Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.04.2015 по делу n А33-22199/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

без замечаний.

11.04.2013 сотрудниками ОАО «МРСК Сибири» инспектором Мальцевым В.А., Чуяновой Е.Т. в присутствии представителя потребителя главного энергетика Филонова К.И. составлен акт допуска прибора учета в эксплуатацию № 21-83, из которого следует, что на объекте РП-71 по адресу: г. Красноярск, ул. ул. Киренского, 89 установлен в качестве расчетного прибор учета № 14927568, прибор учета допущен в эксплуатацию.

В связи с тем, что истек межповерочный интервал трансформаторов тока и напряжения (ТПЛ-10 № 5222, ТПЛ-10 № 5215, НТМИ-10 № 1111), истцом на основании акта № 19-27 произведен расчет стоимости оказанных услуг за период с 01.01.2013 по 11.04.2013 в соответствии с пунктами 179, 166 Правил № 442.

Таким образом, за период с 01.01.2013 по 11.04.2013 объем потребления составил 542 400 кВт/ч на сумму 1 001 966 рублей 50 копеек.

Расчет стоимости оказанных услуг произведен истцом по нерегулируемым тарифам в соответствии со статьей 40 ФЗ «Об электроэнергетике». Расчёт нерегулируемой цены приведён истцом в пояснительных записках.

В соответствии с пунктом 7.1 договора окончательный расчет производится до 07 числа месяца следующего за расчетным.

На оплату истцом ответчику были выставлены корректировочные счет – фактуры.

Неоплата оказанных истцом услуг послужила основанием для обращения истца в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Отношения между истцом и ответчиком, сложившиеся на основании договора на электроснабжение от 30.06.2008 № 5390, являются отношениями по снабжению электрической энергией через присоединенную сеть, следовательно, регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальными нормами, предусмотренными Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в спорный период ответчиком оказывались услуги по поставке электроэнергии на объекты ответчика.

Объем оказанных истцом услуг определен истцом в соответствии с пунктами 179, 166 Правил № 442 на основании акта от 25.02.2013 №19-27, поскольку у трансформаторов тока и напряжения (ТПЛ-10 № 5222, ТПЛ-10 № 5215, НТМИ-10 № 1111) истек срок межповерочного интервала.

В соответствии с пунктом 7.1. заключенного договора ответчик обязался производить окончательный расчет за поставленную истцом электрическую энергию до 07 числа месяца, следующего за расчетным - за фактическое потребление.

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (пп.6.4-6.6 договора, пункт 2 статьи 539, статья 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 180 Правил № 442).

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В соответствии с абзацами 3, 4 пункта 145 Правил № 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки. Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Результатом поверки является подтверждение пригодности средств измерений к применению или признание средств измерений непригодным к применению (пункт 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного Приказом Госстандарта России от 18.07.1994 № 125).

В силу пунктов 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее - ПТЭЭП) поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

По истечении срока поверки прибора учета его показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета.

Как следует из акта от 25.02.013 № 19-27 в ходе проведения проверки расчетного прибора учета № 02555023, установленного в РУ-10 кВ РП-71 по ул. Киренского, 89, установлено истечение срока межповерочного интервала трансформаторов тока и напряжения (ТПЛ-10 № 5222, ТПЛ-10 № 5215, НТМИ-10 № 1111). В соответствии с данным актом дата гос.поверки трансформаторов тока и напряжения 4 кв. 2008. Представителем потребителя – главным энергетиком Филоновым К.И. акт  от 25.02.013 № 19-27 подписан без замечаний. Указанным актом определено, что абоненту необходимо произвести поверку трансформаторов тока и напряжения.

Из представленных в материалы дела свидетельств о поверке №№ 501, 644, 645 следует, что поверка трансформатора напряжения НТМИ-10 № 1111 действительна до 01.10.2012, трансформатора тока ТПЛ-10 № 5212 - 20.10.2012, трансформатора тока ТПЛ-10 № 5222 - 20.10.2012.

27.03.2013 сотрудниками ОАО «МРСК Сибири» инспектором Мальцевым В.А., Чуяновой Е.Т. в присутствии представителя потребителя главного энергетика Филонова К.И. проведена внеплановая инструментальная проверка расчетного прибора учета электроэнергии № 02555023 на объекте: РП-71 по адресу: г. Красноярск, ул. ул. Киренского, 89, по результатам которой установлено, что прибор учета не пригоден для осуществления расчетов и не соответствует требованиям нормативно – технической документации, о чем составлен акт № 21-55. По результатам проверки установлена высокая погрешность измерения прибора учета. Акт от 27.03.2013 № 21-55 подписан со стороны абонента без замечаний.

