Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.05.2008 по делу n А33-7782/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

p>

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск

Дело №

А33-7782/2007-03АП-293/2008

«19» мая  2008г.

Резолютивная часть постановления объявлена «19» мая  2008 года.

Полный текст постановления изготовлен «19» мая  2008 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бычковой О.И.

судей: Борисова Г.Н., Первухиной Л.Ф.

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Снытко Е.А.,

при участии  представителей:

заявителя - Глушковой Н. Г., по доверенности от 03.11.2006 № 648,

Муромцевой Л. Г. по доверенности от 27.02.2008 № 87,

администрации  города Красноярска – Муляровой О.И. по доверенности от 09.01.2008 №01-15,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Федерации профсоюзов Красноярского края

на решение Арбитражного суда Красноярского края от «27» декабря 2007 года по делу №А33-7782/2007, принятое судьей Л.С. Аболмасовой,

установил:

Федерация профсоюзов Красноярского края обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  к администрации  города Красноярска, Управлению архитектуры администрации города Красноярска о признании незаконным решения (действия), выразившегося в выдаче заключения от 19 января 2007 года № 652 и письма от 28 февраля 2007 года № 3587 по уменьшению площади земельного участка по адресу: г. Красноярск, ул. К.Маркса, 93, приобретаемого заявителем в собственность, об обязании Управления архитектуры администрации города Красноярска  в месячный срок со дня вступления решения в законную  силу выдать заявителю заключение о передаче земельного участка площадью 5235 кв.м. в собственность со списком ограничений.

К участию в деле привлечен Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации  города Красноярска.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 27 декабря 2007 года в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с данным решением, Федерация профсоюзов Красноярского края обратилась в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, принять новый судебный акт.

В апелляционной жалобе Федерация профсоюзов Красноярского края ссылается на следующие доводы:

-судом первой инстанции не дана оценка фактическим обстоятельствам дела: совершения Управлением архитектуры администрации  города Красноярска действий и принятия решения об уменьшении испрашиваемого к выкупу земельного участка, наличие либо отсутствия компетенции на уменьшение площади земельного участка;

-  вывод суда первой инстанции об отсутствии у заявителя прав на земельный участок не соответствует действительности;

-  истечение срока действия свидетельства на право постоянного (бессрочного) пользования землей не является основанием для прекращения указанного права.

Управление архитектуры администрации  города Красноярска представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации  города Красноярска представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании Федерация профсоюзов заявила ходатайство об отказе от требования об обязании Управления архитектуры администрации города Красноярска выдать заключение о передаче земельного участка площадью 5235 кв.м. в собственность со списком ограничений.

Рассмотрев ходатайство о частичном отказе от требований, Третий арбитражный апелляционный суд считает, что оно подлежит удовлетворению.

Отказ от требования подписан представителем Федерации профсоюзов Муромцевой Л.Г. в соответствии  с полномочиями, указанными в  доверенности от 27.02.2008 №87.

В силу части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Третий арбитражный апелляционный суд считает, что заявленный отказ от требования не противоречит действующему законодательству, не нарушает прав и законных интересов других лиц, совершен лицом, имеющим полномочия на отказ от исковых требований. Препятствий для принятия отказа от требования у суда апелляционной инстанции  не имеется, в связи с чем, ходатайство Федерации профсоюзов подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 10-00 часов 15 мая 2008 года до 10 часов 30 минут 19 мая 2008 года.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие Управления архитектуры администрации  города Красноярска и Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации  города Красноярска, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

  Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

Федерация профсоюзов Красноярского края зарегистрирована в качестве юридического лица, в Единый государственный  реестр юридических лиц  внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1022400007937, выдано свидетельство серии 24 №002441848.

Постановлением Администрации г. Красноярска от 14.10.1992 № 392 (п. 125) Федерации профсоюзов Красноярского края на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок площадью 0,78 га по ул. Карла Маркса 93, Центрального района г. Красноярска. На указанный земельный участок 26.02.1997  выдано свидетельство № 470 о праве постоянного (бессрочного) пользования.

Постановлением Администрации г. Красноярска от 05.05.1996 № 396 часть участка изъята с согласия Федерации профсоюзов Красноярского края в целях передачи части земельного участка ОАО АКБ «ЕНИСЕЙ» для строительства нового здания банка.

