Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.02.2015 по делу n А33-1787/2013. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

и установить дополнительно несколько нормативов, регулирующих профессиональную деятельность арбитражных управляющих, в частности, касающихся отчетов арбитражных управляющих. При этом главной задачей оспариваемых Правил являлось своевременное и регулярное обеспечение участников дела о банкротстве и арбитражного суда полной и достоверной информацией о результатах реализации арбитражными управляющими своих прав и обязанностей, круг которых не ограничен нормами Закона, названными заявителем.

Отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде (пункт 4 Правил).

В каждом отчете (заключении) арбитражного управляющего указываются, в том числе сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, и источниках выплаты денежного вознаграждения указанным лицам; информация о жалобах на действия (бездействие) арбитражного управляющего и результатах их рассмотрения (пункт 5 Правил). Отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве (пункт 10 Правил).

Отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника должен содержать: реквизиты основного счета должника; сведения о размере средств, поступивших на основной счет должника; сведения о каждом платеже (с обоснованием платежа) и об общем размере использованных денежных средств должника. К отчету конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в нем сведения (пункты 12, 13 Правил).

В силу пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения:

о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества;

о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений;

о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества;

о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам;

о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц;

о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника;

о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди;

о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства;

о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах;

о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения;

о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства;

иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

Из системного толкования норм Закона о банкротстве следует, что информация, отражаемая конкурсным управляющим в отчетах о своей деятельности и об использовании денежных средств должника, должна быть полной, достоверной и актуальной, так как это необходимо для соблюдения прав кредиторов и для осуществления надлежащего контроля за деятельностью конкурсного управляющего и процедурой банкротства.

В качестве одного из оснований жалобы, уполномоченный орган указал на то, что  в разделе «Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности» не указан размер вознаграждения по договору оценки имущества должника от 11.03.2014 №49/03/14.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 5 Общих правил подготовки отчетов в каждом отчете (заключении) арбитражного управляющего указываются сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, и источниках выплаты денежного вознаграждения указанным лицам для цели своевременного и регулярного обеспечения участников дела о банкротстве и арбитражного суда полной и достоверной информацией о результатах реализации арбитражным управляющим своих прав и обязанностей.

В разделе «Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности» в виде таблицы подлежат отражению сведения о привлеченном специалисте, номере и сроке действия договора, размере вознаграждения и источнике оплаты.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 21.04.2014 информация о размере вознаграждения по договору оценки имущества должника от 11.03.2014 №49/03/14 отсутствует, так в разделе «Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности» графе «привлеченный специалист» указано оценка имущества, в графе «Ф.И.О.» - ООО «Инфо-Бизнес», в графе Размер вознаграждения» данная информация не отражена.

Довод заявителя жалобы  относительно того то, что вся информация в отчетах отражается по мере поступления и утверждения, информация о размере вознаграждения по договору оценки имущества должника от 11.03.2014 №49/03/14 отражена в отчете о деятельности конкурсного управляющего и результатах проведения конкурсного производства от 03.07.2014, отклоняется судом апелляционной инстанции ввиду следующего.

Согласно акту о получении документов, представленному конкурсным управляющим в материалы дела, договор от 11.03.2014 №49/03/14 получен конкурсным управляющим 14.04.2014.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что на дату составления отчета о результатах проведения конкурсного производства от 29.04.2014 конкурсный управляющий обладал информацией о размере вознаграждения по указанному договору.

Отчет конкурсного управляющего должен не только содержать сведения, установленные Законом о банкротстве, но и должен составляться по типовым формам и заполнены должны быть все разделы отчета.

В разделе «Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности» в виде таблицы подлежат отражению сведения о привлеченном специалисте, номере и сроке действия договора, размере вознаграждения и источнике оплаты.

Указанные требования направлены на обеспечение исполнения пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, предусматривая возможность лиц, участвующих в деле о банкротстве и в процессе по делу о банкротстве, получать информацию как о лицах, привлеченных арбитражным управляющим, так и о произведенных в связи с этим расходах конкурсной массы.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о доказанности по данному доводу факта наличия в действиях арбитражного управляющего нарушения законодательства.

Далее уполномоченный указал на то, что в разделе в разделе «Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности» не указан срок действия договора по ведению бухгалтерского учета с ООО «Правовед» от 21.11.2013 №10.

В разделе «Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности» в виде таблицы подлежат отражению сведения о привлеченном специалисте, номере и сроке действия договора, размере вознаграждения и источнике оплаты.

Судом первой инстанции установлено  и  следует из материалов дела, в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 21.04.2014 информация о сроке действия договора по ведению бухгалтерского учета с ООО «Правовед» от 21.11.2013 №10 отсутствует, так в разделе «Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности» графе «привлеченный специалист» указано ведение бух.учета, в графе «Ф.И.О.» - ООО «Правовед», в графе «Размер вознаграждения» - 15000 рублей ежемесячно, в графе «Источник оплаты» - имущество должника, сведений о сроке действия договора – не имеется.

Конкурсный управляющий указал, что договор от 21.11.2013 №10 заключен с юридическим лицом, в связи с чем стоимость договора и срок его действия отражаются в отчете после фактического выполнения работ привлеченным специалистом.

