Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.03.2008 по делу n А33-11547/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

обществу с ограниченной ответственностью «Дом».

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы истца о том, что данные земельные участки не могли быть предметом договора купли-продажи в виду нижеизложенного.

В силу части 3 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 1 части 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи.

В силу части 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов.

Однако доказательства того, что спорные земельные участки включены в установленном законом порядке в состав земель особо охраняемых природных территорий и объектов, суду представлены не были.

Частью 11 статьи 1 Закона Красноярского края от 28 сентября 1995 года № 7-175 зеленая зона города Красноярска отнесена к особо охраняемым природным территориям краевого значения.

Согласно пункту 2.1 Постановления администрации Красноярского края от 26 ноября 1997 года № 64-П «О пригородной зеленой зоне города Красноярска» пригородная зеленая зона выделена в установленном порядке и расположена на территории пяти административно-территориальных образований: Балахтинского, Березовского, Емельяновского, Манского районов и города Дивногорска.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о невозможности применения положений Постановления администрации Красноярского края от 26 ноября 1997 года № 64-П «О пригородной зеленой зоне города Красноярска» в виду отсутствия его официального опубликования в средствах массовой информации. Данный содержит признаки нормативного акта, в виду чего ссылка истца на отсутствие необходимости в опубликовании Постановления администрации Красноярского края от 26 ноября 1997 года № 64-П «О пригородной зеленой зоне города Красноярска» отклоняется судом апелляционной инстанции как не основанная на нормах права.

Кроме того, в указанном постановлении администрации Красноярского края не определены конкретные границы пригородной зеленой зоны города Красноярска, в связи с чем невозможно установить входят ли спорные земельные участки в пригородную зеленую зону города.

Письмо краевого государственного учреждения «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Красноярского края» от 15 мая 2007 года № 332/03-06 не может быть признано судом доказательством отнесения спорных земельных участков к категории земель особо охраняемых природных территорий. В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 декабря 1991 года № 2060-1 «Об охране окружающей природной среды» и Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», а также на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 1996 года № 1249 «О порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий» в Российской Федерации формируется государственный кадастр особо охраняемых природных территорий. Кадастр особо охраняемых природных территорий является официальным документом, содержащим информацию обо всех установленных Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» категориях особо охраняемых природных территорий, информация, содержащаяся в нем, представляется в форме выписки по каждой особо охраняемой природной территории с указанием её кадастрового номера в соответствии с утвержденной «Типовой формой учетной документации по особо охраняемой природной территории и методическим указаниям по её заполнению». Представленное в материалы письмо краевого государственного учреждения «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Красноярского края» не содержит сведений, позволяющих идентифицировать особо охраняемую природную территорию в соответствии с действующим законодательством.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 2 января 2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» в Едином государственном реестре земель содержатся, в том числе, сведения о категории земель и разрешенном использовании земельных участков.

В представленных в материалы дела выписках из государственного земельного кадастра относительно спорных земельных участков указана категория земель – земли особо охраняемых территорий (т.1, л.д.114-125).

Согласно части 1 статьи 94 Земельного кодекса Российской Федерации в земли особо охраняемых территорий наряду с землями особо охраняемых природных территорий, включены также земли рекреационного назначения.

Согласно частям 1, 2 статьи 98 Земельного кодекса Российской Федерации к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан, в состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты. В соответствии с частью 4 данной статьи к землям рекреационного назначения относятся также земли пригородных зеленых зон. Ограничений в отношении оборотоспособности данных категорий земель законом не установлено.

Таким образом, учитывая положения статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского района Красноярского края и общество с ограниченной ответственностью «Красноярскавиасервис» вправе были заключить договор купли продажи земельных участков от 28 декабря 2005 года № 487, а общество с ограниченной ответственностью «Красноярскавиасервис» распорядиться принадлежащим ему имуществом, передав его по договору от 1 марта 2006 года обществу с ограниченной ответственностью «Дом».

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, и не подлежит отмене в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются судом апелляционной инстанции по основаниям, изложенным в настоящем постановлении.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «28» декабря 2008 года по делу № А33-11547/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение в первой инстанции.

Председательствующий

Т.С. Гурова

Судьи:

О.В. Магда

Н.А. Кириллова