Распоряжением Администрации г. Красноярска от 31.10.2001 № 671-недв площадь земельного участка, ранее предоставленного заявителю, изменена до 5 235 , 0 кв.м.

На указанном земельном участке расположено недвижимое имущество - часть здания общей площадью 4 945, 60 кв.м., принадлежащее заявителю на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права от 04 декабря 2002 г. 24 ВТ № 006504).

В целях переоформления прав пользования на земельный участок заявитель обратился в администрацию  города Красноярска с заявлением о выкупе земельного участка в собственность.

Управление архитектуры администрации  города Красноярска подготовило заключение о передаче земельного участка в собственность со списком ограничений по использованию, обременений обязательствами и сервитутов от 19.01.2007 №652. Согласно указанному заключению, Управление архитектуры администрации  города Красноярска    считает  возможным  продажу испрашиваемого земельного участка   в собственность в границах согласно прилагаемой к заключению схеме (границы точек 1-2-3- ..9-1).  Фактически, разрешенная к продаже площадь земельного участка соответствует площади застройки. Площадь земельного участка, ранее предоставленного заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования,  уменьшена на 1300 кв.м.

В связи с отсутствием в заключении правового обоснования уменьшения размера границ земельного участка,  испрашиваемого к выкупу, заявитель обратился в Управление архитектуры администрации  города Красноярска с письмом от 24.01.2007 № 45, в котором просил обосновать уменьшение площади земельного участка, с указанием на соответствующие  распоряжения  Администрации   г. Красноярска,   которыми   вызвано  данное уменьшение.

В письме от 28.02.2007 №3587 Управление архитектуры администрации  города Красноярска обосновало уменьшение площади земельного участка отсутствием у заявителя права  постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с непереоформлением свидетельства до 01.02.1993.  Кроме того, в качестве основания уменьшения площади указано, что на испрашиваемом земельном участке запланировано строительство подземной многоуровневой автостоянки с подземным пешеходным переходом.

Федерация профсоюзов Красноярского края с решением об уменьшении площади испрашиваемого к выкупу земельного участка, изложенного в  заключении от 19 января 2007 года № 652 и письме от 28 февраля 2007 года № 3587, не согласна, считает его не соответствующим действующему  законодательству, нарушающим права и законные интересы заявителя,  в связи с чем обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании решения недействительным.

  Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла пункта 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов  арбитражный суд  проверяет оспариваемый акт на соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Анализ статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  позволяет сделать вывод о том, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции от 18.12.2006) юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2008 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в целях переоформления прав пользования на земельный участок заявитель обратился в администрацию  города Красноярска с заявлением о выкупе земельного участка в собственность. Управление архитектуры администрации  города Красноярска подготовило заключение о передаче земельного участка в собственность со списком ограничений по использованию, обременений обязательствами и сервитутов от 19.01.2007 №652,  в котором указало на возможность передачи в собственность заявителю земельный участок в границах согласно прилагаемой к заключению схеме (границы точек 1-2-3- ..9-1).  Фактически, разрешенная к продаже площадь земельного участка соответствует площади застройки. Площадь земельного участка, ранее предоставленного заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования,  уменьшена на 1300 кв.м.

В качестве подтверждения правомерности принятия оспариваемого решения (действия) об уменьшении испрашиваемого к выкупу земельного участка, оформленного заключением от 19.01.2007 №652,  администрация  города Красноярска и Управление архитектуры администрации  города Красноярска  должны доказать:

-  наличие полномочий на принятие оспариваемого решения;

-   законность оспариваемого решения.

Арбитражный суд проверяет оспариваемое решение на соответствие законодательству, действовавшему на момент его вынесения, и устанавливает, нарушает ли решение права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской либо иной экономической деятельности.

Правовой статус органов местного самоуправления регулируется Федеральным законом от 28.08.1995 №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  (в редакции федерального закона от 21.07.2005 №97-ФЗ).

Согласно статье 1 указанного закона к органам местного самоуправления относятся выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти.

В соответствии с подпунктами 9,11 пункта 2 статьи 6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  к вопросам местного значения относятся, в том числе, контроль за использованием земель на территории муниципального образования.

