Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.12.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«17» декабря 2010 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-7098/2010

Резолютивная часть постановления объявлена «10» декабря 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен          «17» декабря 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бабенко А.Н.,

судей:  Белан Н.Н., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В.,

при участии:

от истца – общества с ограниченной ответственностью «Красноярсклеспромстрой»: Масленниковой Г.Л.  - представителя по доверенности от 20.04.2010, Ковалева В.П. – представителя по доверенности от 10.04.2010 № 1,

от ответчика – муниципального учреждения «Архитектурно-производственная группа»: Лифантьева Д.В. – представителя по доверенности от 07.06.2010, Шептунова А.П. – начальника учреждения на основании распоряжения от 30.09.2008 № 999,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – муниципального учреждения «Архитектурно-производственная группа»

на решение Арбитражного суда  Красноярского края

от «09» сентября 2010 года по делу № А33-7098/2010, принятое судьей Мельниковой Л.В.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Красноярсклеспромстрой» ИНН 2458008083 обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному учреждению «Архитектурно-производственная группа» при Администрации города Енисейска ОГРН 1022401277546, ИНН 2447006084 (далее – истец, МУ «Архитектурно-производственная группа») о взыскании (с учетом уточнения исковых требований на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) 6 133 531 рубля 73 копеек, в том числе:               5 750 186 рублей задолженности по муниципальному контракту № 1 от 02.10.2007 (акты № 1-8 от 24.06.2009), 383 345 рублей 73 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 8 % годовых за период с 09.07.2009 по 03.07.2010.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 09.09.2010 иск удовлетворен в сумме     6 133 531 рубля 73 копеек, указанная сумма взыскана с муниципального учреждения «Архитектурно-производственная группа» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Красноярсклеспромстрой». С муниципального учреждения «Архитектурно-производственная группа» в доход федерального бюджета взыскано 53 667 рублей 65 копеек государственной пошлины.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 09.09.2010 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Ответчик считает обжалуемый судебный акт необоснованным, поскольку, по его мнению, при заключении контракта между истцом и ответчиком установлена фиксированная стоимость выполнения работ, указанная в сметном расчете строительства дома по контракту, в стоимость выполнения работ не включена стоимость по доставке железобетонных конструкций и стоимость их транспортировки, о чем было указано в проектно-сметной и конкурсной документации. Истец при заключении муниципального контракта на строительство дома осведомлен о перечне и стоимости выполнения всех необходимых условий контракта. Сумма, предъявленных к ответчику  требований, складывается из затрат, понесенных истцом при транспортировке ЖБИ железнодорожным транспортом, а не в связи с выполнением истцом дополнительных работ. Судом первой инстанции неверно истолкованы нормы статей 704, 763, 767, 768 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно, на основании данных норм ответчик (заказчик) заключил дополнительные соглашения с истцом, которыми изменены сроки исполнения контракта и способы оплаты выполненных работ. Вместе с тем, суд первой инстанции установив, что способ и порядок финансирования изменены, пришел к выводу о выполнении подрядчиком дополнительных работ. Поскольку исковые требования о взыскании задолженности необоснованны, то проценты за пользование чужими денежными средствами оплате ответчиком не подлежат.

Согласно представленному истцом отзыву на апелляционную жалобу изложенные в ней доводы необоснованны. Сторонами подписано дополнительное соглашение, подтверждающее согласие МУ  «Архитектурно-производственная группа» на сумму затрат на выполненные работы. ООО «Красноярсклеспромстрой» выполнило работы по муниципальному контракту № 1 от 02.10.2007 по строительству 60-ти квартирного жилого дома по ул. Промышленная 20/8 в городе Енисейске, стоимость которых составила 68 843 140 рублей, без учета стоимости дополнительных работ, что подтверждается актами о приемке выполненных работ формы № КС-2 и справками о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3 и не оспаривается ответчиком. Общая стоимость выполненных подрядчиком работ, с учетом дополнительных, не включенных в смету,  по муниципальному контракту № 1 от 02.10.2007 по строительству 60-ти квартирного жилого дома по улице Промышленная 20/8 в городе Енисейске составила 74 593 326  рублей. Судебное решение подлежит изменению только в части судебных расходов, поскольку государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.11.2010 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 10.12.2010.

