Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.09.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 сентября 2014 года

Дело №

г. Красноярск

А33-21965/2013

Резолютивная часть постановления объявлена «23» сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «30» сентября 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Магда О.В.,

судей: Бабенко А.Н., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Астаховой А.И.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Сибирь-Плюс»: Мироновой Л.В. – представителя по доверенности от 29.05.2013,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «03» июля 2014 года по делу №А33-21965/2013, принятое судьей Баукиной Е.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сибирь-Плюс» (ИНН 2463058731, ОГРН 1022402122874) (далее – ООО «Сибирь-Плюс», истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 2466010657, ОГРН 1032402940800) (далее – Департамент, ответчик) об обязании заключить договор купли-продажи на условиях, предложенных обществом с ограниченной ответственностью «Сибирь-Плюс», изложив пункты 2.1., 2.3. договора купли-продажи в следующей редакции:

«пункт 2.1. Стоимость объекта, являющегося предметом настоящего договора, равная его рыночной стоимости составляет 3743925 (три миллиона семьсот сорок три тысячи девятьсот двадцать пять) рублей, определена с зачетом стоимости неотделимых улучшений арендованного имущества с учетом их фактического состояния, износа, степени повреждения.

Пункт 2.3. Сумма, которую Покупатель обязан уплатить продавцу (основной платеж) в размере 3743925 (три миллиона семьсот сорок три тысячи девятьсот двадцать пять) рублей вносится Покупателем ежемесячно не позднее 10 числа, начиная со следующего месяца после подписания сторонами настоящего договора, путем перечисления денежных средств по вышеуказанным реквизитам в течение 5 (пяти) лет равными долями по 62398 (шестьдесят две тысячи триста девяносто восемь) рублей 75 копеек (далее ежемесячный платеж), согласно графику уплаты рассроченных платежей (Приложение № 1).

Днем поступления платежа считается день зачисления денежных средств на единый счет бюджета города».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 03 июля 2014 года иск общества с ограниченной ответственностью «Сибирь-Плюс» удовлетворен.

Арбитражный суд обязал департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Сибирь-Плюс» договор купли-продажи нежилого здания, общей площадью 421,2 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Минусинская, 17, изложив пункты 2.1., 2.3. договора купли-продажи в следующей редакции:

«пункт 2.1. Стоимость объекта, являющегося предметом настоящего договора, равная его рыночной стоимости составляет 3743925 (три миллиона семьсот сорок три тысячи девятьсот двадцать пять) рублей, определена с зачетом стоимости неотделимых улучшений арендованного имущества с учетом их фактического состояния, износа, степени повреждения.

Пункт 2.3. Сумма, которую Покупатель обязан уплатить продавцу (основной платеж) в размере 3743925 (три миллиона семьсот сорок три тысячи девятьсот двадцать пять) рублей вносится Покупателем ежемесячно не позднее 10 числа, начиная со следующего месяца после подписания сторонами настоящего договора, путем перечисления денежных средств по вышеуказанным реквизитам в течение 5 (пяти) лет равными долями по 62398 (шестьдесят две тысячи триста девяносто восемь) рублей 75 копеек (далее ежемесячный платеж), согласно графику уплаты рассроченных платежей (Приложение № 1).

Днем поступления платежа считается день зачисления денежных средств на единый счет бюджета города».

С Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сибирь-Плюс» взысканы судебные расходы в сумме 29000 рублей, в том числе: расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4000 рублей, судебные издержки на оплату стоимости экспертизы в сумме 25000 рублей.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение арбитражного суда от 03.07.2014 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что проведение истцом оценки рыночной стоимости муниципального нежилого здания противоречит положениям статьи 10 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», поскольку собственник имущества не уполномочивал истца на осуществление действий по оценке муниципального имущества.

Истец не представил доказательств получения согласия Департамента на осуществление улучшений имущества за счет арендодателя, согласования стоимости произведенных улучшений и составления сметы расходов с участием Департамента, извещения Департамента о необходимости принять выполненные работы, принятия ответчиком результата выполненных работ.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу пояснил, что истец с согласия Департамента произвел реконструкцию арендованного здания, в результате чего его площадь увеличилась на 409,7 кв.м. Ответчиком выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 07.09.2010 №01/4329-дг. В соответствии с экспертным заключением от 04.06.2014 рыночная стоимость неотделимых улучшений на дату оценки 25.06.2013 составляет 9 011 660 рублей. Заключение не оспорено. Следовательно, при реализации преимущественного права выкупа должна применяться норма, предусмотренная частью 6 статьи 5 Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (уменьшение выкупной цены выкупаемого имущества на стоимость неотделимых улучшений, произведенных арендатором с согласия арендодателя), в связи с чем отказ Департамента в зачете неотделимых улучшений в выкупной стоимости приобретаемого имущества противоречит действующему законодательству и нарушает права и законные интересы ООО «Сибирь-Плюс».

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение арбитражного суда от 03.07.2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, что подтверждается материалами дела (отчетом о публикации судебных актов в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/)). От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие ответчика.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении настоящего дела в порядке апелляционного производства арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

ООО «Сибирь-Плюс» являлось арендатором муниципального нежилого здания, общей площадью 421,20 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Минусинская, д. 17 по договору аренды от 18.12.2003 № 8235.

Письмом от 01.03.2004 №1644 Департамент недвижимости администрации города (правопредшественник ответчика) сообщил ООО «Сибирь Плюс» о том, что не возражает против проведения реконструкции (надстройки 2-го этажа) в арендуемом нежилом отдельно стоящем помещении, за счет денежных средств арендатора.

