Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.04.2015 по делу n А74-7508/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

повреждение позвоночника.

Согласно выписке из акта освидетельствования ВТЭК от 13.09.1984 Крюкову В.Ф. установлено 80 % утраты трудоспособности.

В соответствии с программой реабилитации пострадавшего от 12.10.2011 № 1473 Крюков В.Ф. нуждается в лекарственном обеспечении, санаторно-курортном лечении, а также в обеспечении специальными приспособлениями (трость опорная, корсет полужесткий).

Приказом Регионального отделения ФСС от 12.01.2012 № 17-В Крюкову В.Ф. установлена ежемесячная страховая выплата в сумме 12 666 рублей 97 копеек с 01.01.2012.

Согласно записям в трудовой книжке Морозов Александр Николаевич в период с 25.08.1981 по 10.03.1982 работал на стройбазе треста «Саяналюминтяжстрой».

В соответствии с актом о несчастном случае на производстве от 12.10.1981 № 2 Морозов А.Н. 06.10.1981 при исполнении трудовых обязанностей получил увечье.

Согласно выписке из акта освидетельствования ВТЭК от 04.03.1982 Морозову А.Н. установлено 60 % утраты трудоспособности.

Приказом Регионального отделения ФСС от 12.01.2012 № 17-В Морозову А.Н. установлена ежемесячная страховая выплата в сумме 3 775 рублей 75 копеек с 01.01.2012.

Согласно записям в трудовой книжке Григальчик Людмила Николаевна в период с 26.10.1992 по 04.11.1997 работала в УС «Гражданстрой» фирмы Саянстрой.

В соответствии с актом о несчастном случае на производстве от 01.06.1995 № 2 Григальчик Л.Н 19.05.1995 при исполнении трудовых обязанностей получила увечье (ожог роговицы левого глаза).

Согласно выписке из акта освидетельствования ВТЭК от 06.04.1998 Григальчик Л.Н. установлено 25 % утраты трудоспособности.

Приказом АОЗТ «Саянстрой» от 26.12.2000 №342 Григальчик Л.Г. установлена выплата за причиненный вред за период с 04.04.1998 по 31.12.1999 в сумме 3 310 рублей 87 копеек.

Приказом Регионального отделения ФСС от 17.01.2012 № 113-В об индексации ежемесячных страховых выплат Григальчик Л.Н. установлена ежемесячная страховая выплата в сумме 4 640 рублей 12 копеек с 01.01.2012.

Согласно записям в трудовой книжке Попова Антонина Михайловна в период с 28.03.1980 по 05.05.1997 работала в управлениях ЗАО «Саянстрой» (строительное управление СУ-37, УПТК треста «Саяналюминтяжстрой», стройбаза треста «Саяналюмистрой», АОЗТ «Саянстрой»).

В период работы на стройбазе АОЗТ «Саянстрой» (01.11.1986 по 05.05.1997), работая оператором дозаторного отделения, она получила профессиональное заболевание «пылевой бронхит», что подтверждается санитарно-гигиенической характеристикой условий труда от 1997 года и актом расследования профессионального заболевания (отравления) от 05.01.2000.

Согласно выписке из акта освидетельствования ВТЭК от 05.05.1997 Поповой A.M. установлено 80 % утраты трудоспособности.

В период с 05.05.1997 по 31.12.1999 Поповой A.M. АОЗТ «Саянстрой» производились выплаты по возмещению вреда здоровью, что подтверждается справкой АОЗТ «Саянстрой» от 06.03.2000.

Приказом Регионального отделения ФСС от 17.01.2012 № 113-В об индексации ежемесячных страховых выплат Поповой A.M. установлена ежемесячная страховая выплата в сумме 6 178 рублей 07 копеек с 01.01.2012.

Согласно записям в трудовой книжке Иконников Игорь Иванович 26.02.2000 был принят на работу в АОЗТ «Саянстрой», 24.08.2001 уволен в связи со смертью.

Из акта о несчастном случае на производстве от 07.09.2001 № 3 следует, что 24.08.2001 при исполнении служебных обязанностей Иконников И.И. упал с высоты, получив открытую черепно-мозговую травму и перелом костей свода и основания черепа, в результате чего скончался.

