Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.08.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

участка от 26.11.2007 № 137 ООО «Центр-Ком» приобрело в собственность у администрации города Шарыпово земельный участок с кадастровым номером 24:57:0000034:13 из земель населенных пунктов площадью 7024 кв.м. для эксплуатации автотранспортного цеха, адрес: Красноярский край, г. Шарыпово, Пионерная промбаза, ул. Индустриальная, № 3. Право собственности ООО «Центр-Ком» зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.11.2007 (свидетельство о государственной регистрации права от 06.12.2007 серии 24 ЕЗ № 724011).

Постановлением администрации города Шарыпово от 30.08.2007 № 1054 утвержден проект границ земельного участка из земель населенных пунктов в оценочной градостроительной зоне - промзона Пионерного, площадью 5473 кв.м., в том числе 403 кв.м. охранной зоны для обслуживания теплотрассы и канализации, 475 кв.м. охранной зоны для обслуживания теплотрассы и ВЛ 10 кВ, имеющего местоположение Красноярский край, г. Шарыпово, Пионерная промбаза, ул. Индустриальная, 3/13, для эксплуатации автосалона «Премьер».

В межевом деле по межеванию земельного участка по адресу Красноярский край, г. Шарыпово, Пионерная промбаза, ул. Индустриальная, 3/13, утвержденном 16.10.2007 начальником территориального отдела № 16 управления Роснедвижимости по Красноярскому краю, содержатся следующие данные:

заказчик - МП «Департамент недвижимости» г. Шарыпово;

установление на местности границ земельного участка производилось согласно утвержденного проекта границ и сведений ГЗК путем согласования со смежными землепользователями;

акт согласования границ земельного участка по землям общего пользования подписан зам. председателя КУМИ и ЗО администрации города Шарыпово Дробининой Г.В., от «Центр-Ком» - Воропаевым Н.Ф.

ООО «Центр-Ком» представило в материалы ситуационный план проекта шифр. 352-09 ГП «Застройка г. Шарыпово, Пионерная промбаза, ул. Индустриальная, 3. База транспортного цеха. ООО «Центр-Ком»» в масштабе 1:2000, выполненный проектной группой ООО «СРВ», который 16.11.2009 подписан Воропаевым с указанием должности «Директор».

Земельный участок с кадастровым номером 24:57:0000034:143 внесен в государственный кадастр недвижимости 05.11.2007, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 23.05.2013 № 24/13-1999370.

По договору купли-продажи от 24.12.2007 № 415 Сафин Р.М. приобрел у администрации города Шарыпово в собственность земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 24:57:0000034:143 общей площадью 5473 кв.м. с местоположением: Красноярский край, г. Шарыпово, Пионерная промбаза, ул. Индустриальная, 3/13, для эксплуатации автосалона «Премьер».

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.11.2012 № 27/008/2012-752 на земельный участок с кадастровым номером 24:57:0000034:143 общей площадью 5473 кв.м. с местоположением: Красноярский край, г. Шарыпово, Пионерная промбаза, ул. Индустриальная, 3/13, зарегистрировано право собственности Сафина Радика Миндбаевича 27.12.2007.

Как следует из кадастрового плана территории от 09.08.2013 № 24/13-338066 в кадастровом квартале 24:57:0000034, выкопировки из топографического плана, фрагмента кадастровой карты на цифровом ортофотоплане г. Шарыпово квартал 24:57:0000034, земельные участки с кадастровыми номерами 24:57:0000034:1 3 и 24:57:0000034:143 являются смежными.

Комиссия из работников ООО «Центр-Ком» 17.05.2011 составила акт осмотра зданий, расположенных по адресам: Красноярский край, г. Шарыпово, Пионерная промбаза, ул. Индустриальная, 3/7-1, 3/7-3, и установила следующее: просадка грунта вдоль фундаментов с северной и восточной стороны зданий, разрушение отмостки с северной и восточной стороны зданий, выкрашивание межпанельных швов по периметру зданий.

ООО «Центр-Ком» (заказчик) 10.10.2012 заключило с ООО «Система водоснабжения региона» (подрядчик) договор подряда № 64 на капитальный ремонт отмостки и межпанельных швов, расположенных по адресам:  г. Шарыпово, Пионерная промбаза, ул. Индустриальная, 3/7-1, 3/7-2, 3/7-3, 3/8-2, согласно локальному сметному расчету №№ 1-1, 1-2, 1-3, 1-4, 1-5.

ООО «СРВ» подготовило проект производства работ «Капитальный ремонт отмостки, по адресу: г. Шарыпово, ул. Индустриальная, 3/7-1, 3/7-2, 3/8-2», шифр 692-12.