Согласно техническому заключению открытого акционерного общества «Научно-технический прогресс» от 2004 года по результатам обследования состояния строительных конструкций здания, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Минусинская, 17, общее техническое состояние здание оценивается как удовлетворительное, проведение реконструкции с надстройкой дополнительного этажа возможно.

Письмом от 16.09.2005 №16617к Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска сообщил ООО «Сибирь-Плюс» о том, что в дополнение к согласованию от 01.03.2004 №1644 согласовывает возведение двух лестничных клеток со входом на вновь возводимый мансардный этаж и устройство тамбура центрального входа арендуемого отдельно стоящего нежилого здания за счет собственных средств арендатора.

Между государственным унитарным предприятием «Управление специального строительства № 9 Спецстрой России» (подрядчик) и ООО «Сибирь-Плюс» (заказчик) заключен договор генподряда от 05.07.2007 №38, по условиям которого генподрядчик в соответствии с условиями договора и в сроки, установленные договором обязуется выполнить строительно-ремонтные работы на объекте «Реконструкция нежилого здания для размещения базы отдыха», расположенном оп адресу: г Красноярск, ул. Минусинская, 17 и сдать результаты работ заказчику, а заказчик обязуется принять их результат и уплатить установленную договором цену.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае от 28.09.2006 №05-1422р ООО «Сибирь-Плюс» предоставлен в аренду земельный участок площадью 2157 кв.м. из категории земель – земли поселений, с кадастровым номером 24:50:0100197:0014, находящийся в федеральной собственности, расположенный по адресу Красноярский край, относительно ориентира нежилого здания расположенного в границах участка, адрес ориентира: г. Красноярск, ул. Минусинская, д. 17, сроком до 29.12.2023 для эксплуатации и обслуживания объекта недвижимости, принадлежащего на праве аренды ООО «Сибирь-Плюс».

Администрацией города Красноярска 03.08.2010 выдано разрешение на строительство   №дги-1622 от 30.05.2007, согласно которому разрешена реконструкция нежилого здания для размещения базы отдыха, общей площадью 427,4 кв.м., надстройка мансардного этажа и устройство лестницы и инженерного обеспечения, общая площадь 403,5 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Минусинская, 17.

Администрацией города Красноярска выдано ООО «Сибирь-Плюс» разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 07.09.2010 №01/4329-дг, которым разрешено ввести в эксплуатацию после реконструкции нежилое здание и надстройку этажа и устройство лестницы и инженерного обеспечения, расположенного по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Минусинская, 17.

В материалы дела представлена информация из технического паспорта от 26.08.2010 №2409.001/937, согласно которой по данным технической инвентаризации от 18.03.2010 Межрайонного отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю объект недвижимости: нежилое одноэтажное здание с одноэтажными пристроями, мансардой, подвалом, общей площадью 830,9 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Минусинская, д. 17. Общая площадь изменилась на 409,7 кв.м. за счет проведенной реконструкции здания, в том числе возведения мансарды (пом. 4), устройства лестницы (пом. 2), а также перемера и пересчета площадей.

ООО «Сибирь-Плюс» 25.06.2013 обратилось в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска с заявлением (вх. №26081) о реализации преимущественного права выкупа указанного нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Минусинская, д.17.

Письмом от 19.07.2013 №27273 Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска уведомил ООО «Сибирь-Плюс» о предоставлении преимущественного права на приобретение в собственность нежилого здания.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в письме от 03.09.2013 № 34162 сообщил ООО «Сибирь-Плюс», что произвести зачет стоимости неотделимых улучшений в счет оплаты приобретаемого арендуемого имущества не представляется возможным.

Администрацией города Красноярска принято распоряжение 13.09.2013 № 2504-недв, в соответствии с которым ООО «Сибирь-Плюс» предоставлено преимущественное право на приобретение арендуемого нежилого здания, общей площадью 421,20 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Минусинская, д. 17, по цене 12755585 рублей.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска направил ООО «Сибирь-Плюс» для подписания проект договора купли-продажи на арендуемое здание по ул. Минусинская, д. 17.

В представленном проекте договора купли-продажи нежилого помещения на основании распоряжения администрации города от 13.09.2013 № 2504-недв «О приватизации нежилого здания по ул. Минусинская, д. 17» пункты 2.1, 2.3 изложены в следующей редакции:

«2.1.Стоимость Объекта, являющегося предметом настоящего договора, равная его рыночной стоимости, согласно отчету об оценке от 26.08.2013 №294 составляет 12755585 (Двенадцать миллионов семьсот пятьдесят пять тысяч пятьсот восемьдесят пять) рублей.

«2.3.Сумма, которую Покупатель обязан уплатить Продавцу (основной платеж) в размере 12755585 (Двенадцать миллионов семьсот пятьдесят пять тысяч пятьсот восемьдесят пять)  рублей вносится Покупателем ежемесячно не позднее 10 числа, начиная со следующего месяца после подписания сторонами настоящего договора, путем перечисления денежных средств по вышеуказанным реквизитам в течение 5 (пяти) лет равными долями по 212593 (Двести двенадцать тысяч пятьсот девяносто три) рубля 08 копеек (далее ежемесячный платеж), согласно графику уплаты рассроченных платежей (Приложение 1).

Днем поступления платежа считается день зачисления денежных средств на единый счет бюджета города.».

Согласно отчету «Об оценке рыночной стоимости неотделимых улучшений части объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Минусинская, д. 17» от 26.05.2013 №41/13, составленному оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Центр деловых услуг» Воронцовой Татьяной Владимировной