Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.07.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

собственности на объект незавершенного строительства общей площадью 505,6 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Шахтеров, 51а, строение № 7.

Заявитель, считая данный отказ незаконным, как противоречащим положениям Гражданского кодекса Российской Федерации, просит арбитражный суд:

- признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в государственной регистрации права собственности ООО «Скраппер» на не завершенное строительством здание торгово-развлекатель-ного центра и инженерного обеспечения, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Шахтеров, 51а, строение № 7, общей площадью 505,6 кв.м., кадастровый номер 24:50:03 00306:367, изложенного в сообщении от 19.12. 2013 №01/265/2013-719 и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю осуществить государственную регистрацию права собственности ООО «Скраппер» на не завершенное строительством здание торгово-развлекательного центра и инженерного обеспечения, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Шахтеров, 51а, строение № 7, общей площадью 505,6 кв.м., кадастровый номер 24:50:0300306:367, в течение семи рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При принятии обжалуемого решения суд первой инстанции исходил из того, что, оспариваемый заявителем  отказ ответчика  противоречит нормам Закона N 122-ФЗ и нарушает права и законные интересы заявителя.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, заявителем оспаривается решение ответчика  в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, применительно к положениям статей 197, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции обоснованно установлено, что в предмет доказывания по настоящему делу входит установление соответствия (несоответствия) оспариваемого решения ответчика  нормам федерального законодательства и нарушения им прав и законных интересов заявителя; обязанность доказывания соответствия (несоответствия) оспариваемого решения требованиям федерального законодательства, а также обстоятельств, послуживших основаниям для принятия оспариваемого решения, лежит на ответчике.

Как следует из материалов дела, на государственную регистрацию заявителем были предоставлены:

- заявление о государственной регистрации права от 06.11.2013г. №24-24-01/265/2013-719;

- доверенность от 30.08.2011г. на Путинцеву И.В.;

- кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 31.10.2013г. №24 13-506182 Филиал по Красноярскому краю ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»;

- договор аренды земельного участка от 23.04.2012г. №521;

- распоряжение Администрации г. Красноярска от 16.03.2012г.№520-ж;

- справка от 05.11.2013г.;

- решение единственного участника общества с ограниченной ответственностью «Группа компания «ТРОЯ» от 20.06.2011г.;

- дополнение к договору о передаче полномочий исполнительного органа общества от 18.11.2008г.;

- решение единственного участника общество с ограниченной ответственностью «Скраппер» от 18.11.2011г.;

- решение единственного участника общество с ограниченной ответственностью «Скраппер» от 18.11.2008г.;

- решение единственного участника общество с ограниченной ответственностью Гражданского кодекса Российской Федерации «Троя» от 20.06.2008г.;

- дополнение к договору о передаче полномочий исполнительного органа общества от 01.02.2007г.;

- решение единственного участника общество с ограниченной ответственностью «Скраппер» от 01.02.2007г.;

- договор о передаче полномочий исполнительного органа общества от 18.11.2005г.;

- решение единственного участника общество с ограниченной ответственностью «Скраппер» от 18.11.2005г.;

- платежное поручение от 06.11.2013г. №1279 (15000 руб.);

- проектная документация от 02.04.2011г.

- заявления о предоставлении дополнительных документов для государственной регистрации права №24-24-01/272/2013-350;

- распоряжения администрации г.Красноярска о предоставлении земельного участка от 16.03.2012г. №520-ж;

- распоряжение администрации г.Красноярска о присвоении адресов объектам недвижимости от 17.10.2013г. №3487-недв;

- разрешение на строительство от 20.11.2012 №01/5943-qr;

- выписка из адресного реестра от 21.10.2013г.

В качестве подтверждения возникновения права собственности на объект недвижимого имущества заявителем были предоставлены на государственную регистрацию

- кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 31.10.2013г. №24 13-506182 Филиал по Красноярскому краю ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»;

- договор аренды земельного участка от 23.04.2012г. №521;

- распоряжение Администрации г.Красноярска от 16.03.2012г.№520-ж;

- справка от 05.11.2013г.;

- проектная документация от 02.04.2011г.