В силу пункта 10 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Устава города Красноярска, принятого решением Красноярского городского Совета от 24.12.1997 №В-62 (в редакции решения городского Совета от 25.01.2006 №В-167), город Красноярск есть муниципальное образование, имеющее статус городского округа, в границах которого осуществляется городское самоуправление.

Согласно статье 44 Устава города Красноярска администрация города Красноярска является исполнительно-распорядительным органом городского самоуправления. В состав администрации города входят Глава города, первый заместитель и заместители Главы города, органы администрации города, реализующие исполнительно-распорядительные функции в отраслевой и межотраслевой сферах управления.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации города, утвержденного постановлением администрации  города Красноярска от 15.02.2005 №55/1,  Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города является органом администрации города Красноярска, осуществляющим формирование, управление и распоряжение муниципальным имуществом, землями, лесами и другими природными ресурсами, расположенными на территории города Красноярска.

Приказом Директора департамента недвижимости администрации города Красноярска от 19.12.2002  №235 «Об утверждении типовых форм документов по продаже земельных участков» утверждены типовая форма заявления на приобретение в собственность земельного участка, перечень документов, которые необходимо предоставить заявителю для приобретения в собственность земельного участка, типовая форма договора купли - продажи земельного участка с приложениями.

Согласно пункту 4 приложения №2 к указанному приказу заявителю для приобретения в собственность земельного участка  необходимо представить документы о земельном участке, в том числе, заключение комитета по архитектуре и градостроительству администрации г. Красноярска.

Распоряжением администрации города Красноярска от 31.01.2006 №30-р Комитет по архитектуре и градостроительству администрации города Красноярска переименован  в Управление архитектуры администрации города Красноярска.

Постановлением администрации города Красноярска от 29.09.1999 №649 (в редакции от 27.02.2006) утверждено Положение об Управлении архитектуры администрации города Красноярска.

В соответствии с пунктами 3.14 – 3.18 указанного положения Управление архитектуры администрации  города Красноярска принимает участие в установлении целевого назначения земельного участка, градостроительных ограничений и сервитутов при выделении земельных участков, в том числе перерегистрации прав на них; устанавливает функциональное зонирование территории. Осуществляет вынос в натуру красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий и сооружений, трасс инженерных коммуникаций, а также принимает участие в установлении границ земельных участков на местности. Участвует в согласовании землеустроительной документации, разрабатываемой для участков территории города, а также пригородной зоны. Участвует в проведении работ по инвентаризации земель и других объектов недвижимости на территории города.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что администрация города Красноярска  как орган местного самоуправления  является уполномоченным органом на решение вопросов о предоставлении земельных участков в собственность юридических лиц. Исполнительная функция по заключению договоров купли-продажи земельных участков возложена на  Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города. Функции по согласованию градостроительных ограничений и сервитутов при выделении земельных участков, в том числе перерегистрации прав на них, по установлению границ земельных участков на местности и  согласованию землеустроительной документации возложены на Управление архитектуры администрации  города Красноярска.

Таким образом, Управление архитектуры администрации  города Красноярска  является уполномоченным органом на решение вопросов по установлению границ земельных участков,  испрашиваемых к выкупу в собственность.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации г. Красноярска от 14.10.1992 № 392 (п. 125) Федерации профсоюзов Красноярского края на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок площадью 0,78 га по ул. Карла Маркса 93, Центрального района г. Красноярска, 26.02.1997  выдано свидетельство № 470 о праве постоянного (бессрочного) пользования. Постановлением Администрации г. Красноярска от 05.05.1996 № 396 часть участка изъята с согласия Федерации профсоюзов Красноярского края.         Распоряжением Администрации г. Красноярска от 31.10.2001 № 671-недв площадь земельного участка, ранее предоставленного заявителю, изменена до 5 235,0 кв.м.

Заявитель просит предоставить в собственность земельный участок площадью  5 235,0 кв.м.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что Управлением архитектуры администрации  города Красноярска неправомерно сделан вывод об отсутствии у заявителя права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок и принято решение об уменьшении площади испрашиваемого к выкупу земельного участка  на 1300 кв.м. в силу следующего.

В соответствии с пунктом  9 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»  государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что законодатель не ограничивает виды документов, удостоверяющих права на землю,  только государственным актом, форма которого утверждена постановлением Совета министров РСФСР от 17.09.1991 №493. Основными критериями действительности ранее выданных документов на землю являются принятие их уполномоченными органами и в установленном законом порядке.

