Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.06.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

для рассмотрения итогов процедуры конкурсного производства.

Меренков О.В., обжалуя определение суда первой  инстанции, указал, что сведения о размере расходов за период полномочий конкурсного управляющего Меренкова О.В. представлены в отчете о своей деятельности, к отчету приложены первичные документы, подтверждающие несение расходов, информация о погашении требований кредиторов видна из отчета об использовании денежных средств должника и представленной в материалы дела выписки о движении денежных средств по счету должника. Таким образом, является  не соответствующим фактическим обстоятельствам вывод суда о непредставлении информации о текущих обязательствах должника.

Указанный довод подлежит отклонению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела 11.04.2014 от конкурсного управляющего поступили документы с указанием справочной информации о проделанной работе в ходе конкурсного производства, протокол собрания кредиторов, реестр требований кредиторов должника, отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства за период с 16.01.2014 по 09.04.2014, отчет о движении денежных средств от 09.04.2014, материалы собрания кредиторов должника, первичные документы по расходованию денежных средств.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что  требования суда о представлении документов перечисленных в определении от 23.01.2014, исполнено конкурсным управляющим должника  не в полном объеме.

        В представленном  конкурсным  управляющим  отчете о своей деятельности от 09.04.2014 отражена информация о текущих расходах конкурсного управляющего Меренкова О.В.  Вместе с тем, сведения о ранее возникших текущих обязательствах должника, в том числе, возникших за период проведения процедуры наблюдения, конкурсного производства, предшествующими арбитражными управляющими, а также сведения о текущих обязательных платежах и денежных обязательствах в порядке статьи 134 Закона о банкротства, конкурсным управляющим в материалы дела не представлены, в отчете не отражены. Между тем, материалами дела подтверждается, что ранее арбитражные управляющие представляли сведения о текущих расходах на проведении процедур банкротства должника. Указанное следует  из последних представленных суду сведений арбитражным управляющим Орловой О.Н.

Согласно отметке конкурсного управляющего Меренкова О.В. им осуществлено ознакомления со всеми материалами дела о банкротстве ООО «АТТИКА» 29.01.2014.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции обоснованно пришел  к выводу о наличии у арбитражного управляющего Меренкова О.В. соответствующей информации о размере расходов должника.

Таким образом, учитывая положения пункта 6 статьи 20.3 Закона о банкротстве о процессуальном правопреемстве вновь утвержденного арбитражного управляющего, принимая во внимание отсутствие сведений о погашении ранее возникших текущих обязательствах,  суд апелляционной инстанции соглашается с тем, что конкурсный управляющий Меренков О.В. обязан был в отчете о своей деятельности, представленном суду, отразить соответствующую информацию либо мотивированно по результатам анализа представленных документов в материалы дела документов внести изменения в перечень принимаемой конкурсным управляющим задолженности по текущим обязательствам с уведомлением соответствующих кредиторов, требования которых учитывались предшествующими конкурсными управляющими должника, а также отразить соответствующую информацию при исполнении требования суда о предоставлении: развернутых сведения о текущих обязательствах с указанием письменных сведений о внеочередных обязательствах должника (с указанием периода и основания возникновения, размера обязательств, сумм фактически произведенной за счет имущества должника оплаты и размера непогашенной задолженности по текущим платежам) - с приложением подтверждающих первичных документов.

Довод арбитражного управляющего об отсутствии у него обязанности по представлению в материалы дела сведений о текущих обязательствах, со ссылкой на то, что  такая обязанность прямо не предусмотрена формами отчетности,   обоснованно отклонен судом первой инстанции  по следующим основаниям.

Так, по общему правилу пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве, отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и иную информацию конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Исходя из положений пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве, в отчете конкурсного управляющего должны содержаться следующие сведения:

- о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника; - о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений; - о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества; - о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам; - о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц; - о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника; - о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди; - о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства; - о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах; - о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения; - о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства; - иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

Приказом Минюста России от 14.08.03 г. N 195 "Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего" утверждена типовая форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства.

Таким образом, отчеты конкурсного управляющего подлежат составлению по установленной форме с отражением перечня обязательных сведений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.03 г. N 299 утверждены Общие Правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего (далее - Общие правила).

Закрепляя в отдельных нормах Закона о банкротстве такие основные принципы деятельности арбитражных управляющих, как добросовестность, разумность и осуществление полномочий в интересах кредиторов, должника и общества, и определяя как их конкретные права и обязанности, так и объем работы в различных процедурах банкротства, законодатель одновременно обязал Правительство Российской Федерации в развитие этих норм разработать и установить дополнительно несколько нормативов, регулирующих профессиональную деятельность арбитражных управляющих, в частности, касающихся отчетов арбитражных управляющих.

При этом главной задачей Правил являлось своевременное и регулярное обеспечение участников дела о банкротстве и арбитражного суда полной и достоверной информацией о результатах реализации арбитражными управляющими своих прав и обязанностей, круг которых не ограничен нормами Закона, названными заявителем.

При этом, как следует из правовой позиции, изложенной в решении Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 11.08.2011 № ВАС-8861/11, формулировка пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве ("в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения...") не означает, что в них установлены лишь те перечисленные сведения, которые в обязательном порядке должны содержаться в отчете. Толкование выражений, содержащихся в названных нормах, с учетом отсутствия в них запрета на включение в отчет дополнительных сведений, позволяет сделать вывод о возможности установления Правилами и иных сведений, подлежащих отражению в отчете арбитражного управляющего.