- распоряжения администрации г.Красноярска о предоставлении земельного участка от 16.03.2012г. №520-ж;

- распоряжение администрации г.Красноярска о присвоении адресов объектам недвижимости от 17.10.2013г. №3487-недв;

- разрешение на строительство от 20.11.2012 №01/5943-qr;

- выписка из адресного реестра от 21.10.2013г.

19 декабря 2013г. Управлением Росреестра по Красноярскому краю принято решение об отказе в государственной регистрации №01/265/2013-719.

Отказ мотивирован тем, что представленное в качестве правоустанавливающего документа разрешение на строительство от 30.11.2012 №01/5943-дг, не свидетельствует о наличии прав у ООО «Скраппер» на объект незавершенного строительства общей площадью 505,6 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Шахтеров, 51а, строение № 7. Данное обстоятельство в соответствии с абзацем 8 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации является основанием для отказа в государственной регистрации.

Оценив в порядке предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии  у ответчика правовых оснований для принятия оспариваемого решения об отказе в совершении регистрационных действий по представленным заявителем документам по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, а также правомерно установлено судом первой инстанции, отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регулируются нормами Федерального  закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ  "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее – Закон о регистрации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона о регистрации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с абзацем 13 пункта 1 статьи 20 данного закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. В соответствии со статьей 25 названного закона установлено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания (ч. 1); право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, указанных в настоящей статье (ч. 2); в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на праве собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право собственности на данный земельный участок, разрешения на строительство и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства. Разрешение на строительство (сведения, содержащиеся в данном документе) запрашивается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе, выдавшем разрешение на строительство, если заявитель не представил указанный документ по собственной инициативе (ч. 3); в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства с учетом положений пункта 3 настоящей статьи (ч. 4).

В качестве подтверждения возникновения права собственности на объект недвижимого имущества заявителем были предоставлены на государственную регистрацию:

- кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 31.10.2013г. №24 13-506182 Филиал по Красноярскому краю ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»;

- договор аренды земельного участка от 23.04.2012г. №521;

- распоряжение Администрации г.Красноярска от 16.03.2012г.№520-ж;

- справка от 05.11.2013г.;

- проектная документация от 02.04.2011г.

- распоряжения администрации г.Красноярска о предоставлении земельного участка от 16.03.2012г. №520-ж;

- распоряжение администрации г.Красноярска о присвоении адресов объектам недвижимости от 17.10.2013г. №3487-недв;

- разрешение на строительство от 20.11.2012 №01/5943-qr;

- выписка из адресного реестра от 21.10.2013г.

Из анализа указанных документов и норм права, по мнению суда апелляционной инстанции, следует, что истец  представил в Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю достаточный перечень документов, необходимых для регистрации заявленного им права на указанный объект незавершенного строительства.

При этом суд апелляционной инстанции не принимает доводы ответчика о том, что поскольку только разрешение на строительство подтверждает факт возникновения и наличия у заявителя прав на данный объект, представление ООО «Скраппер» документа,  действие которого прекращено, свидетельствует об отсутствии у заявителя на момент обращения в регистрирующий орган законных оснований для возникновения права на созданное имущество, следовательно, об отсутствии оснований для осуществления государственной регистрации такого права. Доказательств того, что распоряжение администрации г. Красноярска от 19.11.2013 № 2847-арх признано незаконным и отменено, заявителем суду не представлено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона о регистрации, право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, и разрешения на строительство, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для строительства создаваемого объекта требуется получение такого разрешения.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если на основании данного документа ранее было зарегистрировано право заявителя (право лица, представителем которого является заявитель, если документы на государственную регистрацию представлены представителем) на указанный земельный участок в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Разрешение на строительство, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для строительства создаваемого объекта требуется получение такого разрешения, запрашивается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе, выдавшем такое разрешение, при условии, что заявитель не представил такое разрешение по собственной инициативе. В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство с учетом положений пункта 3 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что в целях государственной регистрации права заявителем были предоставлены договор аренды земельного участка от 23.04.2012г. №521 (зарегистрированный Управлением Росреестра по Красноярскому