Таким образом, свидетельство от 26.02.1997 №470 на право бессрочного (по­стоянного) пользования  земельным участком, выданное Земельным управлением администрации  города Красноярска, является документом, подтверждающим наличие у заявителя права  бессрочного (по­стоянного) пользования на земельный участок площадью 5 235,0 кв.м. (с учетом распоряжения Администрации г. Красноярска от 31.10.2001 № 671-недв об изменении площади земельного участка).

Доказательства выдачи указанного свидетельства неуполномоченным органом или с нарушением порядка, установленного ранее действовавшим законодательством, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации установлены два основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком:

-  отказ землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке,  предусмотренных статьей 53 Земельного кодекса Российской Федерации;

-   принудительно в случаях, установленных законом.

Частью 3 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение о прекращении прав на земельные участки принимается в случаях, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи. Решение о прекращении прав на земельные участки принимается судом в соответствии со статьей 54 Земельного кодекса Российской Федерации.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что заявитель отказался от земельного участка площадью 1300 кв.м., а также о том, что орган местного самоуправления обращался в суд с заявлением о прекращении прав заявителя на часть земельного участка.

При изложенных обстоятельствах у Управления архитектуры администрации  города Красноярска отсутствовали правовые основания для уменьшения испрашиваемого к выкупу земельного участка. Данная правовая позиция подтверждается судебной практикой Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 3 Информационного письма № 61 от 27.02.2001 "Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства".

При рассмотрении арбитражным судом  дела о признании решения (действия) органа местного самоуправления незаконным обязательным является установление  обстоятельств, свидетельствующих о нарушении данным решением (действием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд апелляционной инстанции считает, что заявитель  доказал нарушение оспариваемым решением прав и законных интересов последнего, поскольку, уменьшив площадь земельного участка на 1300 кв.м., Управление архитектуры администрации  города Красноярска  лишило заявителя права на использование указанной части земельного участка в соответствии с уставными целями, а также на переоформление прав на земельный участок в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.

Суд апелляционной инстанции не принимает доводы администрации  города Красноярска и Управления архитектуры администрации города Красноярска о том, что оспариваемое заключение носит рекомендательный характер и не является обязательным.

Приказом Директора департамента недвижимости администрации города Красноярска от 19.12.2002  №235 установлена необходимость получения заявителем  в Управлении архитектуры администрации  города Красноярска оспариваемого заключения. Функции по установлению границ испрашиваемых к выкупу земельных участков возложены на Управление архитектуры администрации  города Красноярска. Из чего следует, что заключение, выполненное уполномоченным органом и  входящее в перечень необходимых документов для приобретения в собственность земельного участка, не может носить рекомендательный либо информационный характер.

Таким образом, решение (действие) Управления архитектуры администрации  города Красноярска  об уменьшении площади испрашиваемого к выкупу земельного участка, изложенное в  заключении от 19 января 2007 года № 652 и письме от 28 февраля 2007 года № 3587, является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Учитывая, что к администрации  города Красноярска заявителем не предъявлено требований, в удовлетворении заявления к администрации  города Красноярска следует отказать.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене как вынесенное с нарушением норм материального права.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина  за рассмотрение заявления в суде первой инстанции в размере 2000 рублей и за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1000 рублей подлежит отнесению на Управление архитектуры администрации  города Красноярска.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 27 декабря 2007 года по делу №А33-7782/2007 отменить.

Производство по делу в части требования заявителя об обязании Управления архитектуры администрации  города Красноярска выдать заключение о передаче земельного участка площадью 5235,0 кв.м. в собственность прекратить. Признать незаконным решение (действие) Управления архитектуры администрации  города Красноярска по уменьшению площади истребуемого к выкупу в собственность земельного участка по адресу: г. Красноярск, ул. К.Маркса, 93, выразившееся в выдаче заключения от 19.01.2007 №652 и письма от 28.02.2007 №3587.

В удовлетворении заявления к администрации  города Красноярска  отказать.

Взыскать с Управления архитектуры администрации  города Красноярска в пользу Федерации профсоюзов Красноярского края  3000 рублей государственной пошлины.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

О.И. Бычкова

Судьи:

Г.Н. Борисов

Л.Ф. Первухина