Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.01.2015 по делу n А33-15340/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

отсутствия ТП, рабочая документация (в объеме проекта) должны быть согласованы с ОАО «Головной институт «ВНИПИЭТ» и утверждены заказчиком. В состав представляемой документации должно быть включено задание на строительную часть с указанием закладных деталей и нагрузок на закладные детали.

К указанным исходным данным согласованы: приложение А (рекомендуемое) затвор защитный с уплотнением 4100х7000, приложение Б (справочное) схема размещения затворов, приложение А (справочное) пост обслуживания.

ООО «Атомпромресурсы» выставило на оплату 1 этапа (аванса по договору) за работы по разработке КД счет ФГУП «ГХК» № 25 от 15.10.2012 на сумму 1 708 180 рублей 36 копеек.

Во исполнение пп. а п. 9.3 договора от 19.09.2012 №2406/20-2012 платежным поручением от 04.12.2012 № 469 истцом перечислен аванс на разработку КД в сумме 1 708 180 рублей 36 копеек на основании счета от 15.10.2012 № 25.

26.03.2013 заказчик обратился с претензией № 212-01-25-04/Б1245, в которой ответчику было предложено в срок до 20.04.2013 выполнить предусмотренные договором по 1 этапу работы на сумму 6 141 793 рубля 27 копеек (3933771,39 + 1271138,16 + НДС 18%), уплатить 423 783 рубля 74 копейки пени, рассчитанных за период с 01.12.2012 по 07.02.2013. Названной претензией исполнитель также уведомлен о намерении заказчика обратиться в арбитражный суд в случае отказа в удовлетворении претензии. Претензия направлена по двум адресам исполнителя 28.03.2013 (список №1 заказных писем, поданных в ОСП-2 г. Железногорска, почтовые идентификаторы №№66297260654364, 66297260654357) и получена 11.04.2013 и 20.06.2013 (сведения сайта Почты России www.russianpost.ru).

В письме от 15.05.2013 №13-0773 исполнитель сообщил заказчику, что причинами нарушения согласованных сторонами сроков выполнения работ явились действия заказчика по: несвоевременному предоставлению или непредоставлению необходимой исполнителю дополнительной информации для корректной разработки оборудования; ненадлежащим образом организованному процессу рассмотрения и согласования разрабатываемой в рамках договора конструкторской документации.

Из письма следует, что переданные исполнителю исходные требования, разработанные ОАО «Головной институт «ВНИПИЭТ», содержат неточные данные, которые в ходе заключения договора и выполнения работ неоднократно изменялись и уточнялись, в том числе по требованию заказчика. Кроме того, исполнитель не получил от заказчика часть необходимой для разработки конструкторской документации информации, располагает лишь массогабаритным эскизом ТУК под ОТВС, который не содержит информации о конструкции опорной поверхности контейнера; о расположении мест подключения оборудования для обслуживания контейнера; о конфигурации мест крепления контейнера к передаточной платформе. Исполнителю заказчиком не был передан план здания № 2 ХОТ-2. Актуальные компоновочные решения по зданию №2 получены от ОАО «Головной институт «ВНИПИЭТ» только в середине апреля 2013 года, в рабочем порядке, без официального сопроводительного письма.

23.05.2013 заказчик обратился с претензией № 212-01-25-04/к2359 в связи с нарушением исполнителем установленных договором сроков выполнения работ, а именно работ по разработке КД (с конечным сроком выполнения до 01.12.2012) и по поставке поста обслуживания и затворов (с конечным сроком выполнения до 20.03.2013). Названной претензией исполнителю было предложено в срок до 15.06.2013 выполнить предусмотренные договором работы на общую сумму 35 231 219 рублей 84 копейки, уплатить 2 642 403 рубля 78 копеек пени, рассчитанных за период с 01.12.2012 по 14.05.2013. Претензия направлена по двум адресам исполнителя 24.05.2013 (список №1 заказных писем, поданных в ОСП-2 г. Железногорска, почтовые идентификаторы №№66297262721231, 66297262721248). Направленная по первому адресу корреспонденция возвращена отправителю за истечением срока хранения 10.07.2013. Направленная по второму адресу претензия по состоянию на 04.10.2013 находилась в обработке московского отделения №54 Почты России с 22.08.2013 (сведения сайта Почты России www.russianpost.ru).

