Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.11.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

«Красноярская страховая   компания «Возрождение-кредит» -42280 руб.;

-   ООО «Сибирский автобус» - 59770 руб.;

-   НП летного состава «Красноярск Авиа» - 300110 руб.;

-   Профсоюз «ЭХЗ» - 3000000 руб.

Общая сумма вклада действующих учредителей составила на 01.10.2010 - 43 898 170 руб.

Далее в письме сообщается, что в связи с утратой Фондом информации (базы данных), хранившейся на жестком носителе компьютера, в результате неправомерных действий бывшего исполнительного директора НПФ «Сибирский межрегиональный», невозможностью восстановления утраченной базы данных по техническим причинам, Фонд не располагает сведениями о размере пенсионных резервов (пенсионных накоплений) вкладчиков  Фонда ОАО «В-Сибпромтранс», ОАО «Информационные спутниковые системы им. академика М.Ф. Решетнева», размещенных на пенсионных счетах указанных вкладчиков по состоянию на 01.10.2009, а также сведениями об общей сумме пенсионных резервов вкладчиков Фонда, имеющих на пенсионных счетах пенсионные резервы в размере не менее 10000000 руб. на 01.10.2010, Фонд не располагает.

     25.11.2009 НПФ «Сибирский межрегиональный» обратился с заявлением о государственной регистрации изменений,  вносимых в учредительные документа некоммерческой организации по форме РН0003, в котором указана дата принятия решения о внесении изменений в учредительные документы: 17 ноября 2009 года, что изменения  вносятся в сведения об изменении иных положений учредительных документов. 

      На странице 02  заявления указано о представлении учредительных документов в новой редакции. Заявителем является руководитель постоянно действующего исполнительного органа - Гонюхов Сергей Олегович. Подпись заявителя удостоверена нотариально. Документы приняты регистрирующим органом за вх. № 11362.

На листе 3 заявления указаны Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации НПФ «Сибирский межрегиональный» -Гонюхов Сергей Олегович.

      К заявлению приложен устав в редакции от 17.11.2009г., протокол №  6 внеочередного заседания Совета негосударственного пенсионного фонда «Сибирский межрегиональный» от 17.11.2009, платежное поручение № 629 от 17.11.2009 на уплату государственной пошлины.

11.12.2009 Управлением Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю принято Распоряжение № 1205-р «О государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации»:

1.   осуществить государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы НПФ «Сибирский межрегиональный»;

2.     внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись об изменениях, вносимых в учредительные документы НПФ «Сибирский межрегиональный»;

3. внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о лице, действующим без доверенности от имени НПФ «Сибирский межрегиональный», в связи с изменением наименования должности (президента), избранием на новый срок Гонюхова Сергея Олеговича;

4.  направить в Управлением ФНС России по Красноярскому краю копию данного распоряжения и соответствующие документы для внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно Уведомлению УФНС России по Красноярскому краю от 15.12.2009 № 07- 03/2/23480 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись в отношении НПФ «Сибирский межрегиональный» ОРГН 1022402658365, ГРН 2092400038223.

О внесении соответствующей записи в ЕГРЮЛ выдано свидетельство серии 24 № 005364505.

    При таких обстоятельствах истцы обратились в арбитражный суд с настоящим иском.

            Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Истец просит признать недействительными решения Совета НПФ «Сибирский Межрегиональный» от 17.11.2009, отраженные в протоколе № 6 внеочередного заседания Совета НПФ «Сибирский Межрегиональный».

В соответствии со статьей 118 Гражданского Кодекса Российской Федерации фондом для целей настоящего Кодекса признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Порядок управления фондом и порядок формирования его органов определяются его уставом, утверждаемым учредителями (п. 3 ст. 118 ГК РФ).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О некоммерческих организациях» структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно статьям 28 и 29 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах» состав и структура органов управления фонда определяются уставом фонда в соответствии с настоящим Федеральным законом.

