Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.12.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

внесения изменений в ЕГРЮЛ.

26.05.2010 состоялось общее собрание участников ООО «РИФ» с повесткой дня об изменении места нахождения ООО «РИФ».

На указанном собрании принято решение об изменении места нахождения ООО «РИФ». Местом нахождения ООО «РИФ» является адрес: 660059, г. Красноярск, ул. Семафорная, 413 (выписка из протокола № 23 от 26.05.2010).

Решением  общего собрания участников ООО «РИФ» от 26.05.2010 утверждён устав ООО «РИФ» в новой редакции.

27.05.2010 ООО «РИФ» обратилось в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации внесения изменений в сведения о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица (вх. 1363 А).

03.06.2010 заместителем начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю Кондратьевой И.Н. принято решение № Р 13636 А о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления ООО «РИФ».

11.06.2010 ООО «РИФ» обратилось в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации внесения изменений об адресе общества в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (вх. 14877 А).

21.06.2010 заместителем начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю Первушиной С.Ф. принято решение № Р 14877 А о  государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления ООО «РИФ».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, составленной по состоянию на 23.08.2010, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени  ООО «РИФ» является Каменев Владимир Николаевич. Участниками общества являются: Рожков Федор Петрович, владеющий долей в уставном капитале общества  в размере 50 %, и Горбунов Виталий  Васильевич, владеющий долей в размере 50%.

Ссылаясь на то, что оспариваемые решения приняты с нарушением требований действующего законодательства, истец просит:

- признать недействительным решение общего собрания участников ООО «РИФ» об освобождении от должности директора ООО «РИФ» Рожкова Ф.П. и назначении на должность директора ООО «РИФ» Каменева Владимира Николаевича, на основании которого 03.06.2010 в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись за государственным регистрационным номером 2102468404290,

- признать недействительным решение общего собрания участников ООО «РИФ» об изменении места нахождения ООО «РИФ», принятое 26.05.2010 и зафиксированное в протоколе общего собрания участников ООО «РИФ» № 23 от 26.05.2010, на основании которого 21.06.2010 в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись за государственным регистрационным номером 2102468436805,

- признать недействительным решение межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю № Р 13636 А от 03.06.2010, государственный регистрационный номер записи 2102468404290, дата внесения записи 03.06.2010, о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица ООО «РИФ», и  обязать МИФНС № 23 по Красноярскому краю устранить нарушение прав и законных интересов Рожкова Ф.П. в виде внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о признании недействительной записи о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица ООО «РИФ», регистрационный номер записи 2102468404290, дата внесения записи 03.06.2010,

- признать недействительным решение межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю № Р 14877 А от 21.06.2010, государственный регистрационный номер записи 2102468436805, дата внесения записи 21.06.2010 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица ООО «РИФ», и обязать МИФНС № 23 по Красноярскому краю устранить нарушение прав и законных интересов Рожкова Ф.П. в виде внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о признании недействительной записи о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица ООО «РИФ», регистрационный номер записи 2102468436805, дата внесения записи 21.06.2010.

            Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Спорные отношения между истцом и обществом регулируются Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью», Гражданским кодексом Российской Федерации, а также уставом общества.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 43 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" решение общего собрания участников общества, принятое с нарушением требований названного Федерального закона, иных правовых актов Российской Федерации, устава общества и нарушающее права и законные интересы участника общества, может быть признано судом недействительным по заявлению участника общества, не принимавшего участия в голосовании или голосовавшего против оспариваемого решения. Суд вправе, с учетом всех обстоятельств дела, оставить в силе обжалуемое решение, если голосование участника общества, подавшего заявление, не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и решение не повлекло причинение убытков данному участнику общества.

В соответствии со статьей 33 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»  к компетенции общего собрания участников общества, в том числе отнесено:

-образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему, утверждение такого управляющего и условий договора с ним, если уставом общества решение указанных вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества;

- изменение устава общества, в том числе изменение размера уставного капитала общества;

- решение иных вопросов, предусмотренных настоящим Федеральным законом или уставом общества.