Письмом от 19.06.2013 № 212-01-25-04/к2783 заказчик сообщил исполнителю о том, что условиями договора не предусмотрена обязанность заказчика по передаче исполнителю какой-либо дополнительной документации. Исходные данные, необходимые для разработки конструкторской документации и изготовления оборудования по данному договору, были предоставлены исполнителю в составе конкурсной документации. Заказчик обязательства по передаче исполнителю исходных данных исполнил надлежащим образом. Исполнитель в заявках на участие в аукционе выразил свое согласие на выполнение комплекса работ по разработке конструкторской документации, изготовлению и поставке оборудования, указанного в технической части аукционной документации в соответствии с требованиями данной документации.

В письме от 15.07.2013 № 13-1133 исполнитель указал на необоснованность начисления пени, пояснил заказчику, что нарушение согласованных сторонами сроков выполнения работ вызвано тем, что аукционная документация не содержит необходимых и достаточных данных для разработки конструкторской документации, в ходе исполнения обязательств по договору неоднократно изменялась и дополнялась заказчиком.

По акту от 22.11.2013 №00000007 исполнитель передал заказчику результат по разработке конструкторской документации поста обслуживания контейнера на сумму 1 499 943 рубля 03 копейки. Согласно акту №1 приема-передачи выполненных работ исполнителем переданы заказчику разработанные в соответствии с Техническим заданием: конструкторская документация, технический проект. С учетом цены по договору (1 499 943 рубля 03 копеек), перечисленного аванса (1 708 180 рублей 36 копеек), зачета аванса (417 170 рублей 22 копейки) сумма к перечислению составила 1 082 772 рубля 81 копейка.

По акту от 09.12.2013 №00000013 исполнитель передал заказчику результат по разработке конструкторской документации затвора защитного с уплотнением на сумму 4 641 850 рублей 24 копейки. Согласно акту №2 приема-передачи выполненных работ исполнителем переданы заказчику разработанные в соответствии с Техническим заданием: конструкторская документация, технический проект. С учетом цены по договору (4 641 850 рублей 24 копейки), перечисленного аванса (1 708 180 рублей 36 копеек), зачета аванса (1 291 010 рублей 14 копеек) сумма к перечислению составила 3 350 840 рублей 10 копеек.

Указывая на то обстоятельство, что в установленный договором срок пост обслуживания и затворы ответчиком переданы не были, ответчиком претензии в добровольном порядке не исполнены, истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском (уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о взыскании пени в размере 10 829 376 рублей 84 копейки за общий период с 01.12.2012 по 06.02.2014, исходя из следующего расчета:

6 141 793 рубля 27 копеек (стоимость 1 этапа работ по разработке конструкторской документации) х 0,1% х 225 дней (период просрочки с 01.12.2012 по 28.11.2013) = 1 381 903 рубля 49 копеек;

1 499 943 рубля 03 копейки (стоимость 2 этапа работ по изготовлению и поставке поста обслуживания контейнера) х 0,1% х 15 дней (период просрочки с 29.11.2013 по 13.12.2013) = 22 499 рублей 15 копеек;

29 089 426 рублей 57 копеек (стоимость 2 этапа работ по изготовлению и по поставке поста обслуживания и затворов) х 0,1% х 324 дня (период просрочки с 20.03.2013 по 06.02.2014) = 9 424 974 рубля 21 копейка.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между сторонами заключен смешанный договор, сочетающий в себе элементы договора подряда на выполнение проектных работ для государственных нужд и договора подряда на изготовление оборудования, отношения по которым регулируются параграфами 1, 4 и 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон N 94-ФЗ).

