Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.06.2008 по делу n А33-14708/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

испытаний образца (пробы) воды от 15.08.2007 № 4959 (выпуск № 40) и № 4960(выпуск № 39) установить невозможно, то указанные протоколы являются недопустимыми доказательствами по делу.

Поскольку доказательства, представленные административным органом, в подтверждение наличия в действиях (бездействии) общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП (акт отбора проб воды водных объектов от 06.08.2007 и протоколы лабораторных испытаний образца (пробы) воды от 15.08.2007 № 4959 и № 4960), являются недопустимыми доказательствами по настоящему делу, а ответчиком в нарушение ч. 4 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иных доказательств, подтверждающих совершение обществом правонарушения не представлено, то суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что административным органом не доказано наличие в действиях (бездействии) общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП, в связи с чем постановление от 11.10.2007 № В-176-р/п/в/2 является незаконным и подлежит отмене.

Доводы административного органа о том, что указанные акт отбора проб воды водных объектов от 06.08.2007 и протоколы лабораторных испытаний образца (пробы) воды от 15.08.2007 составлены специалистом аккредитованной лаборатории, поэтому административный орган не отвечает за их достоверность, суд апелляционной инстанции считает необоснованными, поскольку обязанность доказывания по делу об административном правонарушении  возложена на административный орган и составление указанных документов специалистом аккредитованной лаборатории не изменяет выводов суда апелляционной инстанции о недостоверности представленных доказательств.

В соответствии с пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции является недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными.

Поскольку обстоятельства совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП, административным органом не доказаны, а суд первой инстанции считал их установленными, то решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового судебного акта.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Красноярского края от  01 февраля 2008  года по делу № А33-14708/2007 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Заявленные требования открытого акционерного общества «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» (г. Дудинка) удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю от 11.10.2007 № В-176-р/п/в/1 о привлечении к административной ответственности.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.Ф. Первухина

Судьи:

Г.Н. Борисов

Г.А. Колесникова