Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.04.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

(срок доставки – 26.07.2012, дата прибытия – 06.08.2012).

В соответствии с абзацем 1 статьи 97 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации за просрочку доставки грузов или не принадлежащих перевозчику порожних вагонов, контейнеров перевозчик (при перевозках в прямом смешанном сообщении - перевозчик соответствующего вида транспорта, выдавший груз) уплачивает пени в размере девяти процентов платы за перевозку грузов, доставку каждого порожнего вагона, контейнера за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за полные), но не более чем в размере платы за перевозку данных грузов, доставку каждого порожнего вагона, контейнера, если не докажет, что просрочка произошла вследствие предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Устава обстоятельств.

Порядок исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом определяется Правилами исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом, утвержденными Приказом МПС Российской Федерации от 18.06.2003 №27 (далее - Правила), разработанными в соответствии со статьей 33 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 2 Правил исчисление срока доставки груза начинается с 00.00 часов дня, следующего за днем документального оформления приема груза для перевозки, указанного в оригинале накладной и в дорожной ведомости в графе «Календарные штемпеля», в корешке дорожной ведомости и в квитанции о приеме груза в графе «Календарный штемпель перевозчика на станции отправления». Нормативные сроки доставки грузов, в том числе порожних вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчику, исчисляются на железнодорожной станции отправления исходя из расстояния, по которому рассчитывается плата за перевозку грузов, согласно тарифному руководству с учетом железнодорожных направлений и видов отправок, по которым осуществляются перевозки грузов.

В связи с просрочкой грузоперевозчиком доставки груза, грузополучатель на основании статьи 97 Устава железнодорожного транспорта начислил пени и в адрес ответчика направил претензию от 03.09.2012 №2190 об уплате пени в сумме 1 491 933 рублей 53 копеек (с учетом уменьшения истцом заявленных требований по железнодорожной транспортной накладной №ЭН140282 на сумму 9555 рублей 30 копеек).

В пункте 5 указанных Правил перечислены случаи увеличения сроков доставки грузов, исчисленные исходя из норм суточного пробега, предусмотренных настоящими Правилами.

Согласно пунктам 6.3, 6.6 сроки доставки грузов увеличиваются на все время задержки в случаях задержки вагонов в пути следования, связанной с исправлением их технического или коммерческого состояния, возникшей по не зависящим от перевозчика причинам, а также задержки вагонов на промежуточных железнодорожных станциях по причине неприема их железнодорожной станцией назначения из-за невозможности обеспечения своевременной выгрузки вагонов на железнодорожных путях необщего пользования по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования или пользователей, обслуживающих грузополучателей своими локомотивами.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что: 

- пеня по накладным №№ ЭМ687634, ЭМ687126 в сумме 685639 рублей 76 копеек начислена необоснованно, поскольку вагоны задержались в пути следования на 15 суток из-за неприема грузополучателем на станции назначения, о чем составлены акты общей формы №№ 522, 525, 195, 2/511; извещения № 184, № 184/1, телеграммы и распоряжения;

- пеня по накладным №№ ЭМ520733,  ЭМ486604, ЭМ243830 в сумме 291 800 рублей 97 копеек начислена необоснованно, поскольку вагоны задержались в пути следования на 16 суток из-за неприема грузополучателем на станции назначения, о чем составлены акты общей формы №№ 193, 521, 524, 2/502; извещения № 181, № 181/1, телеграммы и распоряжения.

Как следует из представленных в материалы дела актов общей формы от 07.08.2012 №195, от 07.08.2012 №2/511, от 24.07.2012 №522, от 07.08.2012 №525, от 06.08.2012 №193, от 23.07.2012 №521, от 06.08.2012 №524, от 06.08.2012 №2/502, извещений о задержки вагонов в пути следования от 24.07.2012 №184, от 07.08.2012 №184/1, от 22.07.2012 №181, от 06.08.2012 №181/1, уведомлений, телеграмм от 24.07.2012 №442А, от 07.08.2012 №507А, от 22.07.2012 №437А, от 06.08.2012 №504А, от 23.07.2012:

- на основании распоряжения от 24.07.2012 №616 начальника службы перевозок Д.Д. Ковалева на станции Чернореченская КЖД в 06 час. 00 мин. 24.07.2012 задержан поезд №3019 индекс 8902-165-8814 в количестве 98 вагонов, в связи с невозможностью приема станцией назначения Новая Еловка КЖД по причине большого скопления на путях станции порожных вагонов, поступивших в адрес ЗАО «РН-Транс»; на основании распоряжения от 07.08.2012 №565 начальника службы перевозок Д.Д. Ковалева со станции Чернореченская КЖД в 19 час. 00 мин. 07.08.2012 оправлен поезд №3019 индекс 8902-165-8814 в количестве 98 вагонов; срок доставки увеличивается на 15 суток; 