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд; по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Истец просит взыскать с ответчика неустойку, определенную договором  от 19.09.2012 №2406/20-2012, заключенным по итогам открытого аукциона.

Размер неустойки устанавливается государственным контрактом в размере не менее одной трехсотой (1/300) действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (часть 11 статьи 9 Закона № 94-ФЗ).

Пунктом 11.2 договора предусмотрено, что в случае нарушения сроков выполнения работ и сроков поставки товара (оборудования), предусмотренных в Спецификации (приложение №1 к договору), исполнитель выплачивает заказчику пеню в размере 0,1% от общей стоимости невыполненных (недопоставленного) в срок работ (товара (оборудования)), за каждый день просрочки.

Срок выполнения работ по разработке конструкторской документации согласно договору установлен до 01.12.2012, по изготовлению и поставке оборудования (поста обслуживания и затворов) установлен до 20.03.2013.

Материалами дела подтверждается, что обязательство по разработке конструкторской документации в соответствии с договором №2406/20-2012 от 19.09.2012 в установленный срок (01.12.2012) ответчиком не исполнено. Фактически конструкторская документация и технический проект: поста обслуживания контейнера переданы заказчику по акту №00000007 от 22.11.2013; затвора защитного с уплотнением - по акту №00000013 от 09.12.2013.

Доказательств изготовления и поставки заказчику оборудования (поста обслуживания и затворов) в установленный срок (до 20.03.2013) и на дату вынесения настоящего решения в материалы дела не представлено.

В связи с просрочкой ответчиком исполнения принятых на себя по договору №2406/20-2012 от 19.09.2012 обязательств истцом заявлено требование о взыскании с общества «Атомпромресурсы» неустойки.

Согласно пунктам 1.1 и 2.1 Спецификации (приложение №1 к договору от 19.09.2012 №2406/20-2012) стоимость разработки конструкторской документации поста обслуживания контейнера составляет 3933771 рубль 39 копеек без НДС, а стоимость разработки конструкторской документации затвора защитного с уплотнением составляет 1271138 рублей 16 копеек без НДС.

Общая цена за данный вид работ по двум видам оборудования составляет 6 141 793 рубля 27 копеек с НДС 18%.

Пунктами 1.2 и 2.2 Спецификации (приложение №1 к договору №2406/20-2012 от 19.09.2012) стоимость поставки поста обслуживания контейнера составляет 22 291 371 рубль 27 копеек без НДС, а стоимость поставки затвора защитного с уплотнением составляет 2 360 685 рублей 15 копеек без НДС.

Общая цена за данный вид работ по двум видам оборудования составляет 29 089 426 рублей 57 копеек с НДС 18%.

Истцом на основании пункта 11.2 договора за нарушение срока выполнения работ (по разработке конструкторской документации, поставке оборудования) начислены пени в общем размере 10 829 376 рублей 84 копейки за общий период просрочки с 01.12.2012 по 06.02.2014.

Поскольку материалами дела подтверждено ненадлежащее исполнение ответчиком вышеуказанных обязательств, арбитражный суд первой инстанции правомерно признал обоснованным требование истца о взыскании с ответчика штрафных санкций.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований в части, учитывая следующее.

В силу статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для начисления пени (неустойки) является неисполнение или ненадлежащее исполнение должником обязательства, в частности просрочка его исполнения.

При этом, неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

Пунктом 11.2 договора определен размер пени за нарушение исполнителем сроков выполнения работ и сроков поставки товара (оборудования), предусмотренных в Спецификации (приложение №1 к договору), в сумме 0,1% от общей стоимости невыполненных (недопоставленного) в срок работ (товара (оборудования)), за каждый день просрочки.

В пункте 11.6 договора закреплено условие о том, что за нарушение заказчиком обязательств по оплате принятых от исполнителя работ заказчик уплачивает исполнителю пеню в размере 1/300 действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день задержки оплаты.

Размер ответственности исполнителя на случай нарушения сроков