Однако, в последующих отчетах (03.07.2014) конкурсным управляющим также не указан срок действия договора 21.11.2013 №10. При этом, пунктом 1.2 договора установлен срок действия договора до 20.11.2014. Таким образом, на дату составления отчета о результатах проведения конкурсного производства от 29.04.2014 конкурсный управляющий обладал информацией о сроке действия указанного договора.

Отчет конкурсного управляющего должен не только содержать сведения, установленные Законом о банкротстве, но и должен составляться по типовым формам и заполнены должны быть все разделы отчета.

В разделе «Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности» в виде таблицы подлежат отражению сведения о привлеченном специалисте, номере и сроке действия договора, размере вознаграждения и источнике оплаты.

Указанные требования направлены на обеспечение исполнения пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, предусматривая возможность лиц, участвующих в деле о банкротстве и в процессе по делу о банкротстве, получать информацию как о лицах, привлеченных арбитражным управляющим, так и о произведенных в связи с этим расходах конкурсной массы. Наличие таких сведений и возможность регулярного ознакомления с ними позволяют контролировать работу арбитражного управляющего и обеспечивают право кредиторов в случае несогласия на подачу соответствующих заявлений в арбитражный суд.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о доказанности по данному доводу факта наличия в действиях арбитражного управляющего нарушения законодательства.

Следующим доводом уполномоченного органа является ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим своих обязанностей, выразившееся в отсутствии указания в разделе «Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности» договора с ООО «Правовед» по оказанию юридических услуг от 30.04.2013 №8 с размером вознаграждения 29000 рублей.

Как следует из материалов дела 30.04.2013 между ООО «Третье Красноярское монтажное управление ЗАО «Востоксантехмонтаж» в лице конкурсного управляющего и ООО «Правовед» заключен договор № 8 на оказание юридических услуг.

Предметом договора является оказание комплекса юридических услуг (пункт 1.1 договора).

Стоимость оказываемых услуг составляет 29000 рублей (пункт 2.1договора).

Срок действия договора установлен с даты его подписания и до момента исполнения сторонами своих обязательств до 20.11.2014.

Факт оказания услуг подтверждается актом №4 от 31.03.2014 на сумму 45000 рублей, № 20 от 31.12.2013 на сумму 20000 рублей.

Согласно акту №1 от 15.08.2013 ООО «Правовед» договор № 8 от 30.04.2013 исполнен.

В судебном заседании конкурсный управляющий пояснил, что договор №8 от 30.04.2013 на оказание юридических услуг не считается расторгнутым по причине неисполнения заказчиком обязательств по оплате выполненных работ, в обоснование указанного довода представил справку от 17.10.2014.

Как следует из отчета конкурсного управляющего от 21.04.2014 в разделе «Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности» информация о заключении договора № 8 от 30.04.2013 с ООО «Правовед», отсутствует.

Указанные требования направлены на обеспечение исполнения пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, предусматривая возможность лиц, участвующих в деле о банкротстве и в процессе по делу о банкротстве, получать информацию как о лицах, привлеченных арбитражным управляющим, так и о произведенных в связи с этим расходах конкурсной массы. Наличие таких сведений и возможность регулярного ознакомления с ними позволяют контролировать работу арбитражного управляющего и обеспечивают право кредиторов в случае несогласия на подачу соответствующих заявлений в арбитражный суд.

Доказательств невозможности соблюдения арбитражным управляющим указанных требований законодательства о банкротстве в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, равно как и доказательств принятия Савиным Н.Е. всех зависящих от мер по соблюдению норм и правил действующего законодательства в материалы дела не представлено, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей.

Учитывая необходимость исполнения конкурсным управляющим обязанностей по правильному заполнению отчетов о своей деятельности, арбитражный суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о небрежном отношении конкурсного управляющего к своим обязанностям и нарушении прав кредиторов и иных лиц в части прав на получение достоверной информации в отношении заключенных договоров с привлеченными специалистами, в связи, с чем жалоба уполномоченного органа в данной части подлежит удовлетворению.

Учитывая, что на дату составления отчета – 21.04.2014, результатов рассмотрения жалобы уполномоченного  органа не имелось, суд  первой  инстанции   сделал  вывод  о  том, что конкурсный управляющий правомерно отразил в отчете сведения о жалобе, направленной в его адрес, сведениями о которой он располагал на момент составления отчета. Суд первой  инстанции   сделал  вывод  об отказе в удовлетворении жалобы на действия арбитражного управляющего Савина Н.Е. в указанной части. В  указанной части  определение  не  обжалуется.

Принимая  во  внимание  положения Закона  о  банкротстве , учитывая обстоятельства  дела, арбитражный суд первой  инстанции сделал   вывод об отказе в удовлетворении жалобы уполномоченного органа в части признания незаконными действий (бездействий) арбитражного управляющего Савина Н.Е. при исполнении обязанностей, возложенных на него в деле о банкротстве ООО «Третье Красноярское монтажное управление ЗАО «Востоксантехмонтаж», выразившихся в нарушении порядка организации