Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.11.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11  ноября 2010 года.

Дело №

г. Красноярск

А33-2407/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 2 ноября 2010  года.

Полный текст постановления изготовлен 11 ноября 2010  года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Споткай Л.Е.,

судей: Бабенко А.Н., Хасановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щекотуровой Я.С.,

при участии:

от истца ООО «Лорет» - представителя Кибирева К.И. по доверенности от 18.10.2010 № 11;

от истца ООО «Компания Брокеркредитсервис» - представителя Кибирева  К.Н. по доверенности № 277 от 21.07.2010;

от ответчика НПФ «Сибирский Межрегиональный» представителей Крылова В.В. по доверенности от 31.08.2010, Рыбниковой Н.А. по доверенности № 41 от 28.12.2009, президента  Гонюхова С.О.;

от ответчика Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю – представителя Козыревой Е.С. по доверенности № 03-01  от 05.09.2010,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу негосударственного пенсионного фонда «Сибирский Межрегиональный»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 20 августа 2010 года по делу № А33-2407/2010, принятое судьей Путинцевой Е.И.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Лорет» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю с требованиями о:

-   признании недействительными решений Совета НПФ «Сибирский Межрегиональный» от 17.11.2009, отраженные в протоколе № 6 внеочередного заседания Совета НПФ «Сибирский Межрегиональный»;

-   признании незаконным распоряжение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю № 1205 – р от 11.12.2009.

Определением от 15 июля 2010 года дело № А33-2407/2010 по иску общества с ограниченной ответственностью «Лорет» к Негосударственному пенсионному фонду «Сибирский Межрегиональный», к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю о признании недействительным решений Совета НПФ «Сибирский Межрегиональный» от 17.11.2009, о признании незаконным распоряжение Управления

Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю № 1205 – р от 11.12.2009 объединено с делом № А33-9592/2010 по иску общества с ограниченной ответственностью «Компания Брокеркредитсервис» к Негосударственному пенсионному фонду «Сибирский Межрегиональный», к Управлению Министерства Юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю о признании недействительными решения Совета Негосударственного пенсионного фонда «Сибирский Межрегиональный», о признании незаконным распоряжение Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю № 1205-юр от 11.12.2009.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от  20 августа 2010 года иск общества с ограниченной ответственностью «Лорет», общества с ограниченной ответственностью «Компания Брокеркредитсервис» удовлетворен.

     Суд признал решения, принятые на заседании Совета НПФ «Сибирский межрегиональный» 17.11.2009г., отраженные в протоколе № 6 внеочередного заседания Совета НПФ «Сибирский межрегиональный» от 17.11.2009г. недействительными:

- решение об утверждении   повестки дня;

- решение о ликвидации филиала «Новосибирский» НПФ «Сибирский межрегиональный»;

-  решение об утверждении Устава НПФ «Сибирский межрегиональный» в новой редакции;

-   решение о досрочном прекращении полномочий исполнительного директора;

-   решение об избрании на должность Президента Фонда Гонюхова Сергея Олеговича;

-   Решение об исключении ООО «Компания   Брокеркредитсервис» из состава членов

Совета Фонда;

-  решение о внесении единоличным исполнительным органом Фонда до 01.12.2009 на рассмотрение Советом НПФ «Сибирский межрегиональный» кандидатуры на формирование Попечительского совета НПФ «Сибирский межрегиональный» о Ревизионной комиссии НПФ «Сибирский межрегиональный».

            Признал незаконным Распоряжение Управления  Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю № 1205-р от 11.12.2009 по всем пунктам.

С НПФ «Сибирский межрегиональный» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лорет» взыскано 2000 рублей – расходов по уплате государственной пошлины.

С НПФ «Сибирский межрегиональный» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Компания  Брокеркредитсервис» взыскано 2000 рублей –  расходов по уплате государственной пошлины.

С Управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лорет» взыскано 1000 рублей – расходов по уплате государственной пошлины.

С Управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю в пользу общества с ограниченной ответственностью «Компания Брокеркредитсервис» взыскано 1000 рулей – расходов по уплате государственной пошлины.

Возвращено обществу с ограниченной ответственностью «Лорет» из федерального бюджета 1000 рублей – государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 121 от 18.02.2010.

     Возвращено обществу с ограниченной ответственностью «Компания Брокеркредитсервис» из федерального бюджета 21000 рублей – государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению   №   89565   от 24.06.2010.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик - негосударственный пенсионный фонд «Сибирский Межрегиональный» обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение от  20 августа 2010 года отменить.