- на основании распоряжения от 22.07.2012 №612 начальника службы перевозок Д.Д. Ковалева на станции Чернореченская КЖД в 21 час. 35 мин. 22.07.2012 задержан поезд №3053 индекс 8902-163-8814 в количестве 87 вагонов, в связи с невозможностью приема станцией назначения Новая Еловка КЖД по причине большого скопления на путях станции порожных вагонов, поступивших в адрес ЗАО «РН-Транс»; на основании распоряжения от 06.08.2012 №564 начальника службы перевозок Д.Д. Ковалева со станции Чернореченская КЖД в 19 час. 05 мин. 06.08.2012 оправлен поезд №3053 индекс 8902-163-8814 в количестве 87 вагонов; срок доставки увеличивается на 16 суток. 

В материалы настоящего дела представлены перечисленные выше акты общей формы, свидетельствующие о факте задержки на основании распоряжений Д.Д. Ковалева спорных порожних вагонов в пути следования на станции Чернореченская Красноярской железной дороги из-за неприема станцией Новая Еловка ввиду занятости путей необщего пользования по вине грузополучателя. 

Суд первой инстанции правомерно отклонил ссылку истца на то, что данные документы не могут быть признаны надлежащими доказательствами увеличения срока доставки груза по спорным отправкам, поскольку нарушений при составлении названных актов общей формы не имеется. 

Факт такой задержки грузов и ее продолжительность должны быть подтверждены актом общей формы, который составляется перевозчиком и должен соответствовать требованиям пункта 6.7 Правил №27, раздела III Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС России от 18.06.2003 №45, и пункта 4.7 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных Приказом МПС России от 18 июня 2003 года №26 (далее – Правила №26).

В соответствии с пунктом 2.4 Методических рекомендаций по оформлению ОАО «РЖД» задержки вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных станциях, из-за неприема их железнодорожной станцией назначения, по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 08.09.2004 №3263р, при задержке вагонов, контейнеров в пути следования по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, работник станции назначения на основании распоряжения и телеграммы начальника станции, на которой задержаны вагоны, контейнеры, передает извещение о задержке (отправлении) вагонов, контейнеров в пути следования в письменной форме грузополучателю, владельцу или пользователю железнодорожного пути необщего пользования. Извещение, в котором указывается полная информация о задержанных вагонах, контейнерах, составляется в двух экземплярах и регистрируется в книге исходящей документации. Первый экземпляр извещения передается грузополучателю, владельцу или пользователю железнодорожного пути необщего пользования, второй экземпляр с отметкой о получении остается в делах станции.

По своему смыслу указанное распоряжение направлено на защиту прав грузополучателей, владельцев или пользователей железнодорожных путей необщего пользования, которые получив подобное извещение, могут принять меры к устранению причин, повлекших задержку поезда, и тем самым минимизировать наступление возможных неблагоприятных последствий.

Распоряжением ОАО «РЖД» от 31.08.2011 №1899р утвержден регламент взаимодействия подразделений Центральной дирекции управления движением, Центра фирменного транспортного обслуживания, юридических подразделений железных дорог по оформлению документов в случае нахождения вагонов, не принадлежащих ОАО «РЖД», на железнодорожных путях общего пользования ОАО «РЖД» по вине грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожных путей необщего пользования (далее – Регламент). 

В соответствии с условиями Регламента Дирекция управления движением обеспечивает:

- составление при задержке вагонов на железнодорожных путях общего пользования ОАО «РЖД» по вине владельца (пользователя) железнодорожного пути необщего пользования, грузополучателя по одному дополнительному экземпляру актов для владельца (пользователя) железнодорожного пути необщего пользования и грузополучателя (независимо от того, по чьей вине произошла задержка), и предъявление указанным лицам актов на подпись (пункт 1.2.);

- указание владельцем (пользователем) железнодорожного пути необщего пользования, грузополучателем в актах общей формы, в соответствии с п. 3.2.4. Правил, формулировок «с разногласиями» или «с возражениями» при их несогласии с отраженными в актах обстоятельствами. При отказе или уклонении уполномоченного представителя владельца (пользователя) железнодорожного пути необщего пользования грузополучателя от подписания актов общей формы проставление в актах, в строке «Подпись», отметки «От подписи отказался» и других записей, предусмотренных последним абзацем пункта 3.2.4. Правил. Отказ или уклонение владельца (пользователя) железнодорожного пути необщего пользования, грузополучателя от подписания акта общей формы оформляется отдельным актом общей формы (пункт 1.3.);

- подписание актов общей формы уполномоченным лицом не только со стороны владельца (пользователя) железнодорожного пути необщего пользования, грузополучателя, но и со стороны ОАО «РЖД» (пункт 1.4.).