05.10.2001 в Региональное отделение ФСС поступило заявление от жены погибшего о выплате единовременной выплаты и назначении ежемесячных страховых выплат детям погибшего Иконникова И.И.

Согласно справке ЖКХ от 01.10.2001 с погибшим Иконниковым И.И. совместно проживали жена Ольга Михайловна и дети Вера Игоревна, 27.12.1985 года рождения и Мария Игоревна, 10.07.1995 года рождения.

Приказом Регионального отделения ФСС от 26.11.2001 № 1023-в назначены единовременные выплаты жене погибшего и его детям, также назначены ежемесячные страховые выплаты детям Иконникова И.И.

Приказом регионального отделения от 17.01.2012 № 113-В об индексации ежемесячных страховых выплат Иконниковой М.И. установлена ежемесячная страховая выплата в сумме 2 804 рублей 28 копеек с 01.01.2012.

Внеочередным общим собранием акционеров ЗАО «Саянстрой» принято решение о ликвидации общества (протокол от 17.02.2012). Согласно данным выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированной по состоянию на 27.10.2014, общество находится в стадии ликвидации.

Информация о ликвидации общества опубликована в выпуске журнала «Вестник государственной регистрации» от 04.04.2012 № 13 (371).

В установленный в сообщении двухмесячный срок Региональное отделение ФСС направило ЗАО «Саянстрой» с сопроводительным письмом от 14.05.2012 № 01-13/08/5711 требование по капитализированным платежам в сумме 21 945 693 рублей 04 копеек. Требование получено обществом 22.05.2012 (почтовое уведомление о вручении № 65501750211557).

Требование было повторно направлено в адрес общества с сопроводительным письмом от 25.09.2014 № 14-10/08-8160. Требование получено обществом 30.09.2014 (почтовое уведомление о вручении № 65501778796982).

В связи с неполучением ответа и непоступлением суммы рассчитанных капитализированных платежей на расчётный счёт регионального отделения, истец обратился в суд с иском о взыскании капитализированных платежей в сумме 21 945 693 рублей 04 копеек.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от  23 января 2015 года иск удовлетворен в полном объеме.

Считая решение суда незаконным и необоснованным в части взыскания 16 650 088 рублей, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с рассматриваемой жалобой.

 Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Из пункта 2 статьи 1093 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причинённый жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 2 статьи 23 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» при ликвидации страхователя - юридического лица он обязан внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2000 года № 863 утвержден Порядок внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – Порядок).

В соответствии с пунктами 4, 5, 6 Порядка ликвидационная комиссия рассчитывает размер капитализируемых платежей в соответствии с методикой расчёта размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации юридических лиц - страхователей, утверждаемой страховщиком.

Рассчитанный размер капитализируемых платежей согласовывается ликвидационной комиссией со страховщиком в 2-недельный срок с даты закрытия реестра требований кредиторов к ликвидируемому страхователю.

Внесение капитализированных платежей осуществляется ликвидационной комиссией (конкурсным управляющим) по месту регистрации страхователя путём их перечисления в установленном порядке на счет страховщика.

Перечисление капитализированных платежей осуществляется в порядке очерёдности, установленной гражданским законодательством.

Сроки перечисления капитализированных платежей определяются ликвидационной комиссией (конкурсным управляющим) по согласованию со страховщиком.

Пунктом 7 Порядка предусмотрено, что разногласия, возникшие между страховщиком и ликвидационной комиссией (конкурсным управляющим) по вопросам размеров и сроков внесения капитализированных платежей, рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой из представителей сторон. При недостижении согласия спор передаётся на рассмотрение арбитражного суда в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица.

Согласно положениям статьи 854 Гражданского кодекса Российской Федерации списание средств со счетов ликвидируемого юридического лица возможно только по распоряжению ликвидационной комиссии.

Из приведенных норм следует, что в период нахождения организации в стадии ликвидации уполномоченные органы не вправе осуществлять действия по бесспорному взысканию обязательных платежей, поскольку это влечет за собой нарушение порядка и очередности удовлетворения требований остальных кредиторов страховщика. При этом обращение в суд возможно при условии соблюдения уполномоченными органами  досудебного порядка урегулирования спора в форме предварительного обращения с соответствующими требованиями к ликвидационной комиссии.

