Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.02.2008 по делу n А33-3123/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

предоставить присоединяющему оператору до присоединения СЭ присоединяемого оператора к СЭОП документы, указанные в разделе 2 договора; произвести строительно-монтажные работы по организации СЭ присоединяемого оператора; оплатить присоединяющему оператору присоединение (право доступа) к СЭОП на условиях, установленных настоящим договором; заключить с присоединяющим оператором договор на техническую эксплуатацию оборудования присоединяемого оператора, установленного на объектах присоединяющего оператора, при помощи которого обеспечивается присоединение СЭ присоединяемого оператора к СЭОП; при развитии СЭОП присоединяемый оператор за свой счет организовывает дополнительные соединительные линии для пропуска телефонного трафика между СЭ присоединяемого оператора и присоединяющего оператора.

Согласно пункту 5.1 договора стоимость услуги по присоединению (право доступа) и предоставлению сетевых ресурсов определяется в дополнительных соглашениях к договору. Стоимость услуги по присоединению и предоставлению сетевых ресурсов может быть изменена присоединяющим оператором в одностороннем порядке в случае внесения изменений и/или дополнений в проектно-техническую документацию на присоединение СЭ присоединяемого оператора к СЭОП, влекущих за собой изменение количества предоставляемых присоединяемому оператору сетевых ресурсов. Об изменении стоимости услуг присоединяющий оператор извещает присоединяемого оператора путем направления письменного уведомления.

Срок действия договора определен сторонами с момента его подписания и до 31.12.2008 (пункт 7.1).

В дополнительном соглашении от 13.10.2003 № 1 к договору от 13.10.2003 № 028/28 стороны договорились, что СЭ присоединяемого оператора состоит из абонентских устройств, линейно-кабельных сооружений и коммутационного оборудования (телефонных станций, расположенных по адресам: г. Красноярск, ул. Малиновского, 20а, г. Красноярск, пр. Металлургов, 14, г. Красноярск, ул. Краснодарская, 13, г. Красноярск, ул. Рокоссовского, 18). Стоимость услуги по присоединению (право доступа) и предоставлению сетевых ресурсов (точек подключения), предоставляемых истцом, для присоединения ответчика к СЭОП составляет 2 587 500 рублей.

Присоединяемый оператор оплачивает присоединяющему оператору услуги по присоединению частями: авансовый платеж – в декабре 2003 года в размере 254 166 рублей 67 копеек, без НДС. Оставшуюся часть платежа в сумме 2 333 333 рубля 33 копейки, без НДС присоединяемый оператор оплачивает до 31.12.2004 равными ежеквартальными платежами, начиная с 1 квартала 2004 года. Кроме указанных платежей присоединяемый оператор уплачивает налог на добавленную стоимость в соответствии с законодательством. Условия дополнительного соглашения приняты и подписаны сторонами (л.д. 16-17, т. 1).

Согласно акту сдачи-приемки услуг от 24.12.2003 по договору от 13.10.2003 № 028/28, подписанному сторонами, ответчик произвел авансовый платеж в соответствии с условиями договора за услугу по присоединению в размере 305 000 рублей, в том числе НДС 50 833 рубля 33 копейки, что подтверждается платежным поручением от 05.12.2003 № 624. В акте установлено, что услуги выполнены с надлежащим качеством, стороны претензий друг к другу не имеют (л.д. 18, т. 1, л.д. 14, т. 2).

Дополнительным соглашением от 15.10.2003 № 2 стороны определили условия первого этапа включения ЦАТС «М-200» серии 5100 присоединяемого оператора в ОПТС-9 присоединяющего оператора. Присоединяемый оператор оплачивает присоединяющему оператору услугу по присоединению авансовым платежом в январе 2004 года в размере 225 000 рублей, без НДС (л.д. 19, т. 1).

В соответствии с актом сдачи-приемки услуг от 18.03.2004, подписанным сторонами, услуги выполнены с надлежащим качеством без претензий сторон друг к другу (л.д. 20, т. 1).

Дополнительным соглашением от 19.03.2004 № 3 к договору от 13.10.2003 № 028/28 определены условия второго этапа включения ЦАТС «М-200» серии 5100 присоединяемого оператора в ОПТС-9 присоединяющего оператора. Присоединяемый оператор оплачивает присоединяющему оператору услугу по присоединению авансовым платежом в течение 10 рабочих дней с момента заключения настоящего соглашения в размере 12 630 у.е. Оплата производится в рублях по курсу доллара США, установленному ЦБ Российской Федерации на день выставления счета. Кроме того, присоединяемый оператор уплачивает налог на добавленную стоимость (л.д. 21, т.1).

