.м на основании акта выбора и обследования земельного участка для строительства магазина и строений.

Постановлением администрации поселка Березовка Березовского района от 27.11.2009 № 257 «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков» индивидуальному предпринимателю Тамоеву Т.М.о. предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования - для строительства магазина и строений земельного участка, расположенного по адресу: п. Березовка, ул. Трактовая, 2, с кадастровым номером 24:04:6101016:175, площадью участка 1004,0 кв.м, категории земель населенных пунктов.

За индивидуальным предпринимателем Тамоевым Т.М.о. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:04:6101016:175, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства магазина и строений, общая площадь 1004 кв. м, адрес объекта: Россия, Красноярский край, Березовский район, рп. Березовка, ул. Трактовая, 2 (свидетельство о государственной регистрации права от 20.10.2010 серии 24 ЕИ № 833461, выписка из ЕГРП от 22.10.2013 №01/325/2013-33 –т.1, л.д. 24).

Из заключения «О результатах обследования технического состояния строительных конструкций части здания, расположенного по улице Трактовая, 2, в п. Березовка Березовского района Красноярского края, с целью определения возможности их дальнейшей эксплуатации» от 19.11.2011 № 137, подготовленного ООО «Строительная Фирма «Пирамида», следует что обследование технического состояния несущих строительных конструкций части здания (в осях 1-3/4 и А-К) на основании терминологии ГОСТ Р 53778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» позволяет отнести техническое состояние обследованных несущих и ограждающих конструкции к категории «работоспособное техническое состояние» - это «категория технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров