Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.03.2015 по делу n А33-21006/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

на счете 41703141020201411 1 302 31 730 310 не отражена кредиторская задолженность ООО «Восьмой континент».

Как следует из материалов дела, по состоянию на 31.12.2012 и на 31.12.2013 на балансе Управления просроченной дебиторской, кредиторской задолженностей не числилось. Фактов необоснованного списания дебиторской и кредиторской задолженностей по расчетам не установлено.

По результатам проведенной сверки взаимных расчетов с дебиторами и кредиторами (поставщиками и подрядчиками) установлено, что заявителем в 2013 году в бюджетном учете и отчетности не отражена кредиторская задолженность ООО «Восьмой континент» по государственному контракту от 25.03.2013 № 15а/13 на выполнение строительных работ по объекту «Административное здание следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Красноярскому краю по адресу: город Красноярск, проспект Мира, 35/3 (строительство нового со сносом существующего)».

Согласно пункту 2 контракта, стоимость работ составляет 67 127 789 рублей                 40 копеек. Приложением № 3 к контракту сторонами определено, что оплата работ осуществляется: в 2013 году в сумме 56 036 020 рублей, в 2014 году - 11 091 769 рублей 40 копеек.

В материалы дела представлены копии счетов-фактур; актов о приемке выполненных работ формы КС-2 (далее - КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 (далее КС-3), подписанные сторонами, согласно которым                    ООО «Восьмой континент» в 2013 году выполнило, а Управление приняло работы на сумму 67 127 789 рублей 40 копеек.

В исполнение условий государственного контракта от 25.03.2013 № 15а/13, Управление перечислило подрядчику ООО «Восьмой континент» за выполненные работы 56 036 020 рублей.

Таким образом, размер кредиторской задолженности ООО «Восьмой континент» составил 11 091 769 рублей 40 копеек (67 127 789,40 - 56 036 020,00).

Судом апелляционной инстанции установлено и заявителем не оспаривается, что Финансово-экономическим отделом Управления операции по принятию бюджетных обязательств, по учету вложений (инвестиций) в объект при его строительстве, по расчетам с подрядчиком ООО «Восьмой континент» за оказанные услуги на сумму            11 091 769 рублей 40 копеек на счетах бюджетного учета в 2013 году не отражены (счета бюджетного учета 1.502.11.310 «Принятые обязательства по приобретению основных средств», 1.502.12.310 «Принятые денежные обязательства по приобретению основных средств», 1.106.11.000 «Вложения в основные средства - недвижимое имущество учреждения», 1.302.31.000 «Расчеты по приобретению основных средств»).

С 1 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 6 декабря 2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Федеральный закон № 402-ФЗ), в соответствии с частью 1 статьи 9 которого каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом.

Согласно статье 10 указанного Закона данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета, формы которых утверждает руководитель экономического субъекта. Формы регистров бухгалтерского учета, применяемые для регистрации и накопления данных, содержащихся в первичных учетных документах экономического субъекта, должны быть утверждены руководителем этого экономического субъекта.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 402-ФЗ данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета.

Обязательные общие требования к учету организациями государственного сектора нефинансовых, финансовых активов, обязательств, операций, их изменяющих, и полученных по указанным операциям финансовых результатов (доходов и расходов) на соответствующих счетах Единого плана счетов определены Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н (далее - Инструкция № 157н).

При этом согласно пункту 4 Инструкции № 157н при ведении бухгалтерского учета субъект учета обеспечивает формирование полной и достоверной информации о наличии государственного имущества и его использовании.

Представленными в материалы дела документами подтверждается и заявителем не оспаривается, что Управлением в 2013 году не отражены на счетах бюджетного учета хозяйственные операции по принятию бюджетных обязательств, по учету вложений (инвестиций) в объект при его строительстве, по расчетам с подрядчиком за оказанные услуги по государственному контракту от 25.03.2013 №15а/13, в результате, в бюджетном учете и годовой бюджетной отчетности на счете 41703141020201411 1302 31730 310 не отражена кредиторская задолженность ООО «Восьмой континент» в сумме                  11 091 769 рублей 40 копеек.

Следовательно, пунктом 6 представления №04-11-159 заявителю обоснованно указано на нарушение статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктов 1, 2 статьи 10, пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», пунктов 127, 254, 258, 315, 318, 320 Инструкции № 157н.

Довод апелляционной жалобы о том, что отражение Управлением на счете 41703141020201411130231730310 кредиторской задолженности, то есть принятие и начисление в бухгалтерском учете в полном объеме всей суммы по актам КС-2 и КС-3 повлекло бы нарушение положений статей 72, 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации и привлечение к административной ответственности, не может быть принят во внимание суда апелляционной инстанции, поскольку носит предположительный характер и не свидетельствует об отсутствии у заявителя обязанности по соблюдению требований вышеуказанных нормативных правовых актов

Таким образом, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о законности и обоснованности пункта 6 оспариваемого представления.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Следовательно, решение суда первой инстанции соответствует закону, установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отсутствуют основания для его отмены или изменения и удовлетворения апелляционной жалобы.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Главное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Красноярскому краю освобождено от уплаты государственной пошлины, в том числе за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Красноярского края от «19» декабря 2014 года по делу № А33-21006/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Е.В. Севастьянова

Судьи:

О.А. Иванцова

Н.А. Морозова