ООО «Центр-Ком» (заказчик) и ООО «Система водоснабжения региона» (подрядчик) 21.01.2013 заключил дополнительное соглашение № 1 к договору подряда № 64.

На выкопировке из топоплана г. Шарыпово, Пионерная промбаза, ул. Индустриальная, 3 в масштабе 1:500 начальник ПТО Рябов С.В. штриховкой обозначил минимально необходимую площадь земельного участка для эксплуатации зданий 3/7-1, 3/7-2, 3/8-2 - 1592,5 кв.м.

Согласно техническому паспорту от 07.11.2012 по адресу: Россия, Красноярский край, г. Шарыпово, Пионерная промбаза, ул. Индустриальная, 3/8 соор.2 образовано сооружение РММ, в состав которого вошло нежилое здание (лит. В5) и сети канализации (№1), электрические сети (№2), сеть теплоснабжения (№3), сеть водопровода (№4).

Право собственности ООО «Центр-Ком» на сооружение РММ общей площадью 1235,5 кв.м, лит. В5, №1, №2, №3, №4, адрес: Красноярский край, г. Шарыпово, Пионерная промбаза, ул. Индустриальная, 3/8 соор.2, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.02.2013, запись регистрации 24-24-27/002/2013-824.

Распоряжением администрации города Шарыпово от 21.12.2012 № 3577 утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 24:57:0000034:0013 площадью 0,7024 га по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, Пионерная промбаза, ул. Индустриальная, участок № 3, к которому приложен чертеж с обозначением на земельном участке двойной встречной штриховкой места допустимого размещения здания склада.

На основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 01.04.2013 № RU 24314000-190 за ООО «Центр-Ком» в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности на нежилое здание с назначением «склад масел» общей площадью 30,2 кв.м., лит. В14, адрес: Красноярский край, г. Шарыпово, Пионерная промбаза, ул. Индустриальная, д. 3/14, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 30.04.2013 серии 24 ЕК 768186.

В материалы дела представлены технический паспорт от 21.06.2004 и кадастровый паспорт от 11.04.2013 на здание по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, Пионерная промбаза, ул. Индустриальная, д. 3/14.

В заключении ООО «КВАЗАР» от 23.01.2012 сделан вывод, что размер площади для полноценной эксплуатации прилегающих зданий, обслуживания и ремонта инженерных сетей (канализации), также проезда и разворота (отсутствие сквозного проезда) техники для ремонта фасада, устройства отмостки и организованного слива, составляет 1739 кв.м., входящие в состав земельного участка 5473 кв.м с кадастровым номером 24:57:0000034:0143, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, Пионерная промбаза, ул. Индустриальная, 3/13.

Учитывая, что вопрос о координатах границ земельного участка и площади земельного участка, необходимого для использования ООО «Центр-Ком» с целью эксплуатации принадлежащих ему недвижимых объектов, требует специальных познаний, руководствуясь статьями 55, 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд определением от 30.05.2013 назначил судебную землеустроительную экспертизу, проведение которой поручил работнику ООО «Геосеть» Сычевой Оксане Евгеньевне.

Однако экспертное заключение Сычевой Оксаны Евгеньевны признано судом недопустимым доказательством, поскольку для проведения экспертизы ею был привлечен Сычев Максим Петрович, который не был назначен в качестве эксперта по делу и не предупреждался судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (статья 307 Уголовного кодекса Российской Федерации); в нарушение пункта 5 определения о назначении судебной землеустроительной экспертизы от 30.05.2013 Сычевой Оксаной Евгеньевной были приложены самостоятельно собранные документы: схема съёмочного обоснования, выполненная Литвиненко Д.А. (приложение 4-1), топографический план, подписанный Сычевым М.П. и Литвиненко Д.А. (приложение 4-3), каталоги координат, составленные Сычевым М.П. (приложения 11, 13, 15, 16).

Определением арбитражного суда от 24.10.2013 судом назначена повторная судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено работникам общества с ограниченной ответственностью «Институт оценки собственности и финансовой деятельности» Бычковой Ольге Васильевне и Звайзгне Татьяне Петерисовне.

