Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.12.2014 по делу n А33-9732/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 декабря 2014 года

Дело №

 А33-9732/2014

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «11» декабря 2014года.

Полный текст постановления изготовлен          «16» декабря 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  -  Бабенко А.Н. ,

судей: Петровской О.В., Радзиховской В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Грищенко Ю.А.

при участии:

от открытого акционерного общества «Военторг - Восток»: Бабко И.А., представитель по доверенности № 117 от 25.11.2014;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю: Богданчикова Е.А., представитель по доверенности № 70-55/331 от 30.12.2013.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Военторг - Восток» на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 25 сентября 2014 года по делу № А33-9732/2014, принятое судьёй Шишкиной И.В.,

установил:

открытое акционерное общество "Военторг-Восток" (далее - ОАО "Военторг-Восток", истец) (ИНН 2722086642, ОГРН 1092722004385) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на нежилое здание (лит.В8), расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Малиновского, д.25, стр.3 от 03  февраля  2014 года № 01/290/2013/474 и обязании зарегистрировать право собственности на нежилое здание (лит. В8), расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Малиновского, д.25, стр.3.

Заявление принято к производству суда. Определением от 26.05.2014 возбуждено производство по делу, на 24.06.2014 назначено предварительное судебное заседание, к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство обороны Российской Федерации, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Решением от 25.09.2014 в удовлетворении заявления ОАО "Военторг-Восток" отказано. Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, просит отменить обжалуемое решение, в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, указал следующее:

- суд не учел то обстоятельство, что Министерство обороны Российской Федерации не предоставило ответ на запрос Управления Росреестра по Красноярскому краю о размещении в нежилом здании Вооруженных Сил Российской Федерации, а также то обстоятельство, что Управление Росреестра по Красноярскому краю не запросило данную информацию у ОАО "Военторг-Восток". Тем самым, Управление Росреестра по Красноярскому краю приняло необоснованное решение об отказе в регистрации, не устранив все препятствия и сомнения, а также не получив достаточных документов и информации для принятия решения в регистрации права собственности на нежилое здание по адресу: г. Красноярск, ул. Малиновского, д.25, стр.3.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв, в котором доводы заявителя апелляционной жалобы отклонены как необоснованные по основаниям, изложенным в отзыве.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда жалоба принята к производству, ее рассмотрение назначено на 01.12.2014, рассмотрение дела отложено на  11.12.2014.

От Министерства обороны Российской Федерации  и ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ в материалы дела поступили возражения на апелляционную жалобу. От ОАО "Военторг-Восток" в материалы дела  поступили возражения на указанный отзыв.

Иные лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения о назначении судебного заседания лицам, участвующим в деле, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: http://www.3aas.arbitr.ru), в судебное заседание своих представителей не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.   Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

При повторном рассмотрении дела, арбитражным судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Согласно расписке о получении документов на государственную регистрацию в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю), 05.12.2013 ОАО «Военторг-Восток» обратилось с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Малиновского, д. 25, стр.3, представив документы: доверенность от 17.09.2013 № 4-2155, кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 24.10.2013 №24/13-491874, платежное поручение от 28.11.2012 № 7581. В расписке указана дата окончания срока регистрации 19.12.2013.

В качестве правоустанавливающего документа представлен договор о присоединении от 11.05.2012, согласно которому ОАО «Управление торговли Сибирского Военного округа» реорганизуется в форме присоединения к ОАО «Управление торговли Дальневосточного военного округа». ОАО «Военторг-Восток» 16.12.2013 в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю на государственную регистрацию дополнительно представлены также следующие документы: передаточный акт от 11.05.2012 и приложение к передаточному акту от 11.05.2012.

По передаточному акту от 11.05.2012 ОАО «Управление торговли Сибирского Военного округа» (присоединяемое общество) в соответствии с договором о присоединении от 11.05.2012 передало, а ОАО «Управление торговли Дальневосточного военного округа» приняло имущество в соответствии с приложением к передаточному акту.

В пункте 83 приложения к передаточному акту от 11.05.2012 указано нежилое здание лит. В8, площадью 40,6 кв.м, расположенное по адресу: г, Красноярск, ул. Малиновского, 25, стр.3.

Данный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000:0030, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права от 10.01.2006 серия 24 ЕЗ N 009503).

Факт регистрации права федеральной собственности на указанный участок установлен Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.12.2013 по делу           № А33-12939/2013, в котором участвовали стороны настоящего спора.

Как следует из материалов дела, ОАО «Управление торговли Сибирского Военного округа» прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к ОАО «Управление торговли Восточного военного округа», дата прекращения деятельности – 16.08.2012, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Открытое акционерное общество "Управление торговли Дальневосточного военного округа" переименовано в открытое акционерное общество "Управление торговли Восточного военного округа" (ОАО "Военторг-Восток").

Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 09.07.2009 №633 федеральное казенное предприятие «Управление торговли Сибирского военного округа» приватизировано путем преобразования в ОАО «Управление торговли Сибирского военного округа», утвержден состав подлежащего приватизации имущества федерального казенного предприятия «Управление торговли Сибирского военного округа», согласно приложения №1.

В представленном на государственную регистрацию передаточном акте подлежащего приватизации имущественного комплекса Федерального казенного предприятия «Управление торговли Сибирского военного округа» от 20.07.2009 указано нежилое здание лит. В8, площадью 40,6 кв.м, расположенное по адресу: г, Красноярск, ул. Малиновского, 25, стр.3 (пункт 70), при этом отсутствуют сведения о передаче в собственность ОАО «Управление торговли Сибирского Военного округа» земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:0030.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 19 Закона о регистрации 19.12.2013 государственная регистрация права собственности была приостановлена по решению государственного регистратора сроком на один месяц, о чем заявитель был уведомлен в письменной форме (исх. № 01/290/2013-474 от 19.12.2013). В уведомлении о приостановлении заявителю было указано, что на государственную регистрацию не предъявлены изменения в устав ОАО «Управление торговли Восточного военного округа» в связи с изменением наименования юридического лица или утвержденный устав данного общества в новой редакции либо нотариально удостоверенные копии указанных документов юридического лица или заверенные лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, и печатью юридического лица, копии указанных учредительных документов. При проведении правовой экспертизы на предмет отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на вышеуказанный объект недвижимого имущества установлено, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о государственной регистрации права собственности ОАО «Управление торговли Сибирского Военного округа» на вышеуказанный объект недвижимого имущества. Кроме того, заявителем не представлен подлинник передаточного акта от 20.07.2009; у государственного регистратора возникли сомнения относительно законности сделки приватизации в связи с тем, что приватизация здания не осуществлялась одновременно с приватизацией земельного участка.

В целях получения необходимой для государственной регистрации информации направлен запрос в Министерство обороны Российской Федерации (исх. № 46/32234 от 19.12.2013) с просьбой сообщить:

1) передавался ли ОАО «Управление торговли Сибирского военного округа» при приватизации указанного нежилого здания земельный участок, занимаемый данным зданием, либо заключался ли договор аренды на данный земельный участок;

2) является ли нежилое здание, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Малиновского, 25, стр. 3, зданием, в котором размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, военные суды;

3) является ли земельный участок, занятый указанным зданием, предоставленным для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанным в пункте 4 Закона о регистрации, либо изъятым из оборота, ограниченным в обороте, по иным основаниям, предусмотренным пунктами 4, 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, с приложением копий соответствующих документов.

Ответ из Министерства обороны Российской Федерации на вышеуказанный запрос в Управление Росреестра по Красноярскому краю не поступил, соответствующие документы не представлены заявителем в регистрирующий орган по собственной инициативе.

В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Закона о регистрации 17.01.2014 государственная регистрация права собственности была приостановлена по инициативе заявителя сроком на три месяца до 16.04.2014, о чем заявитель был уведомлен в письменной форме (исх. № 01/290/2013-474 от 17.01.2014).

ОАО «Военторг-Восток» 23.01.2014 обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю с заявлением о возобновлении государственной регистрации, представив доверенность от 27.11.2013 № 0579512.

Сообщением от 06.02.2014 № 01/290/2013-474 Управление Росреестра по Красноярскому краю отказало ОАО «Военторг-Восток» в государственной регистрации права собственности на нежилое здание Лит.В8, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Малиновского, 25, стр.3 со ссылкой на абзацы 4, 8, 13 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации, указав, что при проведении правовой экспертизы на предмет отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на вышеуказанный объект недвижимого имущества установлено, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о государственной регистрации права собственности ОАО «Управление торговли Сибирского Военного округа» на вышеуказанный объект недвижимого имущества. На вышеприведенный запрос ответчика о земельном участке, на котором расположено спорное нежилое помещение, ответ из Министерства обороны Российской Федерации не поступил. Представленный на государственную регистрацию передаточный акт от 20.07.2009 о передаче в собственность при приватизации ФКУ «Управление торговли Сибирского военного округа» по содержанию не соответствует требованиям действующего законодательства, и свидетельствует об отсутствии прав у ОАО «Управление торговли Сибирского военного округа» на данное здание, поскольку в данном акте в соответствии с пунктами 1,2 статьи 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 № 178-Ф3 и пунктом 7 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» рот 25.10.2001 № 137-Фз не указано на одновременную приватизацию земельного участка под зданием.

Не согласившись с отказом в государственной регистрации права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Малиновского, 25, стр.3, выраженным в сообщении от 06.02.2014 № 01/290/2013-474, ОАО «Военторг-Восток» обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство