Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014 по делу n А33-9537/2014. Отменить решение, Принять отказ от иска, Прекратить производство по делу (ст. 49, 150, 151, 269 АПК)

отказался от исковых требований о признании отсутствующим права в полном объеме.

Оценив материалы дела и представленное заявление об отказе от части исковых требований, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Судом апелляционной инстанции установлено, что письменное заявление об отказе от части исковых требований подписано представителем истца  по доверенности Серебряковым Д.С., чьи полномочия документально подтверждены.

Заявленный отказ от иска не противоречит закону и иным нормативным правовым актам, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимается арбитражным судом апелляционной инстанции.

В силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В силу изложенного производство по делу в указанной части  подлежит прекращению, а решение в указанной части - отмене.

В рамках настоящего дела истцом также заявлено требование о признании права собственности в полном объеме на линейно-кабельное сооружение связи «Телефонная канализация», согласно техническому паспорту от 02.04.2014 от здания АТС 43 по адресу: г. Красноярск, ул. Новосибирская, 64 вдоль ул. Новая Заря, ул. Академика Киренского, проспекта Свободный до нежилых зданий по ул. Академика Киренского, 26А, ул. Борисова, 24А, до ККС № 101 (2016) в районе нежилого здания по проспекту Свободный, 93, протяженностью 8641,5 кв.м., количество колодцев 127 шт.

В силу пункта 1 постановления Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении 1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно пункту 6 раздела IV приложения 1 к постановлению № 3020-1 предприятия связи, телевизионные и радиопередающие центры относятся исключительно к федеральной собственности.

Таким образом, до приватизации 27.05.1994 имущество государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» Красноярского края относилось исключительно к федеральной собственности.

В качестве основания приобретения права частной собственности на спорные сети телефонной канализации ОАО «Ростелеком» указывает приватизацию имущества государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» Красноярского края его правопредшественником - АООТ «Электросвязь» Красноярского края.

В 2001 году ОАО «Электросвязь» Красноярского края было реорганизовано, присоединено к ОАО «Сибирьтелеком». ОАО «Сибирьтелеком» являлось правопреемником ОАО «Электросвязь» Красноярского края по всем его правам и обязанностям в отношении третьих лиц, с даты присоединения. В 2011 году в связи с присоединением ОАО «Сибирьтелеком» к ОАО «Ростелеком» в соответствии с договором о присоединении и передаточным актом, истец стал правопреемником по всем его правам и обязанностям ОАО «Сибирьтелеком».

В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 03.07.1991 № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий» (действовавшего на момент приватизации государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» Красноярского края), предприятие приобретает право собственности на государственное имущество, переданное ему в порядке приватизации.

Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества», Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.1992 № 1003 «О приватизации предприятий связи» была разрешена приватизация государственных предприятий связи и информатики и их структурных подразделений.

В пункте 11 постановления № 10/22 разъясняется, что акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством, входящим в предмет доказывания истца по настоящему делу является включение спорного объекта в план приватизации.

План приватизации государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» Красноярского края утвержден 27.05.1994.

Следовательно, исследование и оценка его содержания должна производиться с учетом законодательства о приватизации, действовавшего на момент его утверждения и по документам, существовавшим на момент приватизации.

Порядок приватизации государственных и муниципальных предприятий регламентировался, в том числе Указом Президента РФ от 29.01.1992 № 66 «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий», утвердившим, в том числе:

- Временные методические указания по оценки стоимости объектов приватизации;

- Временное положение о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества;

- Временное положение о работе комиссий по приватизации.

Требования указанных документов были признаны обязательными для исполнения всеми органами государственного управления, местной администрации на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Временного положения о работе комиссий по приватизации основными задачами комиссий являлись, в том числе: определение начальной цены предприятия, величины уставного капитала акционерного общества в соответствии с Временными методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации.

