Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.04.2015 по делу n А33-3943/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.05.2006 (в редакции, действующей в 2011 г.), условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 13 Правил предоставления коммунальных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Правилами утверждены формулы, в соответствии с которыми производится начисление платы за электроэнергию потребителям:  в соответствии с формулами № 9 Правил 307, № 12 Правил 354 «объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), фактически потребленный за расчетный период, определяется по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме (куб. м, кВт/ч)».

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено лишь 2 способа определения объема потребляемых коммунальных услуг: по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Порядок расчетов и внесения платы за коммунальные услуги определен пунктами 14 - 48 Правил № 307.

Согласно пункту 3 Правил № 307 внутридомовыми инженерными системами признаются инженерные коммуникации и оборудование, предназначенные для предоставления коммунальных услуг и расположенные в помещениях многоквартирного дома или в жилом доме.

Пунктом 8 Правил № 307 предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета (пункт 22 Правил № 307).

Формулы расчета размера платы по услугам горячего водоснабжения и отопления (формулы № 1,6,7,8,9,10), содержащиеся в Правилах, не предусматривают возможности добавления к объему, показанному прибором учета, каких-либо величин, в том числе и величин потерь.

Судом установлено, что неосновательное обогащение истцом начислено в отношении домов, по которым ответчиком предъявлены к оплате потери электрической энергии и расположенные по адресам: г. Красноярск, ул. Воронова, 12а, 12к, ул. Водопьянова, 14, 16, 18, 19, 20, 22, 24, 26, 28, ул. Алексеева, 8, 17, 19, 21, 22, 23, 24, 24/1, 27, 29, 33, 35, ул. Авиаторов, 40, 42, 44, 50, 54, ул. Молокова, 8, 10, 12, 14, 16, ул. Урванцева, 12. Уточненный расчет неосновательного обогащения произведен как разница между объемом ресурса (кВт/ч) по счетам-фактурам ОАО «Красноярскэнергосбыт», выставленным истцу (с учетом корректтировочных счетов фактур, контррасчета неосновательного обогащения, представленного ответчиком) за период с 01.01.2011 по 31.12.2013, и объемами ресурса (кВт/ч) по показаниям общедомовых приборов учета, переданных истцом ответчику. Полученная разница составляет величину потерь (кВт/ч); стоимость потерь определена путем умножения объема потерь на тариф.

Расчет неосновательного обогащения не оспорен лицами, участвующими в деле.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что поскольку нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и положения Правил предоставления коммунальных услуг гражданам не предусматривают при определении количества электрической энергии, подлежащей оплате гражданами, проживающими в многоквартирном доме, возможности оплаты потерь, возникающих в сетях электрической энергии (до точки присоединения дома либо внешней стены дома), отсутствуют правовые основания для возложения на истца эксплуатационной ответственности за примыкающие к жилым домам участки наружных сетей электрической энергии, а также обязанности по возмещению ресурсоснабжающей организации (ответчику) потерь электрической энергии в указанных сетях, а уплаченная сумма за потери в сетях электрической в размере 731 624 рубля 40 копеек за период с 01.01.2011 по 31.12.2013 является неосновательным обогащением ответчика.

Принимая во внимание указанные выше нормы права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, требование истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в заявленном размере подлежит удовлетворению.

Ссылки заявителей апелляционных жалоб на акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей о том, что истцом не доказано отсутствие установленных законом оснований для взыскания потерь в электросетях от внешней границы стены многоквартирного дома до границы балансовой принадлежности, также не могут быть приняты судом апелляционной инстанции во внимание на основании следующего.

По смыслу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации в обязанности энергоснабжающей организации входит доставка энергии до границ энергосетей, находящихся в ведении потребителя, который несет эксплуатационную ответственность за безопасность и техническое состояние энергосетей и оборудования, находящихся в его ведении.

Термин «эксплуатационная ответственность» предполагает определение лица, ответственного за текущее содержание (обслуживание) и ремонт сетей, устранение аварийных ситуаций. При этом предполагается, что если сеть находится на балансе одного лица, но в эксплуатационной ответственности другого лица, балансодержатель обязан возместить лицу, осуществляющему эксплуатацию, расходы на содержание сети.

В соответствии со статьями 36, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация осуществляет управление общим имуществом многоквартирного жилого дома, которое включает в себя:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

3) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В пункте 22 Правил № 307 предусмотрено, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

Определение объемов покупки электрической энергии, поставленной исполнителю коммунальных услуг в лице управляющей организации или товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, в том числе на вводе в многоквартирный дом, осуществляется в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (пункт 184 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»).

Согласно пунктам 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутри квартирной разводки от стояков. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

По смыслу данных норм электрические сети, обеспечивающие не только поставку электрической энергии в многоквартирные дома, но и за ее пределами, не могут включаться в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Согласно пункту 8 Правил № 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Исходя из изложенных норм, коллективный (общедомовой) прибор учета должен быть установлен на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников в многоквартирном доме, с системой коммунальной инфраструктуры. Внешней границей сетей, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, является внешняя граница стены данного дома. При наличии общедомового прибора учета границей эксплуатационной ответственности является место соединения прибора учета с сетью энергоснабжения, входящей в жилой дом. При этом электрические сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему электроснабжения, но и систему за ее пределами, могут входить в состав общего имущества только при наличии согласия собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме. Несмотря на это, доказательства наличия такого согласия собственников помещений, ответчиком в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правильно указал, что ссылка ответчика на подписание сторонами по каждому объекту актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, в соответствии с которыми определена граница эксплуатационной ответственности и участки сетей, в том числе междомовых, находящихся на балансе истца, является необоснованной.

Фактически акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности не являются правопорождающими документами, на основании которых может возникнуть вещное право на сети; их правовая природа состоит в том, что они носят лишь технический характер.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о допустимости применения в спорных правоотношениях пункта 141 Правил № 442, регламентирующего возможность корректировки объемов потребленной электроэнергии на величину потерь, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики до места установки прибора учета, который установлен не на границе эксплуатационной ответственности, основан на неверном толковании норм права.

Таким образом, денежные средства за оплату потерь электрической энергии в спорный период, образовавшихся на участке от внешней границы стены многоквартирных домов, находящихся в управлении истца, необоснованно получены ответчиком, что свидетельствует о возникновении на его стороне неосновательного обогащения.

Доводы апелляционной жалобы третьего лица, со ссылкой на акты приема-передачи, также отклонены судом апелляционной инстанции, поскольку данные акты не могут служить доказательством отнесения сетей электрической энергии к общему имуществу жилых домов, обслуживаемых ответчиком, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Доводы