В судебном заседании 10.12.2010 представители сторон подтвердили ранее изложенные по делу правовые позиции. На вопрос суда представитель истца  пояснила, что при подписании дополнительного соглашения воля истца направлялась на транспортировку вагонов, перечень работ отражен в соглашении, справка о выполненных работах и акт выполненных работ подтверждают фактическое выполнение работ, проект был исправлен дополнительным соглашением, считает, что любые работы должны выполняться за счет заказчика. Уточнила, что истцом произведена оплата государственной пошлины в суде первой инстанции, после истечения срока отсрочки. Представитель ответчика пояснил, что локально-сметный расчет подписан ответчиком только с целью подтверждения расходов, истец является строительной организацией, не выполнял работы по транспортировке, а данные работы являются расходами истца по транспортировке материалов.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

02.10.07 между обществом с ограниченной ответственностью «Красноярсклеспромстрой» (подрядчик) и муниципальным учреждением «Архитектурно-производственная группа» при Администрации города Енисейска (заказчик) 02.10.07 заключен муниципальный контракт № 1 на строительство 60-ти квартирного жилого дома на основании результатов проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа.

В соответствии с пунктом 1.1 контракта подрядчик обязуется построить объект «60-ти квартирный жилой дом по ул. Промышленная 20/8 в г. Енисейске» и сдать его в эксплуатацию, а заказчик обязуется принять и оплатить результат данных работ.

Согласно пункту 1.2 контракта строительство осуществляется в соответствии с проектно-сметной документацией.

В пункте 1.3 контракта указано, что срок начала строительства - 03 октября 2007 года. Срок окончания строительства - 02 июня 2008 года. Продолжительность строительства объекта - 8 месяцев. Сроки начала и окончания отдельных этапов работ определяются графиком производства работ (приложение № 1), являющимся неотъемлемой частью контракта.

Согласно пункту 2.1 контракта стоимость строительно-монтажных работ, поручаемых подрядчику по контракту составляет 68 843 140 рублей в текущих ценах, согласно конкурсного предложения подрядчика и включает все расходы подрядчика по исполнению условий контракта.

В соответствии с пунктом 2.2 контракта цена контракта, определенная пунктом 2.1, не подлежит изменению на протяжении всего времени исполнения сторонами своих обязательств по контракту. Лимит финансирования строительства данного объекта на 2007 год составляет            20 832 637 рублей, в том числе субсидии краевого бюджета - 20 000 000 рублей, местный бюджет – 832 637 рублей (пункт 2.3 контракта).

В соответствии с пунктом 2.4 контракта выполненные работы принимаются заказчиком с учетом предусмотренного проектно-сметной документации объема на основании актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и оплачиваются на основании справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) в пределах лимита, предусмотренного контрактом на текущий финансовый год. Работы, выполненные сверх лимита, заказчиком не принимаются и не оплачиваются.

Пунктом 3.1 контракта предусмотрено, что заказчик перечисляет подрядчику аванс в размере 20% от годового объема стоимости работ в текущих ценах в течение 15 дней после поступления целевых средств на лицевой счет заказчика.

Заказчик в течение 10 банковских дней производит оплату выполненных работ платежными поручениями на основании справки о стоимости выполненных работ и затрат (ф. № КС-3), подписанной сторонами при условии наличия денежных средств на лицевом счете заказчика на цели, указанные в пункте 1.1 контракта (пункт 3.2 контракта).

В соответствии с пунктом 4.3.3 контракта заказчик имеет право в одностороннем порядке изменить объем предусмотренных контрактом работ в случае выявления потребности в дополнительных работах, не предусмотренных контрактом, но связанных с работами, предусмотренными им, или прекращении потребности в предусмотренной контрактом части работ, если эти изменения не влекут изменения проекта. При этом заказчик вправе по согласованию с подрядчиком путем заключения дополнительного соглашения к контракту изменить цену, предусмотренную в пункте 2.1, пропорционально объему, указанных дополнительных работ, или объему указанной части работ, но не более чем на 10 % такой цены.