Временные методические указания по оценки стоимости объектов приватизации предусматривали следующее:

Оценка имущества осуществляется предприятием на основе данных его полной инвентаризации, проводимой в соответствии с «Основными положениями по инвентаризации основных средств, товарно - материальных ценностей, денежных средств и расчетов», (письмо Министерства финансов СССР от 30 декабря 1982 г. № 179) с последующими изменениями и дополнениями, «Указаниями о порядке проведения инвентаризации незавершенного производственного строительства» (Постановление Госкомстата СССР от 10 ноября 1989 г. № 207), а также настоящими методическими указаниями.

По итогам инвентаризации должны быть отрегулированы выявленные в ходе ее проведения расхождения фактического наличия ценностей против данных бухгалтерского учета и отчетности.

На выявленное по результатам инвентаризации не учтенное по балансу имущество заводятся инвентарные карточки, делаются необходимые записи в соответствующих бухгалтерских документах.

На основании представленных предприятием материалов по результатам инвентаризации и оценки имущества комиссия по приватизации в установленные сроки определяет начальную цену предприятия, величину уставного капитала акционерного общества и подписывает акты оценки имущества предприятия (приложения 1 - 9).

Комиссия может принять решение о проведении предприятием либо привлеченными экспертами, специализированными аудиторскими, консультационными и иными организациями, имеющим на это право, повторной оценки или инвентаризации имущества предприятия.

При отказе администрации предприятия провести инвентаризацию и оценку стоимости имущества в установленный срок комиссия вправе потребовать от должностных лиц администрации провести эту работу.

В состав оцениваемого имущества предприятия включаются основные средства и вложения, запасы и затраты, денежные средства и прочие финансовые активы.

В соответствии с пунктом 3.1. Временных методических указаний по оценке стоимости объектов приватизации определение стоимости основных средств осуществлялось по остаточной стоимости, рассчитанной путем уменьшения величины их первоначальной (балансовой) стоимости на величину износа, исчисленного по данным бухгалтерского учета на момент оценки, исходя из норм амортизации основных средств. Первоначальная (балансовая) стоимость основных средств определяется по данным бухгалтерского учета (инвентарным карточкам, счету 01 «Основные средства») с учетом результатов инвентаризации имущества.

В акте оценки стоимости имущества предприятия по состоянию на 01.07.1992 ГПСИ «Россвязьинформ» Красноярского края по Красноярской ГТС в пункте 56:

- в строке 4 под инвентарным номером 03014 указана «телефонная канализация АТС-36», 1967 года ввода в эксплуатацию, первоначальной стоимостью 870,5 тыс.рублей, остаточной стоимостью 314,6 тыс. рублей;

- в строке 6 под инвентарным номером 03180 обозначена «телефонная канализация АТС-43», 1987 года ввода в эксплуатацию, первоначальной стоимостью 19,8 тыс. рублей, остаточной стоимостью 19,3 тыс. рублей;

- в строке 18 под инвентарным номером 03141, обозначена «телефонная канализация», 1978 года ввода в эксплуатацию, первоначальной стоимостью 20,3 тыс. рублей, остаточной стоимостью 4,9 тыс. рублей

В материалы дела представлена инвентарная карточка телефонной канализации АТС 25, инвентарный номер 03014, дата ввода в эксплуатацию 1967, протяженностью 8477,8 км., стоимость на март 1991 года на остатке составляет 870525,75 тыс. рублей.

В инвентарной карточке телефонной канализации АТС 43, инвентарный номер 03180, первоначальная стоимость 833 тыс. рублей, остаток стоимости на 01.01.1989 составляет 2043 тыс. рублей.

В инвентарной карточке МСС № 11, инвентарный номер 03141, дата ввода в эксплуатацию 1978 год, начальной стоимостью 20342 тыс. рублей, остаточная стоимость указана на 09.09.1992 в сумме 508550 рублей.

