Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.10.2014 по делу n А33-12077/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

в отчете о финансовых результатах за 2012 год выручка в размере 3 580 957 000 рублей является общей выручкой общества, полученной в 2012 году от  оказания указанных услуг.  

Общество в суде первой инстанции заявляло о том, что выручка общества от оказания услуг по передаче электроэнергии,  на рынке которых совершено административное правонарушение (по передаче электроэнергии на территории г.Иланский), составляет 65 460 996 рублей 39 копеек и представило в материалы дела соответствующие подтверждающие документы, которые не оценены судом первой инстанции (в том числе письмо б/н от 25.03.2014, расчет выручки от оказания услуг по передаче электроэнергии на территории г.Иланский).

Согласно представленному в материалы дела расчету сумма выручки общества от оказания услуг  по передаче электроэнергии на территории г.Иланский составила 65 460 996 рублей 39 копеек, следовательно, минимальный размер штрафа за совершенное обществом правонарушение составляет 196 382 рубля 99 копеек (три тысячных размера суммы выручки), максимальный размер штрафа за совершенное обществом правонарушение составляет 1 963 829 рублей 99 копеек (три сотых размера суммы выручки) соответственно.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что размер штрафа за совершенное ООО «КРЭК» нарушение в соответствии с действующими положениями КоАП РФ составляет 1 080 106 рублей 44 копейки (196 382,99 + (1 963 829,89 - 196 382,99)/2 = 196 382,99 + 883 723, 45 = 1 080 106, 44).

Доводы общества о том, что при размере штрафа должны учитываться следующие смягчающие обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: добровольное прекращение противоправного деяния лицом, совершившим административное правонарушение и предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения;  с учетом наличия указанных смягчающих обстоятельств, исходя из действующей редакции пункта 4 статьи 14.31 КоАП РФ, части 2 статьи 1.7 КоАП РФ,  размер административного штрафа за совершение обществом вменяемого нарушения составит 196 382 рубля 99 копеек, отклоняются судом апелляционной инстанции на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из положений части 1 статьи 4.2 Кодекса следует, что обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются, в том числе добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение; предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения.

Частью 2 статьи 4.2 Кодекса также предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив доводы общества, суд апелляционной инстанции считает, что материалами дела не подтверждается наличие указанных обществом смягчающих обстоятельств. При этом суд учитывает, что общество прекратило действие противоправного соглашения уже в ходе производства по делу о нарушении антимонопольного законодательства. Предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, с учетом совокупности действий, образующих объективную сторону правонарушения, обществом не доказано. Более того, предотвращение вредных последствий, как правило, должно иметь место сразу же после совершения административного правонарушения, что не имело места в рассматриваемом случае.

Кроме того, как следует из содержания решения № 65-16-13 предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства решено не выдавать в связи с  тем обстоятельством, что Администрацией исполнено предписание по делу                №559-15/16/17.1, а именно: совершены действия по организации торгов по передаче прав владения и пользования на указанное имущество в соответствии с требованиями статьи 17.1 Закона о защите конкуренции. Следовательно,  наступление вредных последствий было предотвращено не самим обществом, а антимонопольным органом, посредством выданного предписания об устранении нарушения антимонопольного законодательства по делу №559-15/16/17.1.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции соглашается с доводом антимонопольного органа о том, что наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, материалами дела не подтверждается.

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

В силу части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (части 5 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) не облагается государственной пошлиной заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности. Следовательно, государственная пошлина в настоящем деле уплате не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «05» июня 2014    года по делу             № А33-12077/2013 отменить, принять новый судебный акт.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Красноярская региональная энергетическая компания», ОГРН 1042402949434, ИНН 2466118202, место нахождения – г.Красноярск, ул. Копылова, 40, зарегистрировано 13.05.2004 межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1 080 106 рублей 44 копейки.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Е.В. Севастьянова

Судьи:

О.А. Иванцова

Н.А. Морозова