Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 01.02.2015 по делу n А69-1075/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

 

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

02 февраля 2015 года

Дело №

 А69-1075/2014

г. Красноярск

 

Резолютивная часть постановления объявлена «29» января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен          «02» февраля 2015 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Радзиховской В.В.,

судей:  Ишутиной О.В., Магда О.В.,

при ведении протокола  судебного заседания секретарем Грищенко Ю.А.,

при участии:

Самбу Ирины Иргитовны,

от муниципального казенного учреждения «Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии города Кызыла» -  Ондар У.Ш. - представителя по доверенности от 05.12.2014 № 4520,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Самбу Ирины Иргитовны

на решение Арбитражного суда Республики Тыва от 10 июня 2014 года по делу № А69-1075/2014, принятое судьей Донгак Ш.О.,

установил:

 

индивидуальный предприниматель Самбу Ирина Иргитовна (ОГРНИП 305170135600017, ИНН 170102930027) обратилась в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к муниципальному учреждению «Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии города Кызыла» (ОГРН 1081719001143, ИНН 1701045001) о признании преимущественного права на приобретение арендуемого имущества - нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Кызыл, ул. Тувинских Добровольцев, д. 29, 1 этаж, помещение № 8, общей площадью 39,8 кв.м., об обязании муниципальное казенное учреждение «Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии города Кызыла» обеспечить реализацию преимущественного права индивидуального предпринимателя Самбу Ирины Иргитовны на приобретение нежилого помещения № 8 дома № 29 по ул. Тувинских добровольцев г. Кызыла путем совершения юридически значимых действий, а именно: обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости нежилого помещения № 8 дома № 29 по ул. Тувинских добровольцев г. Кызыла в порядке, установленном Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в двухмесячный срок с даты вступления решения суда в законную силу; принять решение об условиях приватизации нежилого помещения № 8 дома № 29 по ул. Тувинских добровольцев г. Кызыла в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке; направить индивидуальному предпринимателю Самбу Ирине Иргитовне проект договора купли-продажи нежилого помещения № 8 дома № 29 по ул. Тувинских добровольцев г. Кызыла в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации данного объекта.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 10.06.2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что спорное помещение №8 изолировано конструктивными элементами и является обособленным помещением, без проведения перепланировки путем организации отдельного выхода на земельный участок, препятствия для выдела данного помещения отсутствуют, что дает возможность идентифицировать нежилое помещение в качестве объекта недвижимости. Вывод суда о том, что технический и кадастровый учет спорного помещения оформлен Самбу И.И. без разрешения собственника и на момент рассмотрения дела снят с учета на основании заявления собственника, по мнению заявителя, не обоснован, поскольку единственным основанием для отказа в реализации преимущественного права Самбу И.И. на выкуп арендованного имущества являлось только отсутствие кадастрового учета спорного объекта недвижимости, факт постановки 17.02.2014 спорного помещения с достоверностью подтверждает, что помещение изолировано, обособленно от других помещений в здании и имеет технические характеристики, позволяющие определить такое недвижимое имущество   в качестве индивидуально-определенной вещи. Заявитель ссылается, что суд, опровергая кадастровый паспорт помещения, как доказательство его обособленности по мотиву снятия с учета на момент разрешения спора,  не дал оценку доводам Самбу И.И. о злоупотреблении правом со стороны МКУ ДЗИО Мэрии г. Кызыла, подавая заявление о снятии с помещения с кадастрового учета, Департамент нарушил преимущественное право  истца на выкуп  указанного помещения.  В апелляционной жалобе заявитель также указал, что добившись снятия данного объекта с кадастрового учета, ответчик вновь создает препятствие для заявителя и обеспечивает себе право отказать в удовлетворении заявления ИП Самбу И.И. о выкупе помещения в собственность, проявив, таким образом, недобросовестность. Действия департамента, по мнению заявителя, являются незаконными, поскольку в них усматривается злоупотребление правом со стороны органа, управляющего муниципальным имуществом Мэрии г. Кызыла, при наличии  заявления  о выкупе спорного помещения. Законом не установлено каких-либо ограничений преимущественного права покупки помещения субъектами малого и среднего предпринимательства в зависимости от того поставлен или нет на кадастровый учет, арендуемый этим субъектом объект недвижимости. Помещения не были связаны между собой функциональным назначением, что не может свидетельствовать о единстве объекта, волеизъявление собственника на разделение всего здания на самостоятельные и обособленные объекты, в том числе помещение №8 как самостоятельный объект аренды произошло еще в 2006 году и вытекало из действий ответчика. Заявитель указал, что выводы суда об отсутствии кадастрового учета арендуемого помещения, а также на то, что оно не является отдельным самостоятельным объектом недвижимого имущества, являются необоснованными, поскольку фактически данное недвижимое имущество с 2006 года являлось объектом аренды и, следовательно, находилось в гражданском обороте  как самостоятельный  объект гражданских прав.

Муниципальное учреждение «Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии города Кызыла» представило письменный  отзыв  на   апелляционную  жалобу, в  котором указало, что  государственным унитарным  предприятием   Республики  Тыва «БТИ»   без  согласия   собственника   имущества изготовлен   и  выдан  технический  паспорт   нежилого  помещения от 03.02.2014, расположенного  по  адресу: г.  Кызыл, ул. Тувинских  добровольцев, 29, офис №8, общей  площадью 39,8 кв.м по  заявлению  бывшего  арендатора  Самбу Ирины  Иргитовны.  Согласно  данного  технического  паспорта в  графе  «Сведения   о  принадлежности указано    следующее:  субъект права- Самбу Ирина  Иргитовна. Документы, подтверждающие  права собственности , владения  и  пользования -   договор  аренды (субаренды) №62406 от 10.02.2005. Доля (часть) литера –целое. Согласно   свидетельству   о  государственной   регистрации  права  от 29.12.2008 №17-АВ №012270 здание, расположенное   по  адресу: г. Кызыл,  ул. Тувинских  добровольцев, 29, кадастровым  номером:17-17-01/083/2007-434 принадлежит  на  праве  собственности  городского  округа  «город   Кызыл Республики Тыва». Согласно  кадастрового  паспорта   здание  от 17.10.2011 нежилое   здание  по  адресу: г.  Кызыл, ул. Тувинских   добровольцев, 29,  общей  площадью 606,0 кв.м.,  поставлен  на кадастровый  учт как  целый  объект, без  никаких   обособленных  помещений и присвоен  инвентарный номер -762/29. Согласно   справке  ГУП  Республики Тыва «БТИ» от 02.02.2012 №55 здание, расположенное   по  адресу:  г.  Кызыл, ул. Тувинских   добровольцев, 29, не  имеет   отдельных   обособленных   помещений. ГУП  Республики Тыва «БТИ» при изготовлении  технического  паспорта  неправомерно  сделана ссылка на  расторгнутый  в  судебном  порядке  договор  аренды №62406 от 10.02.2006   по  делу А 69-2242/2012 решение  от 04.07.2013. Согласно  ответа  Прокуратуры г. Кызыла  от11.06.2014  №7-11в/14 по  результатам   проверки  установлено, что  виновные  лица ГУП  Республики Тыва «БТИ», выдавшие  технический паспорт  указанного нежилого  помещения привлечены к  дисциплинарной  ответственности.   Вступившим  в законную  силу  судебным актом   по  делу №А69-2566/2012, признан  обоснованным отказ  в  предоставлении  Самбу И.И.   преимущественного  права  выкупа  арендованного   помещения в  связи  с  тем, что  арендуемое   заявителем   нежилое  помещение  не  является  обособленным  объектом, сформированным   в  порядке   кадастрового  учета, поэтому   оно   не  может  выступать   объектом   договора купли- продажи.  Арендуемое истцом помещение не является обособленным, для его обособления необходима перепланировка других помещений здания, поэтому такое помещение не может являться объектом приватизации в порядке Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ, следовательно, и предметом договора купли-продажи арендуемого помещения. Из материалов дела следует, что право муниципальной собственности зарегистрировано на все здание площадью 606 кв.м. по указанному адресу, и по данным технической инвентаризации в этом здании не имеется обособленных помещений, а переоборудование помещений в здании повлечет нарушение несущих конструкций, работы инженерных систем и оборудования и другие нарушения, что следует из заключения Управления архитектуры и градостроительства Мэрии города Кызыла от 27.02.2012 (л.д. 6, 10-11, т.2). Кроме того, здание признано аварийным и подлежит сносу. Объект  заявленного   преимущественного  права   выкупа   и  объект, выставленный на   продажу   в апреле  2014 года, не  являются  тождественными объектами. Самбу И.И.  претендует  на  выкуп   нежилого   помещения  №8  площадью  39,8 кв.м. не  выделенное  в натуре  и  не  являющееся  самостоятельным   объектом   права  собственности, тогда   как  на  продажу  выставлено  все  здание:  общей площадью  606 кв.м., в  отношении  которого  Самбу И.И.  не  заявляет о  праве  на  выкуп   по   Федеральному закону   от 22.07.2008 №159-ФЗ.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.07.2014 апелляционная жалоба принята к производству.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 1.10.2014 ходатайство истца о назначении строительно-технической экспертизы удовлетворено, производство по делу № А69-1075/2014 приостановлено до получения результатов экспертизы.

