Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.03.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 марта 2014 года

Дело №

г. Красноярск

А33-18578/2013

Резолютивная часть постановления объявлена «26» марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «28» марта 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Магда О.В.,

судей: Бабенко А.Н., Юдина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Астаховой А.И.,

при участии:

от муниципального казенного учреждения города Красноярска «Управление капитального строительства»: Терсковой Н.А. – представителя по доверенности от 09.01.2014 №01,

от общества с ограниченной ответственностью «Строймастер»: Гавриловой Е.Н. – представителя по доверенности от 11.11.2013,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения города Красноярска «Управление капитального строительства»

на решение Арбитражного суда Красноярского края от 16 января 2014 года по делу               №А33-18578/2013, принятое судьей Красовской С.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Строймастер» (ИНН 2462208409, ОГРН 1092468031700) (далее – ООО «Строймастер», истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному казенному учреждению города Красноярска «Управление капитального строительства» (ИНН 2451000430, ОГРН 1032402946355) (далее – МКУ г. Красноярска «УКС», ответчик) о взыскании 25 792 126 рублей 12 копеек за выполнение дополнительных работ по муниципальному контракту от 19.12.2011 №44927.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 16.01.2014 иск удовлетворен частично. С муниципального казенного учреждения города Красноярска «Управление капитального строительства» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Строймастер» взыскано 22312716 рублей основного долга, а также 131 445 рублей 94 копейки судебных расходов по оплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение арбитражного суда от 16.01.2014 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что заказ на выполнение спорных работ не размещался, торги на право заключения контракта не проводились. Контракт на выполнение дополнительных работ между истцом и ответчиком не заключался, следовательно, выполнение работ без муниципального контракта, подлежащего заключению в случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», свидетельствует о том, что лицо, выполнявшее работы, не могло не знать, что работы выполняются им при очевидном отсутствии обязательства. В условиях отсутствия муниципального контракта на выполнение подрядных работ, заключенного с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», фактическое выполнение истцом работ на объекте ответчика не может влечь возникновения на стороне ответчика неосновательного обогащения.

По мнению ответчика, в ситуации, когда истец отказался менять правовые основания заявленных требований, у суда первой инстанции не имелось оснований для самостоятельного изменения квалификации заявленных требований и, соответственно, удовлетворения требований истца.

Применение судом первой инстанции статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации, по мнению ответчика, является необоснованным.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу пояснил, что в ходе выполнения работ выяснилось, что на объекте, расположенном по адресу: Детский сад по пр. Металлургов, 9«б» в г. Красноярске, появились дополнительные работы, которые не были учтены проектной документацией и сметным расчетом на сумму 25 792 126 рублей. Все дополнительные работы отражены в актах, которые подписаны со стороны ответчика и со стороны ГИП ОАО ТГИ Гражданпроект, а также утверждены руководителем МКУ г. Красноярска «УКС». В соответствии с пунктом 3 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации ООО «Строймастер» уведомило ответчика об обнаруженных и не учтенных в технической документации работах и увеличения сметной стоимости строительства. Необходимость проведения дополнительных работ и осуществления дополнительного финансирования фиксировалась сторонами контракта в соответствующих актах, которые приобщены к материалам дела.

Истец указывает, что факт выполнения истцом в рамках контракта с согласия ответчика дополнительных работ, связанных с выполнением работ по предмету контракта, и необходимых для исполнения контракта, в том числе для достижения результата работы показателей надлежащего качества и безопасности, ответчиком не оспаривается.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 16.01.2014 и принять по делу новый судебный акт.

Представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение арбитражного суда без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

На вопрос суда представители сторон пояснили, что по арифметике расчетов разногласий не имеют.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

19.12.2011 по результатам открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству объекта «Детский сад по пр. Металлургов, 9 «б» в г. Красноярске между МКУ г. Красноярска «УКС» (заказчик) и ООО «Строймастер» (подрядчик) заключен муниципальный контракт на выполнение работ по строительству объекта «Детский сад по пр. Металлургов, 9 «б» в г. Красноярске №44927 (контракт), в соответствии с которым заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по строительству объекта «Детский сад по пр. Металлургов, 9«б» в г. Красноярске. Заказчик обязуется принять и оплатить указанные работы по условиям контракта (л.д. 19-23).