   Высшим органом управления фонда является совет фонда. Совет фонда осуществляет общее руководство деятельностью фонда. Структура, порядок формирования, полномочия и срок полномочий совета фонда, порядок принятия им решений определяются уставом фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

   Оспариваемое решение  внеочередного заседания Совета НПФ «Сибирский межрегиональный» принято 17.11.2009 по правилам, установленным Уставом НПФ «Сибирский межрегиональный» в редакции, принятой решением заседания Совета Фонда от 12.05.2009.

На дату принятия оспариваемого решения 17.11.2009, негосударственному пенсионному фонду «Сибирский межрегиональный» было известно, что 29.10.2009 арбитражным судом Красноярского края по делу № А33-9582/2009 объявлена резолютивная часть решения о признании несоответствующими требованиям закона решений, принятых на внеочередном заседании Совета НПФ «Сибирский межрегиональный» 12.05.2009, изложенных в протоколе № 4, в том числе решения об изменении порядка подсчета голосов членов Совета НПФ «Сибирский межрегиональный» на заседаниях Совета НПФ «Сибирский межрегиональный»; о внесении изменений в устав негосударственного пенсионного фонда «Сибирский межрегиональный» и утверждении его новой редакции.

      Согласно решению Арбитражного суда Красноярского края от 16.11.2009 по делу № А33-9582/2009 в судебном заседании представители НПФ «Сибирский межрегиональный» присутствовали, соответственно резолютивная часть решения по указанному делу им была известна 29.10.2009.

НПФ «Сибирский межрегиональный» созывает заседание Совета Фонда, направив извещение в адрес ООО «Лорет» 06.11.2009 (по юридическому адресу), в адрес ООО «Компания Брокеркредитсервис» (согласно Журналу регистрации исходящих документов) о проведении внеочередного заседания Совета Фонда на 17.11.2009 со следующей повесткой   дня:

1. принятие устава Фонда в новой редакции;

2. досрочное прекращение полномочий исполнительного директора Фонда;

2.       избрание на должность Президента Фонда;

3.       разное.

В соответствии с протоколом внеочередного общего заседания Совета Фонда № 6 от 17.11.2009 в  заседании приняли участие ООО Красноярская страховая компания «Возрождение-кредит», Федерации профсоюзов Красноярского края, НПР «Союз товаропроизводителей, предпринимателей Красноярского края», ООО «Сибирский автобус», Независимый профсоюз летного состава «КрасноярскАвиа», Профсоюзная организация ПО «Электрохимический завод», ОАО «В-Сибпромтранс», ОАО «Информационные спутниковые системы» им. академика М.Ф.Решетнева»

Истцы ООО «Лорет» и ООО «Компания Брокеркредитсервис» на заседании Совета Фонда 17.11.2009 не присутствовали.

В соответствии с пунктом 4 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» общее собрание членов некоммерческой организации или заседание коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией правомочно, если не указанном собрании или заседании присутствует более половины его членов.

Решение указанного общего собрания или заседания принимается большинством голосов членов, присутствующих на собрании или заседании. Решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией принимается единогласно  или квалифицированным большинством голосов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и учредительными документами.

Согласно пункту 6.8.1 устава ОНП «Сибирский межрегиональный» (в редакции от 15.09.2005) заседание совета в очной форме правомочно, если на нем присутствуют члены Совета Фонда, обладающие в совокупности не менее 2/3 голосов от общего числа голосов членов Совета фонда (кворум заседания).

     На заседании Совета Фонда 17.11.2009 подсчет голосов осуществлялся на основании положении пункта 6.3 Устава НПФ «Сибирский межрегиональный»  в редакции от 12.05.2009), т.е. по правилу: один член Совета - один голос, а не основании 6.3 устава НПФ «Сибирский межрегиональный» (в редакции от 15.09.2005), согласно которому при голосовании на заседаниях Совета Фонда каждый учредитель Фонда - член Совета Фонда имеет количество голосов, пропорциональное размеру вклада, фактически внесенному соответствующим учредителем Фонда в совокупный вклад учредителей Фонда на 01 число текущего календарного квартала.

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 16 ноября 2009 года  по делу № А33-9582/2009 вступило в законную силу, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что решения заседания Совета Фонда от 12.05.2009, в том числе об изменении порядка подсчета голосов, об изменении устава НПФ «Сибирский межрегиональный», не имеют юридической силы.

