Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.03.2015 по делу n А33-2100/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 марта 2015 года

Дело №

 А33-2100/2014

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «20» марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен          «27» марта 2015 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  -  Споткай Л.Е.,

судей: Ишутиной О.В., Белан Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козловой Т.Е.

при участии: от истца – открытого акционерного общества «Красноярскэнергосбыт»: Головач Е. А., представителя по доверенности от 31.12.2014 № 06;

от ответчика – открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Красноярской дирекции по энергообеспечению - структурного подразделения «Трансэнерго» - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги»): Халецкого Д.П., представителя по доверенности от 05.03.2015, Шадрина А.В., представителя по доверенности от 22.07.2014 №210-Дов14, Субботиной Ю.В., представителя по доверенности 05.03.2015,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «24» декабря 2014 года по делу № А33-2100/2014, принятое судьёй Слесаренко И.В.,

установил:

открытое акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице Красноярской дирекции по энергообеспечению - структурного подразделения «Трансэнерго» - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295) о взыскании 9 995 317 рублей 61 копейки задолженности по договору.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 24.12.2014 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, представленный в материалы дела акт от 30.05.2012 вызывает сомнения в его подлинности и в нарушение пункта 167 Постановления № 530 сетевая организация обязана была привлечь к составлению данного акта гарантирующего поставщика.

Выводы суда о том, что отсутствует доступ к ПС «Филимоново-Тяговая» в общем и к ЗРУ-10, поскольку в спорный период времени данное оборудование принадлежало и обслуживалось ОАО «ФМКК», по мнению заявителя, не соответствуют действительности.

Заявитель полагает, что выводы суда об отсутствии правовых оснований введения ограничения на объектах электросетевого хозяйства ОАО «ФМКК» опровергаются материалами дела. Кроме того, действующим законодательством, по мнению заявителя, предусмотрена возможность введения ограничения в рассматриваемой (спорной) ситуации на основании пункта 167 Постановления № 530.

ОАО «ФМКК», по мнению заявителя, не подпадает под перечень потребителей, включенных в приложение № 6 к постановлению № 530. Согласование акта аварийной и технологической брони производится сетевой организацией по заявлению потребителя.

Ответчик представил отзыв, в котором отклонил доводы апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.02.2015 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 20.03.2015.

В судебном заседании представитель ответчика дал пояснения на вопросы, поставленные судом, поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, дал пояснения на вопросы, поставленные представителем ответчика.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора обстоятельства.

01.11.2008 между ОАО «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ОАО «Филимоновский молочно-консервный комбинат» (абонент) (далее – ОАО «ФМКК») был заключен договор на энергоснабжение № 1173, в соответствии с пунктом 1.1 которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии и мощности, а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставления иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей.

В соответствии с пунктом 2.1 договора, гарантирующий поставщик подает электрическую энергию в точки поставки абонента, указанные в приложении № 3 к договору.

В силу пункта 7.1 договора расчетным периодом является месяц; окончательный расчет производится до 07 числа месяца следующего за расчетным за фактическое потребление.

В период с 01.06.2012 по 16.04.2013 истцом в адрес ОАО «ФМКК» была осуществлена поставка электрической энергии на общую сумму 9995317 рубль 61 копейка.

В подтверждение объема поставленной электроэнергии истцом в материалы дела представлены показания приборов учета, предоставленные в адрес гарантирующего поставщика потребителем.

Согласно пункту 8.1 договора гарантирующий поставщик имеет право вводить частичное и полное ограничение режима потребления электроэнергии (мощности) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате потребления электроэнергии.

В силу пункта 8.2 договора при неоплате электрической энергии в срок, установленный договором, гарантирующий поставщик уведомляет абонента телефонограммой и факсограммой, что в случае не оплаты задолженности в последующие три дня будет произведено ограничение режима потребления до уровня технологической брони.

В пункте 8.3 договора сторонами согласовано, что в случае непогашения задолженности в полном объеме вводится частичное ограничение режима потребления до уровня технологической брони, а через пять дней с даты такого ограничения режима потребления – до уровня аварийной брони.

В соответствии с пунктом 8.5 договора ограничение режима потребления производится абонентом самостоятельно под контролем сетевой организации, либо сетевой организацией.

04.04.2012 гарантирующим поставщиком в адрес абонента было направлено письмо №131-1927, в котором гарантирующий поставщик уведомил абонента о наличии задолженности по договору в размере 16666301 рубль 54 копейки и о том, что в случае неоплаты 12.04.2012 будет введено частичное ограничение режима потребления путем прекращения подачи электроэнергии фид.2 на ПС «Филимоново-тяговая» до погашения задолженности.

16.11.2009 между ОАО «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ОАО «РЖД» (сетевая организация) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 016/3-73, в соответствии с пунктом 2.1 которого сетевая организация обязуется оказывать услуги гарантирующему поставщику по передаче электрической энергии и мощности путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих сетевой организации на праве собственности и (или) ином установленном федеральным законом основании, а гарантирующий поставщик обязуется оплачивать услуги сетевой организации в порядке установленном договором.

В соответствии с пунктом 3.3.7 договора оказания услуг по передаче сетевая организация обязуется приостанавливать в порядке, установленном в приложении № 5 к договору, передачу электрической энергии путем введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителями, в том числе путем выполнения заявок гарантирующего поставщика по введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителям и по возобновлению их электроснабжения по точкам поставки.