С учетом статьи 35 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» внеочередное общее собрание участников общества проводится в случаях, определенных уставом общества, а также в любых иных случаях, если проведения такого общего собрания требуют интересы общества и его участников. Внеочередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества по его инициативе, по требованию совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора, а также участников общества, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества. Исполнительный орган общества обязан в течение пяти дней с даты получения требования о проведении внеочередного общего собрания участников общества рассмотреть данное требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания участников общества или об отказе в его проведении. В случае, если в течение установленного настоящим Федеральным законом срока не принято решение о проведении внеочередного общего собрания участников общества или принято решение об отказе в его проведении, внеочередное общее собрание участников общества может быть созвано органами или лицами, требующими его проведения.

Истец просит признать недействительным решение общего собрания участников ООО «РИФ» об освобождении от должности директора ООО «РИФ» Рожкова Ф.П. и назначении на должность директора ООО «РИФ» Каменева Владимира Николаевича, на основании которого 03.06.2010 в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись за государственным регистрационным номером 2102468404290.

Документы, подтверждающие проведение указанного общего собрания участников ООО «РИФ»  истцом в материалы дела не представлены (том 2, л.д. 176).

Поскольку документы, подтверждающие проведение общего собрания участников ООО «РИФ», на котором принято решение об освобождении от должности директора ООО «РИФ» Рожкова Ф.П. и назначении на должность директора ООО «РИФ» Каменева Владимира Николаевича, истцом в материалы дела не представлены, требования не конкретизированы, суд первой инстанции правомерно  отказал в удовлетворении иска о признании недействительным решения общего собрания участников ООО «РИФ» об освобождении от должности директора ООО «РИФ» Рожкова Ф.П. и назначении на должность директора ООО «РИФ» Каменева Владимира Николаевича, на основании которого 03.06.2010 в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись за государственным регистрационным номером 2102468404290.

Согласно статье 36 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

Пунктом 23.1. устава ООО «РИФ», в редакции от 26.05.2010, предусмотрено, что орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее, чем за 30 календарных дней до его проведения уведомить (письмом, факсом, телеграммой, телефонограммой или иным способом) об этом каждого участника общества по адресу, указанному в списке участников общества.

Из пункта 23.2.  устава ООО «РИФ», в редакции от 26.05.2010, следует, что в уведомлении должны быть указаны время и место проведения общего собрания участников  общества, а также предлагаемая повестка дня.

В материалах дела отсутствуют доказательства извещения истца о времени и месте проведения собрания 26 мая 2010.

В соответствии с пунктом 8 статьи 37 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" решения (в частности, по вопросам повестки дня собрания, проведенного 26.05.2010) принимаются большинством голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия таких решений не предусмотрена настоящим Федеральным законом или уставом общества.

Уставом общества иное количество голосов для принятия решения общего собрания участников общества не предусмотрено.

Соответственно, решение общего собрания участников общества может считаться принятым, если за его принятие проголосовали участники, владеющие большинством голосов от общего числа голосов участников общества (50 %+1 голос).

Поскольку истец на собрании 26.05.2010 не участвовал, то за решение внеочередного общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью «РИФ» об изменении места нахождения ООО «РИФ» (660059, г. Красноярск, ул. Семафорная, 413) проголосовал участник общества, владеющий голосами в размере 50 % от общего числа голосов участников общества.

Таким образом,  суд первой инстанции  пришел к правильному выводу о том, что для принятия решения не было кворума.

В части требований истца к регистрирующему органу о признании недействительными решений межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю № Р 13636 А от 03.06.2010, № Р 14877 А от 21.06.2010 судом первой инстанции  учтено следующее.

Рассмотрение арбитражным судом заявлений о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов осуществляется в порядке предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Принимая во внимание заявленные материально-правовые требования, особенности правового регулирования вопросов, связанных с рассмотрением дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц (пункт 1 статьи 198, пунктов 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в предмет доказывания по настоящему делу входит установление следующих обстоятельств:

-несоответствие решения закону или иному нормативному правовому акту;

-нарушение регистрирующим органом прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Порядок государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, регламентирован главой VI Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно статье 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Согласно статье 4 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом. Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (ст. 3 ФЗ "Об информации,