Как следует из материалов дела, Региональное отделение ФСС обратилось с требованием по капитализированным платежам в сумме 21 945 693 рублей 04 копеек в течение установленного обществом срока (14.05.2012) по адресу, указанному в извещении о ликвидации общества (655000, Республика Хакасия, г. Саяногорск, ул. Металлургов, д. 27).

Таким образом, Региональным отделением ФСС соблюден досудебный порядок предъявления требований по денежным обязательствам, процедура которого предусмотрена законом, а общество уклонилось от рассмотрения предъявленного требования.

Подпунктом 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлена обязанность страховщика аккумулировать капитализированные платежи в случае ликвидации страхователя.

Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 30.07.2001 № 72 утверждена Методика расчёта размера капитализированных платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц – страхователей (далее – Методика расчёта размера капитализированных платежей).

Арбитражный суд первой инстанции проверил расчет капитализированных платежей, предъявленных Региональным отделением ФСС ко взысканию, и признал его верным и соответствующим положениям Методики расчета размера капитализированных платежей. В апелляционной жалобе ответчиком несогласие с расчетом, произведенным истцом,  не заявлено.

Сумма иска в размере 5 295 605 рублей 04 копеек в отношении 4 человек (Исаков Л.В., Григальчик Л.Н., Попова А.М., Иконников И.И.) признана ответчиком при рассмотрении дела судом первой инстанции, решение суда первой инстанции в указанной части ответчиком не обжалуется, вследствие чего не проверяется судом апелляционной инстанции.

Возражения ответчика в части взыскания остальной части исковых требований, а именно в отношении капитализированных платежей в размере 16 650 088 рублей, сводятся к тому, что, по мнению общества, у него не возникло обязательств по уплате капитализированных платежей в отношении несчастных случаев, происшедших в период деятельности треста «Саяналюминтяжстрой», треста «Саяналюминстрой», поскольку выкуп государственного имущества арендным предприятием не является реорганизацией предприятия.

Суд апелляционной инстанции отклоняет указанный довод апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в письме от 01.04.1982 № 379 в адрес Исполкома г. Саяногорска трест «Саяналюминтяжстрой» сообщает, что он был создан 01.08.1979 приказом № 117 комбината «Саянтяжстрой» Главккрасноярскстроя Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии для осуществления капитального строительства подрядным хозяйственным способом и связанных с ним работ (т.2, л.д. 16).

Согласно выписке из приказов и постановлений от 15.03.2004, подписанной начальником отдела кадров АОЗТ «Саянстрой», с 14.08.1986 на основании Постановления ЦК КПСС и СМ СССР № 970  трест «Саяналюминтяжстрой» переименован в трест «Саяналюминстрой».

Факт создания треста «Саяналюминтяжстрой» и его последующего переименования в трест «Саяналюминстрой» не оспариваются ответчиком, что следует из содержания апелляционной жалобы.

Таким образом, в силу статьи 6 Закона РСФСР от 25.12.1990 № 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности" трест «Саяналюминтяжстрой», переименованный с 1986 года в трест «Саяналюминстрой»  являлся государственным предприятием.

Согласно приказу территориального строительного объединения треста «Саяналюминстрой» от 03.01.1991 № 20 с 01.01.1991 трест «Саяналюминстрой» реорганизован в строительную фирму «Саянстрой» (т.2, л.д. 6).

Как полагает заявитель апелляционной жалобы, указанный приказ не может служить доказательством реорганизации треста «Саяналюминстрой», поскольку у управляющего треста, подписавшего приказ, отсутствуют полномочия на принятие соответствующих решений. Кроме того, приказ содержит противоречия в части содержащихся в нем дат, а именно: приказ датирован 03.01.1991, но при этом содержит ссылку на приказ ТСО «Красноярскстрой» № 15 от 18.01.1991, т.е. имеющий более позднюю дату.

Оценив на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии доказательств, достаточных для вывода о переходе прав и обязанностей, возникших у треста, к ответчику.

Согласно договору аренды от 20.03.1991 Российская государственная строительно-промышленная ассоциация «Росуралсибстрой» (арендодатель)