Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.11.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

регистрирующего органа – Управление Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

     Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу входит установление следующих обстоятельств:

- нарушение регистрирующим органом действующего законодательства;

                  - нарушение регистрирующим органом прав и охраняемых законом интересов заявителя;

                - несоответствие закону или иному нормативному правовому акту оспариваемого решения и действия (бездействия).

Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с Федеральным Законом № 129 - ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», регулирующим отношения, возникшие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а)   подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством РФ требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

г) документ об уплате государственной пошлины.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

   Как следует из материалов дела, НПФ «Сибирский межрегиональный» в лице Гонюхова С.О. представил в Управление Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю 25.11.2009 пакет документов и заявление формы № РН0003 для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы НПФ «Сибирский межрегиональный, в котором указана дата принятия решения о внесении изменений в учредительные документы: 17 ноября 2009 года.

Согласно представленному для государственной регистрации заявлению изменения вносятся в сведения об изменении иных положений учредительных документов, а также в сведения о лице, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица.

Для государственной регистрации Гонюховым С.О. 25.11.2009 в регистрирующий орган представлены протокол № 6 от 17.11.2009, изменения в устав НПФ «Сибирский межрегиональный».

Решение заседания Совета НПФ «Сибирский межрегиональный» от 17.11.2009 признано судом   недействительным.

В связи с чем, оспариваемое заявителями распоряжение Управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю № 1205-р от 11.12.2009, принято на основании решения заседания Совета НПФ «Сибирский межрегиональный» от 17.11.2009, правомерно признано судом первой инстанции недействительным.

  Признание судом недействительным решения заседания Совета Фонда означает, что такое решение не влечет юридических последствий как для учредителей и вкладчиков Фонда, для самого Фонда, так и для третьих лиц.

    Следовательно, в НПФ «Сибирский межрегиональный» сохраняется положение, существовавшее до принятия решения заседания Совета Фонда от 17.11.2009.

    До принятия указанного решения ООО «Компания Брокеркредитсервис» являлось членом Совета Фонда, в НПФ «Сибирский межрегиональный» действовала   редакция устава от 15.09.2005.

Требования, предусмотренные статьей 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предполагают представление для государственной регистрации достоверных документов.

В подпункте «а» пункта 1 статьи 17 названного Закона указано, что для регистрации изменений необходимо заявление по форме, установленной Правительством Российской Федерации, в котором должна подтверждаться их юридическая достоверность.

Учитывая, что решение заседания Совета НПФ «Сибирский межрегиональный» от 17.11.2009 признано недействительным, оно не имеет юридической силы.

     Таким образом, распоряжение Управления  Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю № 1205р от 11.12.2009 принято на основании документов, не имеющих юридической силы, т.е. являющихся недостоверными, что противоречит положениям статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

              В связи с чем суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что принятое Управлением Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю распоряжение № 1205р от 11.12.2009 нарушает права и законные интересы заявителей, поскольку в результате принятия данного распоряжения зарегистрированы соответствующие изменения в учредительные документы Фонда.

     При таких обстоятельствах, требования заявителей о признании незаконным распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю № 1205 – р от 11.12.2009 правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

            При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции принято при правильном применении норм права, содержащиеся в нем выводы, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам. Судебный акт является законным и обоснованным, и не подлежит отмене в виду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя, уплачены им при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 20 августа 2010 года по делу № А33-2407/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий судья

Л.Е. Споткай

Судьи:

А.Н. Бабенко

И.А. Хасанова

-