             Применение НПФ «Сибирский межрегиональный» фактически не имеющего юридической силы порядка подсчета голосов на заседании Совета Фонда 17.11.2009 (примененного до вступления в законную силу судебного акта по делу № А33- 9582/2009) правомерно расценено судом как злоупотребление правом и является неправомерным.

Таким образом, при проведении заседания Совета Фонда 17.11.2009 необходимо было применять положения Устава НПФ «Сибирский межрегиональный» в редакции от 15.09.2005.

Редакция устава, утвержденная решением Совета НПФ «Сибирский межрегиональный» от 15.09.2005 не признана недействительной, не изменена в части подсчета голосов, оснований для иного подсчета голосов не имеется.

    Согласно представленному  в материалы дела письму НПФ «Сибирский межрегиональный» № 01/333 от 07.07.2010 по состоянию на 01.10.2009 общая сумма вклада действующих учредителей составила 43 898 170 руб. Сведения о вкладах ООО «Лорет» на 01.10.2010 НПФ «Сибирский межрегиональный» не представил, также не представлены сведения о размере пенсионных резервов вкладчиков Фонда на 01.10.2009.

Из выписки из ЕГРЮЛ на № 211 от 25.06.2009 в отношении НПФ «Сибирский межрегиональный» размер вклад ООО «Лорет» составляет 40400000 руб. Сведений об уменьшении вклада ООО «Лорет» на 01.10.2009 в материалы дела ответчиком не представлено.

В соответствии с условиями пункта 6.3.2 устава НПФ «Сибирский межрегиональный» (в редакции от 15.09.2005) подсчет голосов ООО «Лорет» следующий:

Гу= Ву*К1/В общ. = 40400000 руб.* 5000/43898170 руб. = 4603 голоса, из 10000 общего числа голосов членов Совета Фонда, что составляет 46% от общего числа голосов.

Применение такого порядка подсчета голосов на заседании Совета Фонда признано правомерным судами первой, апелляционной и кассационной инстанции в судебных актах по делу № А33-9582/2009, в которых не установлено, что предусмотренный в уставе НПФ «Сибирский межрегиональный» от 15.09.2005 порядок подсчета голосов противоречит действующему законодательству.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что решения, принятые на  заседании Совета Фонда 17.11.2009, приняты в отсутствие кворума, т.е. число голосов менее 2/3 от общего числа голосов членов Совета Фонда (пункт 6.8.1 устава), а голосование ООО Лорет» могло повлиять на результаты голосования на заседании 17.11.2009.

ООО «Компания Брокеркредитсервис» не принимало участие в заседании Совета Фонда. Согласно решению арбитражного суда Красноярского края от 16.11.2009 по делу № А33-9582/2009 ООО «Компания Брокеркредитсервис» является вкладчиком НПФ «Сибирский межрегиональный».

Помимо изложенного на заседании Совета НПФ «Сибирский межрегиональный» 17.11.2009 приняты решения по вопросам, не включенным в повестку дня: о ликвидации филиала «Новосибирский» НПФ «Сибирский межрегиональный», об исключении ООО «Компания Брокеркредитсервис» из состава членов Совета Фонда.

Таким образом, требования истцов о признании недействительными решений заседания Совета НПФ «Сибирский межрегиональный» от 17.11.2009,  правомерно удовлетворены судом первой инстанции, как принятые в отсутствие кворума, в порядке, утвержденным не имеющим юридической силы решением заседания Совета Фонда от 12.05.2009, по вопросам, не включенным в повестку дня, как нарушающие права и законные интересы истцов, как членов Совета НПФ «Сибирский межрегиональный.

Истец просит признать незаконным распоряжение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю № 1205 – р от 11.12.2009.

В соответствии со ст. 13.1 ФЗ «О некоммерческих организациях» решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), или его территориальным органом (п.2). Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган) на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации (п.3).

Согласно ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган), уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации".

Таким образом, регистрация изменений в учредительные документы – устав НПФ «Сибирский межрегиональный» - в новой редакции, должна быть произведена на основании решения