Инвентарные карточки на АТС 25, и МСС №11 оформлены не по типовой форме               № ОС-6, а по типовой форме № ОС-7. В содержании инвентарной карточки на АТС 43, оформленной по типовой форме № ОС-6, отсутствуют сведения об акте ввода в эксплуатацию объекта, источнике приобретения, краткая индивидуальная характеристика объекта.

Инвентарные карточки ОАО «Ростелеком», которые ведутся с 2000-х годов в электронном виде, по правилам статьи 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не являются доказательствами, относящимися к обстоятельствам приватизации имущества государственного предприятия в 1994 году.

Какие-либо дополнительные доказательства, расшифровывающие содержание строк 4, 6, 18 пункта 56 приложения № 1 «Акт оценки стоимости имущества предприятия по состоянию на 01.07.1992 ГПСИ «Россвязьинформ» Красноярского края по Красноярской ГТС» по наименованию и местоположению, и подтверждающие включение в состав приватизированного имущества телефонной канализации от здания АТС 43 по адресу: г. Красноярск, ул. Новосибирская, 64 вдоль ул. Новая Заря, ул. Академика Киренского, проспекта Свободный до нежилых зданий по ул. Академика Киренского, 26А, ул. Борисова, 24А, до ККС № 101 (2016) в районе нежилого здания по проспекту Свободный, 93, протяженностью 8641,5 кв.м., количество колодцев 127 шт, истец не представил.

При таких обстоятельствах, довод истца о том, что спорная телефонная канализация самостоятельным объектом не являлась, а являлась принадлежностью главной вещи – АТС 25, АТС 43 и МСС 11, материалами дела не подтверждается.

Таким образом,  суд первой инстанции правомерно указал, что ОАО «Ростелеком» не доказало факт приобретения в частную собственность его правопредшественника ОАО «Электросвязь» Красноярского края объекта - телефонная канализация от здания АТС 43 по адресу: г. Красноярск, ул. Новосибирская, 64 вдоль ул. Новая Заря, ул. Академика Киренского, проспекта Свободный до нежилых зданий по ул. Академика Киренского, 26А, ул. Борисова, 24А, до ККС № 101 (2016) в районе нежилого здания по проспекту Свободный, 93, протяженностью 8641,5 кв.м., количество колодцев 127 шт.

Следовательно, спорное имущество, не включенное в состав имущества, приватизированного ОАО «Электросвязь» Красноярского края, осталось в собственности Российской Федерации.

В соответствии с выпиской из реестра федеральной собственности от 03.03.2010 № 160/226 сооружение – наружные сети телефонизации, реестровый номер В12250010131 291209, является собственностью Российской Федерации на основании постановления от 27.12.1991 № 3020-1.

Распоряжением Президиума СО РАН от 04.05.2010 № 15000-278 за КНЦ СО РАН на праве оперативного управления закреплено недвижимое имущество, в том числе, наружные сети телефонизации, назначение: инженерные сети, протяженностью 6008,9 пог. м., инв. № 04:401:002:001075480, лит. № 2, адрес объекта: Красноярский край, г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Новосибирская, 64-Академгородок, 50,50, стр. 44, кадастровый номер: 24:50:0100000:0000:04:401:002:001075480. Указанное имущество передано КНЦ СО РАН по акту приема-передачи от 04.05.2010.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается как факт государственной регистрации в ЕГРП права собственности Российской Федерации и права оперативного управления КНЦ СО РАН на наружные сети телефонизации, протяженностью 6008,9 пог.м., кадастровый номер 24:50:0100257:413, инв. № 04:401:002:001075480, литер 2, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Новосибирская, 64 – Академгородок, 50, стр. 44, так и фактическое владение ответчиком спорным объектом.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции соглашается с тем, что указанные обстоятельства являются достаточными для отказа в удовлетворении иска ОАО «Ростелеком» о признании права собственности в полном объеме на линейно-кабельное сооружение связи «Телефонная канализация», согласно техническому паспорту от 02.04.2014 от здания АТС 43 по адресу: г. Красноярск, ул. Новосибирская,