Однако заключение повторной судебной землеустроительной экспертизы, выполненной Бычковой Ольгой Васильевной и Звайгзне Татьяной Петерисовной 04.12.2013, суд также признал недопустимым доказательством, поскольку оно по содержанию не соответствует требованиям пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 7 (не указаны применяемые методы исследования) части 1 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кроме того, эксперты не обосновали причины включения в выводы обстоятельств, по поводу которых им суд не вопросы поставил, как требуют положения части 1 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением арбитражного суда от 07.02.2014 назначена повторная судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено Иваненко Алексею Анатольевичу - начальнику управления корпоративных проектов Центра оценки и землеустройства по Сибирскому и Дальневосточному федеральным округам ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

Перед экспертом поставлены вопросы:

1)  располагаются ли объекты:

часть здания общей площадью 463 кв.м. по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, Пионерная промбаза, ул. Индустриальная, 3/7-1,

часть здания общей площадью 189 кв.м. по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, Пионерная промбаза, ул. Индустриальная, 3/7-2,

сооружение РММ общей площадью 1235,5 кв.м. по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, Пионерная промбаза, ул. Индустриальная, 3/8, сооружение 2,

нежилое здание (склад масел) общей площадью 30,2 кв.м., лит. В14, по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, Пионерная промбаза, ул. Индустриальная, 3/14,

в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 24:57:0000034:143 площадью 5473 кв.м. с местоположением: Красноярский край, г. Шарыпово, Пионерная промбаза, ул. Индустриальная, 3/13?

2)  Соблюдены ли требования статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации о нормах отвода земель для конкретных видов деятельности или правила землепользования и застройки, землеустроительная, градостроительная и проектная документация, а также положения пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации об учете фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка при формировании земельных участков с кадастровыми номерами 24:57:0000034:0143 и 24:57:0000034:0013 в части определения границ земельного участка, необходимого для использования (эксплуатации, обслуживания и ремонта) объектов: часть здания общей площадью 463 кв.м. по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, Пионерная промбаза, ул. Индустриальная, 3/7-1; часть здания общей площадью 189 кв.м. по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, Пионерная промбаза, ул. Индустриальная, 3/7-2; сооружение РММ общей площадью 1235,5 кв.м. по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, Пионерная промбаза, ул. Индустриальная, 3/8, сооружение 2?

3)  Если   при   формировании   земельных   участков   с   кадастровыми   номерами 24:57:0000034:0143 и 24:57:0000034:0013 требования статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в части, указанной в вопросе № 2 не соблюдены, определите границы и размер части земельного участка, необходимого для использования (эксплуатации, обслуживания и ремонта) объектов: часть здания общей площадью 463 кв.м. по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, Пионерная промбаза, ул. Индустриальная, 3/7-1; часть здания общей площадью 189 кв.м. по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, Пионерная промбаза, ул. Индустриальная, 3/7-2; сооружение РММ общей площадью 1235,5 кв.м. по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, Пионерная промбаза, ул. Индустриальная, 3/8, сооружение 2 в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:57:0000034:0143.

4) Если часть земельного участка с кадастровым номером 24:57:0000034:143 площадью 5473 кв.м. с местоположением: Красноярский край, г. Шарыпово, Пионерная промбаза, ул. Индустриальная, 3/13 необходима для использования (эксплуатации, обслуживания и ремонта) нежилого здания (склад масел) общей площадью 30,2 кв.м., лит. В14, по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, Пионерная промбаза, ул. Индустриальная, 3/14, определите границы и размер соответствующей части в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:57:0000034:143.

На поставленные вопросы в заключении эксперта даны следующие ответы: 1). При нанесении границ земельного участка 24:57:0000034:143 на топографический план, полученный в результате топографической съемки, видно, что граница земельного участка 24:57:0000034:143 имеет наложения на следующие здания (Приложение 1):

здание общей площадью 463 кв.м по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, Пионерная промбаза, ул. Индустриальная, 3/7-1 -наложение составляет 5.40 кв.м,

здание общей площадью 189 кв.м по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, Пионерная промбаза, ул. Индустриальная, 3/7-2 -наложение составляет 23.51 кв.м,

сооружение РММ общей площадью 1235,5 кв.м по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, Пионерная промбаза, ул. Индустриальная, 3/8, сооружение 2 - наложение составляет общей площадью 2.14 кв.м,

нежилое здание (склад масел) общей площадью 30,2 кв.м, лит. В14, по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, Пионерная промбаза, ул. Индустриальная, 3/14 -наложение составляет 0.13 кв.м.

Из выше приведенного, видно, что в местоположении границ земельного участка 24:57:0000034:143 допущена кадастровая ошибка.

При этом из части 4 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» о кадастре следует, что орган кадастрового учета исправляет кадастровую ошибку на основании заявления об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка и необходимых для такого учета документов, предусмотренных статьей 22 Закона о кадастре, или документов, поступивших в порядке информационного взаимодействия, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Для исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, необходимо предоставить