01.12.2014 в  Третий арбитражный  апелляционный  суд  поступило заключение экспертов  от 28.11.2014 № СТЭ28-11/14.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.12.2014 производство по апелляционной жалобе Самбу Ирины Иргитовны возобновлено.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.12.2014 в соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 5  постановления  Пленума  Высшего  Арбитражного  Суда  Российской Федерации, в связи с временной  нетрудоспособностью судьи Споткай Л.Е. произведена ее замена в судебном составе по настоящему делу на судью Ишутину О.В.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее.

Учитывая  положения статьи 268 Арбитражного процессуального  кодекса  Российской  Федерации, суд апелляционной  инстанции  отказал ответчику в  приобщении   дополнительных  доказательств.

Учитывая, что иные  лица, участвующие  в  деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения   о назначении судебного заседания лицам, участвующим в деле, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на  портале  сайта  "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет»)  в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия иных лиц, участвующих  в   деле, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

Самбу Ирина Иргитовна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Тыва за ОГРН 305170135600017.

В соответствии с пунктом 1.5. Положения о Департаменте земельных и имущественных отношений Мэрии города Кызыла, утвержденного постановлением мэра города Кызыла 05.11.2008 года № 1645 Департамент является правопреемником Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кызыла, образованным в результате реорганизации Комитета по управлению муниципальным имуществом Мэрии города Кызыла в соответствии с решением Кызылского городского Хурала представителей от 16.09.2008 № 28.

Как следует из материалов дела, 10.02.2006 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Кызыла (Арендодатель) и ИП Самбу И.И. (Арендатор) заключен договор аренды № 62406 (далее - договор), по условиям которого Арендодатель обязуется передать Арендатору во временное владение и пользование нежилое помещение, согласно план-схемы арендуемого помещения, расположенное по адресу: г. Кызыл, ул. Тувинских Добровольцев, дом 29, 1 этаж, помещения № 8 общей площадью 39,8 кв.м. 1 этаж, со сроком действия с 10.02.2006 по 31.12.2006.

В соответствии с пунктом 3.1. договора, Арендатор обязуется уплачивать арендную плату за пользование помещением в течение установленного в настоящем договоре срока, согласно калькуляции расчета арендной платы в размере 3 200 рублей в месяц. Соглашениями от 15.06.2006, 09.02.2008 размеры арендной платы изменялись.

В  связи  с  реализацией арендодателем (Департаментом) соответствующего права на расторжение договора аренды, заключенного на неопределенный срок,  уведомлений о расторжении договора аренды от 14.10.2011 № 3401 и от 13.10.2011, решением Арбитражного  суда  Республики  Тыва от 21.10.2013 по  делу № А69-2242/2012 вступившим  в законную  силу  удовлетворены  требования  арендодателя об обязании индивидуального предпринимателя Самбу Ирине Иргитовне освободить и возвратить нежилое помещение, расположенное по адресу: г.Кызыл, ул.Тувинских добровольцев, д.29, 1 этаж, помещение №8, общая площадь 39,8 кв.м.

ИП Самбу И.И. 04.02.2013 обратилась в Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии города Кызыла с заявлением о заключении договора купли продажи арендуемого помещения, последний письмом от 12.02.2013 отказал в заключении указанного договора. Решением

Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 01.02.2015 по делу n А33-2511/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК),Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)  »
Читайте также