Суд первой инстанции обоснованно сослался на изложенную в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2011 N ВАС-8861/2011 правовую позицию, согласно которой, закрепляя в отдельных нормах Закона о банкротстве такие основные принципы деятельности арбитражных управляющих, как добросовестность, разумность и осуществление полномочий в интересах кредиторов, должника и общества, и определяя как их конкретные права и обязанности, так и объем работы в различных процедурах банкротства, законодатель одновременно обязал Правительство Российской Федерации в развитие этих норм разработать и установить дополнительно несколько нормативов, регулирующих профессиональную деятельность арбитражных управляющих, в частности, касающихся отчетов арбитражных управляющих. При этом главной задачей Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего (далее - Правила подготовки отчетов, Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299, являлось своевременное и регулярное обеспечение участников дела о банкротстве и арбитражного суда полной и достоверной информацией о результатах реализации арбитражными управляющими своих прав и обязанностей. Наличие у участников дела о банкротстве сведений о расходовании имущества должника и возможность регулярного ознакомления с ними позволяют контролировать работу арбитражного управляющего и обеспечивают право кредиторов в случае несогласия на подачу соответствующих заявлений в арбитражный суд.

      В связи с этим указанные в статье 143 Закона о банкротстве положения не могут рассматриваться в качестве норм, исчерпывающим образом определяющих содержание деятельности арбитражных управляющих относительно составления ими отчетов в процедуре конкурсного производства. Как следует из пункта 3 статьи 143 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий по требованию арбитражного суда обязан представить также и любую иную информацию, касающуюся конкурсного производства в отношении должника.

Учитывая вышеизложенные нормы права, суд апелляционной инстанции соглашается с тем, что  требования арбитражного суда о представлении полной и достоверной информации о текущих обязательствах должника, по требованию арбитражного суда, конкурсным управляющим не исполнены.

 Указанное обстоятельство имеет существенное значение, поскольку, как обоснованно отмечено судом первой инстанции, отсутствие полной и достоверной информации о размере текущих обязательств должника не дает арбитражному суду и лицам, участвующим в деле сформировать сведения о размере соответствующих обязательств должника и, как следствие, установить факт наличия либо отсутствия необходимости прекращения производства по делу в порядке статьи 57 Закона о банкротстве по причине недостаточности имущества должника для финансирования расходов на процедуру банкротства.

Меренков О.В., обжалуя определение суда первой  инстанции, указал, что ссылаясь  на неисполнение обязанности, предусмотренной  пунктом 11 Общих правил подготовки отчетов, судом сделан вывод о том, что управляющим не приложены к представленным отчетам документы, подтверждающие отраженные в них сведения. Вместе с тем, соответствующий вывод суда не соответствует действительности. Информация о поданных управляющим заявлениях по делам № АЗЗ-13918/2011 д23, № АЗЗ-13918/2011 д24 отражена в отчете о своей деятельности, названные дела являются обособленными спорами в рамках дела о банкротстве ООО «АТТИКА» рассматриваются одним судебным составом.

Указанный довод подлежит отклонению по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждается, что конкурсным управляющим к судебному заседанию 16.04.2014 представлена справочная информация о мероприятиях, проведенных им с целью взыскания дебиторской задолженности, оспариванию сделок должника, анализу дебиторской задолженности, подаче гражданского иска в рамках уголовного дела, возбужденного в отношении бывшего руководителя должника. При этом, указывая на проведение такой работы, первичные документы, в обоснование не представлены.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 11 Общих правил, к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, прилагаются копии документов, подтверждающие указанные в них сведения.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции соглашается с тем, что непредставление первичных документов к отчету конкурсного управляющего свидетельствует, как о неисполнении законных требований суда о представлении документов и сведений в материалы дела, о нарушении арбитражным управляющим требований пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве и пункта 11 Общих правил, возникновении угрозы нарушения прав, участвующих в деле лиц, на получение полной и достоверной информации.

Довод  арбитражного управляющего  о том, что информация о поданных управляющим заявлениях по делам № АЗЗ-13918/2011 д23, № АЗЗ-13918/2011 д24 отражена в отчете о своей деятельности, названные дела являются обособленными спорами в рамках дела о банкротстве ООО «АТТИКА» рассматриваются одним судебным составом, противоречит материалам дела, поскольку, как  следует из материалов дела и обосновано  отмечено судом первой инстанции, большая часть перечисленных споров не является обособленными спорами в рамках дела о банкротстве, находится в производстве либо других судов, или иных составов Арбитражного суда Красноярского края, в связи с чем, суд вынужден оценивать основания заявленного ходатайства о продлении конкурсного производства исключительно из документально не подтвержденных сведений.

Меренков О.В., обжалуя определение суда первой  инстанции, указал, что в части нарушения срока предоставления информации суд указывает на то, что действия управляющего могут нарушить права кредиторов на получение соответствующей информации о ходе конкурсного производства.

В свою очередь судом не учтено, что в рамках процедур банкротства вместе с процессуальным правом на ознакомление с материалами дела и получение, таким образом, необходимой информации, установлена обязанность управляющего предоставлять информацию посредством проведения собраний кредиторов. 09.04.2014 конкурсным управляющим проведено собрание кредиторов ООО «АТТИКА» в рамках подготовки которого, кредиторам предоставлена возможность ознакомления с материалами по процедуре банкротства, также до сведения