Согласно пункту 2.1. цена контракта установлена на основании протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 05.12.2011 и сводного сметного расчета (приложение № 1 к муниципальному контракту, который является его неотъемлемой частью), с учетом коэффициента снижения начальной (максимальной) цены контракта к предложенной победителем и составляет – 121 075 056 рублей 84 копейки, в т.ч. НДС – 18 469 076 рублей 47 копеек, с освоением средств в 2011 году – 1 000 000 рублей, в том числе НДС – 152 542 рубля 37 копеек.

В соответствии с пунктом 2.3. цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе всего срока исполнения контракта.

Пунктом 2.4. контракта предусмотрено, что оплата за выполненные работы осуществляется по безналичному расчету заказчиком на основании актов выполненных работ по форме               КС-2, КС-3, подписанных обеими сторонами, с приложением исполнительной документации на выполненные работы, счета-фактуры. Оплата производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика в течение 40 рабочих дней с момента подписания сторонами форм КС-2, КС-3.

Согласно пункту 3.1. контракта срок выполнения работ по контракту:

- дата начала выполнения работ – с момента заключения контракта;

- дата завершения работ: до 01.12.2012.

Пунктами 9.1. – 9.3. контракта установлено, что в случае возникновения споров и разногласий по контракту и в связи с ними стороны примут меры к их разрешению путем переговоров. Если стороны не придут к согласию, то споры подлежат разрешению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в Арбитражном суде Красноярского края, а в случае изменения места нахождения подрядчика в арбитражном суде того региона, где он поставлен на налоговый учет. Стороны предусматривают претензионный порядок урегулирования споров, срок рассмотрения претензий не более 15 дней.

Контракт вступает в силу с момента заключения и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств, принятых в соответствии с условиями контракта, но не позднее 31.12.2013.

В ходе выполнения работ на объекте, расположенном по адресу: «Детский сад по пр. Металлургов, 9 «б» в г. Красноярске, в феврале 2012 года выяснилось, что на объекте появились дополнительные работы, которые не были учтены проектной документацией и сметным расчетом.

В период с февраля 2012 года по август 2013 года сторонами подписывались акты на дополнительные работы (л.д. 26-60):

- акт от 15.02.2012 №1 на дополнительные работы: погружение свай в осях 16-17/Л-Е, причина возникновения дополнительных работ: ошибка в проекте: альбом КЖ-01, лист 3, расположение свай указано под углом 37 градусов к оси К вместо 53 градусов;

- акт от 26.02.2012 №2 на дополнительные работы: погружение одиночных составных железобетонных свай длиной до 20м. Причина возникновения дополнительных работ: при строительстве были внесены изменения в проектную документацию по устройству свайного поля ШИФР 192-09 КЖ-01, лист 3и;

- акт от 26.02.2012 №3 на дополнительные работы: статическое испытание свай. Причина возникновения дополнительных работ: статическое испытание свай, предусмотренное проектом 192-09-КЖ 01, лист 3 не учтено сметным расчетом;

- акт от 21.03.2012 №4 на дополнительные работы: срубы существующих свай. Причина возникновения дополнительных работ: нет в проекте;

- акт от 05.04.2012 №5 на дополнительные работы: бетонная подготовка. Бетон В3,5. Арматура d8 АIII. Арматура d 18 АIII. Арматура d 20 АIII. Бетон В20. Обмазочная гидроизоляция. Бетон В20. Арматура d12 АIII. Бетон В 20. Обмазочная гидроизоляция. Бетон В20. Обмазочная гидроизоляция. Причина возникновения дополнительных работ: при строительстве были выявлены ошибки в проектной документации по устройству монолитного ростверка ШИФР 192-09 КЖ-01, лист 5;

- акт от 25.07.2012 №6 на дополнительные работы: труба ВЧШГ 150. Труба ВВЧШГ 100. Колодец контрольный из сборных жб. элементов D1000. Люк чугунный D700. Канал водонепроницаемый из железобетонных элементов кл 45x30. Л2-8. Л2Д-8. ПЗ-8.ПП-8. ПП-2. Опорные подушки ОП  -2. Укладка трубопроводов из полипластиковых труб В160РР-В. Колодец канализационный Б1000. Причина возникновения дополнительных работ: при строительстве были внесены изменения в проект на наружную канализацию (шифр 192-09 изменения по разрешению 158-12);