Согласно пункту 5.1 контракта заказчик в срок не позднее 5 рабочих дней после получения извещения от подрядчика о готовности передачи выполненных объемов работ с участием подрядчика обязан осмотреть и принять работу по актам приема-передачи проектной документации, актам формы № КС-2 и справкам № КС-3 об объемах выполненных работ. Акт приема-передачи выполненных работ подписывается сторонами.

20.12.2007 сторонами подписано дополнительное соглашение к муниципальному контракту на строительство 60-ти квартирного жилого дома от 02.10.2007, согласно которому внесли изменения о нижеследующем:

        1.1 во втором разделе муниципального контракта на строительство 60-ти квартирного жилого дома пункт 2.4 читать в следующей редакции: «Лимит финансирования строительства данного объекта на 2008 год составляет 24 421 053 рубля, в том числе субсидии краевого бюджета - 23 200 000 рублей, местный бюджет – 1 221 053 рубля».

        1.2 пункт 2.4 муниципального контракта на строительство 60-ти квартирного жилого дома от 02.10.2007 считать пунктом 2.5.

30.06.2008 сторонами подписано дополнительное соглашение к муниципальному контракту на строительство 60-ти квартирного жилого дома от 02.10.2007, согласно которому внесли изменения о нижеследующем:

1.1 пункт 2.3 второго раздела муниципального контракта на строительство 60-ти квартирного жилого дома от 02.10.2007 читать в следующей редакции: «Лимит финансирования строительства данного объекта на 2007 год в соответствии с краевой целевой программой «Дом», утвержденной Законом Красноярского края от 26.12.2006 № 21-5628 «О краевой целевой программе «Дом» на 2007-2009 гг.» составляет 18 609 737 рублей, в том числе: субсидии краевого бюджета - 17 777 100 рублей, местный бюджет - 832 637 рублей», на 2008 год составляет всего 45 083 063 рубля, в том числе: в соответствии с краевой целевой программой «Дом» - 10 789 263 рубля, в том числе: субсидии краевого бюджета - 10 249 800 рублей; финансовые средства региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» - 34 293 800 руб., в том числе: субсидии за счет средств фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 20 662 000 рублей; средства краевого бюджета -12 950 200 рублей; средства местного бюджета - 681 600 рублей; на 2009 год в соответствии с краевой целевой программой «Дом» составляет - 5 150 340 рублей, в том числе: субсидии краевого бюджета -         4 892 823 рубля, средства местного бюджета - 257 517 рублей».

        1.2. в связи с тем, что финансовых средств, предусмотренных в 2008 году недостаточно для завершения строительства 60-ти квартирного жилого дома, пункт 1.3 первого раздела муниципального контракта на строительство 60-ти квартирного жилого дома от 02.10.2007 читать в следующей редакции: «Срок начала строительства - «03.10.2007». Срок окончания строительства «25.06.2009».

        1.3 . в пункте 4.2.4 муниципального контракта на строительство 60-ти квартирного жилого дома от 02.10.2007 заменить слова: «в сроки, предусмотренные настоящим контрактом» на слова «в сроки, предусмотренные дополнительным соглашением от 30.06.2008».

19.06.2009 стороны подписали дополнительное соглашение к муниципальному контракту на строительство 60-ти квартирного жилого дома от 02.10.2007, согласно которому внесли изменения о нижеследующем:

1.1. пункт 2.3 второго раздела муниципального контракта на строительство 60-ти квартирного жилого дома от 02.10.2007 читать в следующей редакции: «Лимит финансирования строительства данного объекта на 2007 год в соответствии с краевой целевой программой «Дом», утвержденной Законом Красноярского края от 26.12.2006 № 21-5628 «О краевой целевой программе «Дом» на 2007-2009 гг.» составляет 18 532 637 рублей, в том числе: субсидии краевого бюджета - 17 700 000 рублей, местный бюджет - 832 637 рублей; на 2008 год составляет всего 45 083 063 рубля, в том числе: в соответствии с краевой целевой программой «Дом» - 10 789 263 рубля, в том числе: субсидии краевого бюджета - 10 249 800 рублей, средства местного бюджета - 539 463 рубля; финансовые средства региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» - 34 293 800 рублей, в том числе: субсидии за счет средств фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 20 662 000 рублей; средства краевого бюджета - 12 950 200 рублей; средства местного бюджета - 681 600 рублей; на 2009 год в соответствии с краевой целевой программой