В случае, если «сетевая организация» не исполняет или ненадлежащим образом исполняет заявки «гарантирующего поставщика» по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителя (если введение ограничения не противоречит действующему законодательству РФ), количество электроэнергии, переданное (поставленное) потребителю с даты, указанной в заявке «гарантирующего поставщика» по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии и до даты фактического введения «сетевой организацией» полного и (или) частичного ограничения, не включается в объем переданной по настоящему договору (поставленной потребителям «сетевой организации») электроэнергии и подлежит оплате «сетевой организацией» по стоимости, по которой он был бы приобретен потребителем с учетом действующих нормативных документов, в том числе по регулируемым и нерегулируемым ценам.

11.04.2012 истцом в адрес ответчика направлено письмо исх.№131/У-1180, в соответствии с которым истец просил ответчика произвести ограничение режима потребления электроэнергии ОАО «ФМКК» 19.04.2012 и ввести токоограничительную уставку на фид. №1ПС «Филимоново-Тяговая» с током срабатывания 175 Ампер.

Истцом ответчику была подана заявка на введение ограничения режима потребления электроэнергии в отношении потребителя ОАО «ФМКК». Ограничение необходимо произвести 19.04.2012, а именно ввести токоограничивающие установки с током срабатывания 175 Ампер на фидер № 1 ПС «Филимоново-Тяговая».

25.04.2012 истцом в адрес ОАО «ФМКК» направлено письмо исх.№131-010/389, в котором истец указал, что у ОАО «ФМКК» имеется задолженность за потребленную электроэнергию по договору № 1173 и предложил произвести оплату за потребленную электроэнергию до 11-00 часов 04 мая 2012 года. В случае неоплаты будет введено частичное ограничение режима потребления электроэнергии с 11-00 часов 04.05.2012 путем прекращения подачи электроэнергии фид.2 на ПС «Филимоново-Тяговая». В случае задержки платежей будет введено частичное ограничение режима потребления электроэнергии с 11-00 10 мая 2012 путем введения КТЗ на фидер №1 с токоограничивающей уставкой с током срабатывания 175 Ампер на ПС «Филимоново-Тяговая».

В письме от 25.04.2012 ОАО «Красноярскэнергосбыт» обратил внимание потребителя на то, что величина токоограничивающей уставки фидера № 1 в ПС «Филимоново-Тяговая» рассчитана на величину мощности потребляемой абонентами, имеющими прямые договоры с ОАО «Красноярскэнергосбыт», запитанными от сетей ОАО «ФМКК» и от сетей смежной сетевой организации ОАО «МРСК Сибири», а также с учетом величины мощности объектов комбината, задействованных в жизнеобеспечении поселка Филимоново, таких как станция первого подъема, котельная и аммиачная компрессорная комбината, отключение которой может привести к чрезвычайной ситуации. ОАО «Красноярскэнергосбыт» также обратило внимание потребителя на то, что собственники и иные законные владельцы объектов сетевого, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя; потребитель несет ответственность за невыполнение действий по самостоятельному ограничению режима потребления путем отключения собственных установок и устройств.

Кроме того, в указанном письме ОАО «Красноярскэнергосбыт» дополнительно сообщило потребителю, что потребитель несет ответственность за невыполнение действий по самостоятельному ограничению режима потребления путем отключения собственных энергетических установок и (или) энергопринимающих устройств, а также за отказ от допуска представителей сетевой организации для осуществления действий по ограничению режима потребления (в том числе за убытки, возникшие вследствие такого отказа у потребителей, надлежащим образом исполняющих свои обязательства но оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией) в порядке, предусмотренном договором энергоснабжения. В соответствии с п. 166 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (ред. от 06.05.2011) "Об утверждении Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", при невыполнении потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления и отсутствии технической возможности введения частичного ограничения с питающих центров сетевой организации потребитель обязан обеспечить доступ к принадлежащим ему энергетическим установкам и энергопринимающим устройствам уполномоченных представителей сетевой организации для осуществления действий по ограничению режима потребления. ОАО «Красноярскэнергосбыт» указал в письме, что потребителю необходимо до 11-00 часов 4 мая 2012 года завершить технологический процесс, произвести необходимые технические мероприятия для бесперебойного энергоснабжения потребителей, имеющих прямые договоры с ОАО «Красноярскэнергосбыт», запитанных от сетей предприятия и от сетей смежной сетевой организации ОАО «МРСК Сибири», а так же принять меры к обеспечению безопасности людей и сохранности имущества.

Указанное письмо также направлено для сведения Администрации Красноярского края, Главному управлению МЧС России по Красноярскому краю, Канской межрайонной прокуратуре, Енисейскому управлению федеральной службы по технологическому, экологическому и атомному надзору. Письмо получено Канской межрайонной прокуратурой 03.05.2012 (вх.№ 23339), администрацией 03.05.2012 (вход.№ 1802), ВТО РОСТЕХНАДЗОРА 03.05.2012 (вход. № 435).

В материалы дела представлена заявка на введение ограничения режима потребления электроэнергии, приложенная к письму от 25.04.2012, в которой указано, что на объекте, расположенному по адресу: Красноярский край, Канский район, п.Филимоново, ул.Трактовая, 30, требуется с 11 -00 час 04.05.2012 произвести отключение фидера №2 ПС «Филимоново-Тяговая» и с 11-00 час 10.05.2012 ввести токоограничивающую установку с током срабатывания 175 ампер на фидер №1 ПС «Филимоново-Тяговая». Основание ограничения согласно заявке является нарушение условий договора в части оплаты. Диспетчерское наименование или номер присоединения, подлежащего отключению (номер фидера, ТП, РП, трансформатора, рубильника и т.п.) отключение фидера №2, установка КТЗ на фидер