Согласно акту сдачи-приемки услуг от 27.09.2004, подписанному сторонами, стоимость услуги по присоединению в соответствии с условиями договора от 13.10.2003 № 028/28 и дополнительного соглашения от 19.03.2004 № 3 составляет 447 120 рублей, в том числе НДС 68 204 рубля 75 копеек. Услуги выполнены с надлежащим качеством без претензий сторон друг к другу (л.д. 22, т. 1).

В соответствии с дополнительным соглашением от 13.09.2004 № 4 к договору от 13.10.2003 № 028/28 стороны определили условия третьего этапа включения ЦАТС «М-200» серии 5100 присоединяемого оператора в ОПТС-9 присоединяющего оператора. Присоединение станции ЦАТС «М-200» серии 5100 присоединяемого оператора в ОПТС-9 присоединяющего оператора осуществляется за счет увеличения существующих точек подключения на 1 порт Е1. Присоединяемый оператор оплачивает присоединяющему оператору услугу по присоединению авансовым платежом в течение 10 рабочих дней с момента заключения настоящего соглашения в размере 479 966 рублей, без НДС (стоимость за 1 единицу (порт Е1). Кроме того, присоединяемый оператор уплачивает налог на добавленную стоимость (л.д. 25, т. 1).

Истцом представлены в материалы дела данные о состоявшихся внутризоновых соединениях абонентов НП ЗАО ВВС «Ветеран» (л.д. 26-41, т.1).

Согласно акту сдачи-приемки от 17.11.2006 № 11-01, подписанному сторонами, ОАО «Сибирьтелеком» 20.09.2004 выполнило полностью услуги по присоединению сети связи оператора к СЭОП в г. Красноярске в соответствии с условиями дополнительного соглашения от 13.09.2004 № 4 к договору от 13.10.2003 № 028/28. Стоимость выполненных работ (оказанных услуг), подлежащая оплате составляет 566 359 рублей 88 копеек, в том числе НДС 86 393 рубля 88 копеек. НП ЗАО ВВС «Ветеран» не имеет претензий к ОАО «Сибирьтелеком» по количеству и качеству выполненных работ (оказанных услуг) по договору (л.д. 75, т. 1).

Платежными поручениями от 19.01.2004 № 22, от 22.06.2004 № 231, от 11.08.2004 № 381, от 24.09.2004 № 434, от 21.10.2004 № 478 НП ЗАО ВВС «Ветеран» частично оплатил оказанные услуги за присоединение выделенной сети электросвязи (л.д. 16-20, т. 2).

15 декабря 2006 года истец обратился к ответчику с претензией № 20/834, в которой ОАО «Сибирьтелеком» просит произвести оплату оставшейся задолженности за оказанные услуги по присоединению на местном уровне телефонных станций НП ЗАО ВВС «Ветеран» в соответствии с договором от 13.10.2003 № 028/28 и дополнительными соглашениями к нему по состоянию на 01.12.2006 в общей сумме 2 916 166 рублей 67 копеек (л.д. 70-71, т. 1).

18 декабря 2006 года между истцом и ответчиком заключен договор о присоединении сетей электросвязи (л.д. 99-108, т.1), согласно которому Сибирьтелеком (истец) в соответствии с условиями настоящего договора оказывает Оператору (ответчику) услуги присоединения, перечень которых приведен в Приложении № 2 к договору. Технические условия присоединения указаны в Приложении № 1 к договору (л.д. 109-114, т.1). Согласно пункту 11.4. вышеназванного договора с момента вступления в действие настоящего договора, утрачивают силу: Договор от 13.10.2003 № 028/28, договор от 24.02.2004 № 028/47ПР, кроме положений указанных договоров в части взаиморасчетов.