В пункте 4.7 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения России от 18 июня 2003 года №26 предусмотрено, что задержка вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных станциях, осуществляется на основании распоряжения уполномоченного представителя перевозчика о задержке вагонов, контейнеров, в котором указывается номер поезда, количество вагонов, контейнеров, их номера, дата, время и причина задержки. 

Перевозчик на основании этого распоряжения извещает станцию назначения о задержке вагонов, контейнеров в пути следования с указанием всех задержанных вагонов, контейнеров и станций задержки. Станция назначения, в свою очередь, извещает об этом грузоотправителя, грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования. В аналогичном порядке дается распоряжение и извещение о дате и времени отправления задержанных вагонов, контейнеров на станцию назначения. 

На станции назначения на факт задержки вагонов, контейнеров перевозчиком составляется акт общей формы, в котором указываются причина задержки вагонов, контейнеров, номер поезда, количество всех задержанных вагонов, контейнеров, а также их номера, время начала и окончания задержки вагонов, контейнеров по каждой станции. 

Данный акт общей формы передается вместе с железнодорожной транспортной накладной грузополучателю, владельцу или пользователю железнодорожного пути необщего пользования. Если задержка вагонов по причинам, зависящим от грузополучателя, привела к нарушению сроков доставки грузов, на основании акта общей формы на станции назначения перевозчик определяет время задержки для начисления и взыскания в установленном порядке платы за пользование вагонами, контейнерами, причитающейся с грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования. 

Таким образом, по факту задержки груза может быть оформлено несколько актов общей формы: на станции отправления, на промежуточных станциях и на станции назначения. 

Материалами дела подтверждается то обстоятельство, что ответчиком была исполнена обязанность по извещению грузополучателя – ЗАО «РН-Транс» о задержке поезда и спорных вагонов. От подписи в получении указанных извещений представитель ЗАО «РН-Транс» А.А. Зайцев отказался, о чем имеются соответствующие отметки.

Диспетчеру ЗАО «РН-Транс» переданы сообщения (тексты распоряжений) об отставлении поездов от движения и о выпуске поездов, задержанных ранее. Факт получения извещений грузополучателем истцом в суде не оспорен. 

Грузополучатель, извещенный о задержке вагонов, знал, что указанные вагоны на станцию назначения не будут доставлены в установленные сроки, каких-либо мер к их своевременной доставке не принял, перевозчику свои замечания в извещении и в акте общей формы не изложил, следовательно, был согласен, что на станции назначения находится избыточное количество вагонов.

Перевозчиком в материалы дела представлены также телеграммы о невозможности приема вагонов станцией назначения и о задержке их в пути следования и телеграммы о выпуске поезда, задержанного ранее. 

Судом установлено, что текст распоряжений об отставлении поездов от движения и о выпуске поездов содержится в сообщениях, переданных на промежуточные станции со станций назначения.

На основании указанных распоряжений на станции Чернореченская Красноярской железной дороги передавались телеграммы с указаниями об отставлении поездов от движения и о выпуске поездов, задержанных ранее.

На основании этих же распоряжений работниками ОАО «РЖД» совершались фактические действия по задержке и отправке поездов.

Номера соответствующих распоряжений указаны в телеграммах, извещениях о задержке вагонов в пути следования, извещениях об отправлении вагонов, задержанных в пути следования, и в актах общей формы, в связи с чем у суда отсутствуют основания сомневаться в существовании указанных выше распоряжений.

Доводы истца о том, что представленные ответчиком документы составлены в одностороннем порядке, также подлежат отклонению. Извещения в адрес истца представлены в материалы дела. Как следует из их содержания, извещения предъявлялись к получению уполномоченному представителю грузополучателя ЗАО «РН-Транс» Зайцеву А.А., который отказался от их подписания. 

По смыслу пункта 3.2.1. Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения России от 18 июня 2003 года №45, при составлении акта общей формы в пути