11.04.2013 сотрудниками ОАО «МРСК Сибири» инспектором Мальцевым В.А., Чуяновой Е.Т. в присутствии представителя потребителя главного энергетика Филонова К.И. составлен акт допуска прибора учета в эксплуатацию № 21-83, из которого следует, что на объекте РП-71 по адресу: г. Красноярск, ул. ул. Киренского, 89 установлен в качестве расчетного прибор учета № 14927568, прибор учета допущен в эксплуатацию.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчиком проводилась поверка трансформаторов тока ТПЛ-10 № 5222 и № 5215 и трансформатора напряжения НТМИ-10 № 1111, отклонены апелляционной коллегией на основании следующего.

Согласно пункту 155 Правил № 442 собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Демонтаж прибора учета в целях осуществления его поверки производится в порядке, установленном в пункте 149 настоящего документа (абзац второй пункта 155 Правил № 442).

Согласно пункту 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Согласно пункту 17 статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки и (или) свидетельством о поверке. Конструкция средства измерений должна обеспечивать возможность нанесения знака поверки в месте, доступном для просмотра.

Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению (пункт 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного Приказом Госстандарта России от 18.07.1994 № 125).

Таким образом, иные сведения в свидетельстве о поверке не отражаются. Если средство измерений по результатам поверки признано пригодным к применению, то на него или техническую документацию наносится поверительное клеймо или выдается «Свидетельство о поверке».

В подтверждение своих доводов, ответчик ссылается, в том числе на письмо ФБУ «Красноярский ЦСМ» от 14.02.2014 № 28/04-1066.

23.06.2014 судом первой инстанции в адрес Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Красноярском крае» был направлен запрос с просьбой предоставить информацию о порядке проведения поверки приборов учета с указанием: как и где фиксируется поступление заявки по проведению поверки; каким образом происходит оформление заявки; как осуществляется процедура проведения поверки; как оформляется и где фиксируется результат поверки; как производится оплата за выполнение услуги (предварительная оплата, либо по факту), где и как фиксируется доказательства оплаты. Также суд просил сообщить, обращалось ли ООО Институт "КРАСНОЯРСКАГРОПРОМТЕХПРОЕКТ" о проведении поверки приборов учета трансформаторов тока и напряжения в распределительном пункте РП- 71 по адресу г. Красноярск, ул. Академика Киренского, д. 89 с заявкой о проведении поверки 18.10.2012, проводилась ли поверка, когда и кем, где зафиксирована; выдавались ли свидетельства о проведении поверки, и где зафиксирована выдача; производилась ли оплата ООО Институтом «КРАСНОЯРСКАГРОПРОМТЕХПРОЕКТ».

По запросу суда получен ответ от 08.07.2014, согласно которому заместитель директора по метродологии Шпирко С.Л., указал следующее: заявка клиента на поверку регистрируется инженером, на основании заявки выписывается счет и приемная квитанция; поверка и оформление результатов осуществляется с НД на поверку; результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки и (или) свидетельством о поверке, результаты фиксируются в журнале учета поверочных работ поверителя; оплата производится по выставленным счетам с авансовым платежом в размере 100% в течение 10 дней со дня выписки счета и до начала оказания услуг; в 2012 непосредственно ООО Институт «КРАСНОЯРСКАГРОПРОМТЕХПРОЕКТ» с заявкой на поверку приборов учета не обращался.

Из представленных протоколов от 18.10.2012 №№ 0039108, 0039109, 0039111 следует, что 18.10.2012 инженером по метрологии Лукьянцом Е.Н. проводилась поверка трансформаторов тока ТПЛ-10 № 5222, ТПЛ-10 № 5215 и трансформатора напряжения НТМИ-10 № 1111.

Судом первой инстанции учтены пояснения свидетеля Лукьянца Е.Н., о том, что оплата за поверку трансформаторов тока ТПЛ-10 № 5222, ТПЛ-10 № 5215 и трансформатора напряжения НТМИ-10 № 1111