Согласно встречному исковому заявлению НП ЗАО ВВС «Ветеран» ссылается, что на основании договора сотрудничества № 1 от 31.03.1999 , договора о сотрудничестве и совместной деятельности от 01.03.2000 и письма Военного комиссара Красноярского края от 29.02.2000, к НПО «Ветеран» перешло право на принадлежащую ранее командному училищу радиоэлектроники Противовоздушной обороны (КВКУРЭ ПВО) ведомственную АТС-100/2000 емкостью 500 номеров с правом выхода на городскую телефонную сеть, поэтому присоединение АТС НПО «Ветеран» к сети связи общего пользования (ССОП) осуществлено в 90-х годах.

Ответчик получил технические условия (ТУ) № 7/4-156 от 24.06.1999. Ответчик полагает, что реализовал технические условия своими силами и средствами, поскольку в акте от 24.10.2003 указано, что реализация ТУ выполнена собственными силами ответчика. 13.10.2003 заключен договор № 028/28 о присоединении, согласно которому происходили дальнейшие этапы развития сетей. Таким образом, указанные выше документы, как полагает ответчик, подтверждают тот факт, что сети связи сторон в спорный период уже были присоединены, т.е. являлись составными частями сети связи общего пользования г. Красноярска. НП ЗАО ВВС «Ветеран» произвело оплату по договору № 028/28 на общую сумму 1 472 313 рублей 21 копейки, что является, по мнению ответчика, неосновательным обогащением со стороны истца.

Третий арбитражный апелляционный суд, рассмотрев заявленное ходатайство ответчика о вызове в качестве свидетеля Фунтиковой В.И., руководствуясь статьями 56, 65, 159, 268 АПК РФ отклоняет данное ходатайство, как необоснованное, поскольку истец обязан доказать обстоятельства надлежащего исполнения условий договора от 13.10.2003 № 028/28 со стороны истца и возникновение задолженности у ответчика. Истцом в материалы дела представлены письменные доказательства, которым дана оценка судом первой инстанции, в том числе дана оценка представленным доказательствам ответчика. Третий арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу на решение арбитражного суда, принятое по имеющимся в деле доказательствам, в соответствии с предметом доказывания по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, заслушав устные выступления сторон, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между сторонами возникли взаимные права и обязанности по договору возмездного оказания услуг.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленных законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения.

Заявитель апелляционной жалобы ссылается на то, что мотивировочная часть решения арбитражного суда построена на нормах Федерального закона «О связи» от 07.07.2003, вступившего в силу только с 01.01.2004, то есть после подписания между сторонами договора от 13.10.2003 № 028/28.

Арбитражный апелляционный суд отклоняет довод ответчика о том, что Федеральный закон «О связи» от 07.07.2003 не может регулировать отношения сторон, возникших по спорному договору от 13.10.2003, поскольку длящееся правоотношение возникает при прежнем и продолжает действовать при новом законе. Общепризнано, что к длящимся отношениям применяется общий принцип - принцип немедленного действия нормативных актов. Суть данного принципа заключается в том, что новый нормативный акт немедленно распространяется на все существующие отношения.

Кроме того, пунктом 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Таким образом, арбитражный суд первой инстанции правомерно применил нормы Федерального закона «О связи» от 07.07.2003, вступившего в силу с 01.01.2004.

Согласно пункту 3 статье 18 Федерального закона «О связи» договорами о присоединении сетей электросвязи в соответствии с правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденными Правительством Российской Федерации, должны быть предусмотрены:

права и обязанности операторов связи при присоединении сетей электросвязи и их взаимодействии;

обязанности операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования, в части присоединения в случае, если участником договора является оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования;

существенные условия присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия;

перечень услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, которые оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, обязан оказывать, а также порядок их оказания;

порядок рассмотрения споров между операторами связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика определяются оператором связи самостоятельно, исходя из требований разумности и добросовестности.

Арбитражный апелляционный суд полагает, что договор от 13.10.2003 № 028/28 об условиях присоединения выделенной сети электросвязи к сети электросвязи общего пользования содержит все существенные условия, является заключенным между сторонами и не признан недействительным.

Согласно статье 20 Федерального закона «О связи» цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, подлежат государственному регулированию. Перечень услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, цены на которые подлежат государственному регулированию, а также порядок их регулирования устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О связи» (далее Закон) сооружения связи, которые прочно связаны с землей и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе линейно-кабельные сооружения связи, относятся к недвижимому имуществу, государственная регистрация права собственности и других вещных прав на которое осуществляется в соответствии с гражданским законодательством. Особенности государственной регистрации права собственности и других