- акт от 25.07.2012 №7 на дополнительные работы: Труба ВЧШГ 100. Труба ВЧШГ 200. Разработка грунта в отвал. Разработка грунта в траншеях. Засыпка траншей и котлованов. Засыпка вручную траншей. Уплотнение грунта пневмотрамбовками. Укладка трубопроводов из полиэтиленовых труб D100. Укладка трубопроводов из полиэтиленовых труб D200. Причины возникновения дополнительных работ: при строительстве были внесены изменения в проект на наружный водопровод (шифр 192-09, изменения по разрешению 158-12);

- акт от 21.09.2012 №8 на дополнительные работы: разработка грунта с погрузкой на автомобили - самосвалы. Доработка грунта с перемещением до 10 м. Доработка 4 грунта вручную. Разработка грунта механизированным способом. Доработка грунта вручную. Обратная засыпка котлована вручную. Разработка с перемещением грунта. При перемещении грунта добавить на каждые 10м. Разработка грунта с погрузкой на автомобили - самосвалы. Перевозка грузов автомобилями - самосвалами. Работа на отвале. Уплотнение грунта. Устройство насыпи. Засыпка котлована (не предусмотренного проектом). Уплотнение грунта. Разработка с перемещением. При перемещении грунта добавить на каждые 10м. Разработка грунта с погрузкой на автомобили - самосвалы. Перевозка грузов автомобилями - самосвалами. Работа на отвале. Уплотнение грунта. Причина возникновения дополнительных работ: при строительстве установлено, что объем земляных работ не учтен в полной мере сметным расчетом;

- акт от 28.09.2012 №9 на дополнительные работы: устройство монолитной стены цоколя. Бетон В7,5. Арматура d18 АIII. Причина возникновения дополнительных работ: устройство монолитной стены цоколя не учтено сметным расчетом;

- акт от 28.09.2012 №10 на дополнительные работы: устройство гидроизоляции из рубероида в два слоя. Устройство плиты пола подвала. Бетон В20. Арматура d4 АIII. Арматура d8 АIII. Уплотнение грунта: щебнем. Устройство подстилающих слоев: бетонных. Уплотнение грунта: щебнем. Устройство подстилающих слоев: бетонных. Уплотнение грунта: щебнем. Устройство подстилающих слоев: бетонных. Уплотнение грунта: щебнем. Устройство подстилающих слоев: бетонных. Уплотнение грунта: щебнем. Устройство подстилающих слоев: бетонных. Уплотнение грунта: щебнем. Устройство подстилающих слоев: бетонных. Причина возникновения дополнительных работ: при строительстве были внесены изменения в проектную документацию по устройству монолитной плиты пола ШИФР 192-09 КЖ, лист 1;

- акт от 19.02.2013 №11 на дополнительные работы: теневой навес 40 м2. Причина возникновения дополнительных работ: согласно ведомости жилых и общественных зданий сооружений шифр 192-09 генплан лист 2, проектом предусмотрено 7 теневых навесов, этот же объем заложен в смету. Согласно генплану теневых навесов 9 шт.;

- акт от 15.02.2013 №12 на дополнительные работы: утепление вентиляционных каналов утеплителей ПТЭ 150. Причина возникновения дополнительных работ: сметой не учтен объем утеплителя для утепления вентканалов. Согласно проекту 192-09-АС;

- акт от 15.02.2013 №13 на дополнительные работы: утепление стены в подвальных помещениях 1,2 утеплителем толщиной 100 мм. Причина возникновения дополнительных работ: сметой не учтен объем утеплителя для утепления стены в подвале, согласно проекту 192-09-АС лист 18,23;

- акт от 15.03.2013 №14 на дополнительные работы: демонтаж деревянных дверей, монтаж противопожарных дверей. Причина возникновения дополнительных работ: изменение проекта (шифр 192-09 внесение изменений по разрешению 77-13) в проеме, ведущем в пищеблок из коридора, а также в проемах гимнастического и музыкального зала, необходимо заменить проектные деревянные двери на противопожарные;

- акт от 15.04.2013 №15 на дополнительные работы: установка защитных