Ответчик в апелляционной жалобе ссылается на то, что Устав Фонда в редакции 12.09.2005 предусматривающий порядок определения количества голосов учредителей и вкладчиков Фонда, являющихся членами Совета Фонда в зависимости от суммы их вклада в уставный капитал и суммы, находящееся на пенсионных счетах противоречат положениям Федеральных законов, согласно которым объем прав и обязанностей учредителей Фонда не зависит от вклада каждого учредителя при определении порядка голосования для принятия решений, само решение на заседании коллегиального органа принимается большинством голосов членов, присутствующих на заседании Совета Фонда, из расчета один член Совета Фонда – один голос.

Также ответчик в апелляционной жалобе ссылается на то, что данный спор не относится к подведомственности арбитражных судов, предусмотренных статьей 33, главой 28.1 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение от 20 августа 2010 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец в отзыве ссылается на то,  что судом первой инстанции сделан правомерный вывод о нарушении Фондом  при проведении заседания Совета положений пункта 6.81 Устава НПФ «Сибирский межрегиональный» (в редакции решения от 15.09.2005) при определении кворума  заседания Совета Фонда, а также положений пункта 6.3 Устава НПФ «Сибирский межрегиональный» (в редакции решения совета  от 15.09.2005) в части порядка подсчета голосов при голосовании членов Совета Фонда  по вопросам повестки дня.

Ответчик – Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение от 20 августа 2010 года  отменить и принять по делу новый судебный акт.

Ответчик в апелляционной жалобе ссылается на то, что на государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы, фондом был представлен полный пакет документов. Основания для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых  в учредительные документы, предусмотренные положениями статьи 23.1 ФЗ «О некоммерческих организациях» на момент рассмотрения документов Фонда Управлением не выявлены. На момент  принятия Управлением Распоряжения решение Совета Фонда от 17.11.2009 № 6 об утверждении, в том числе Устава Фонда в новой редакции в установленном законом порядке не оспорено и не признано судом недействительным.

В судебном заседании представитель ответчика – НПФ «Сибирский Межрегиональный» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение от 20 августа 2010 года отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Лорет», общества с ограниченной ответственностью «Компания Брокеркредитсервис» поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение от 20 августа 2010 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Пояснил, что Устав Фонда в редакции 12.09.2005 не противоречит Федеральному закону №7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях».

Представител Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю Козырева Е.С. поддерживал доводы, изложенный в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение от 20 августа 2010 года отменить и принять по делу новый судебный акт. Пояснил, что на момент принятия Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю Распоряжение являлось достоверным и имело юридическую силу. Считает, что основания для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, предусмотренные положениями статьи 23.1 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» на момент рассмотрения документов Фонда Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю не выявлены.

Представитель НПФ «Сибирский Межрегиональный пояснил, что Устава Фонда соответствует нормам действующего законодательства.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

           Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.

    Согласно уставу Негосударственного пенсионного фонда «Сибирский межрегиональный» в редакции от 15 сентября  2005 года Красноярский краевой негосударственный пенсионный фонд создан решением собрания учредителей фонда от 01 декабря 1993 года в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации , зарегистрирован администрацией Центрального района г. Красноярска за № 585 с изменениями устава, зарегистрированными администрацией Центрального района г. Красноярска 30 мая 1995 г. за №  557. Переименован в краевой негосударственный пенсионный фонд «Красноярский» решением Совета Фонда 22 марта 1999 г. и зарегистрирован администрацией Центрального района г. Красноярска 31 мая 1999 г. за №  301. Переименован в Негосударственный пенсионный фонд «Сибирский межрегиональный» с последующими изменениями решением Совета Фонда от 23 марта 2000 г. Новая редакция устава Фонда утверждена решением Совета Фонда от 18.05.2001г., зарегистрирована администрацией Центрального района г. Красноярска 04.07.2001 за № 798 с изменениями, утвержденными решением Совета Фонда от 03.07.2002г. и зарегистрированными Инспекцией МНС Российской Федерации по Центральному району г. Красноярска 21.11.2002г. за № 2022402658397.

Согласно пункту 1.1 Устава НПФ «Сибирский межрегиональный» в редакции от 15.09.2005 Фонд является не имеющей членства некоммерческой организацией, созданной на основе добровольных взносов учредителей, в соответствии со статьей 118 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона Российской Федерации «О некоммерческих организациях», Федеральным законом Российской Федерации «О негосударственных пенсионных фондах».

В пункте 2.1 Устава в редакции от 15.09.2005 установлено, что Фонд является особой организационно-правовой формой некоммерческой организации, созданной для реализации основной цели социального обеспечения. Во исполнение цели создания исключительными видами деятельности Фонда, осуществляемыми в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации о негосударственных пенсионных фондах, являются:

- деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению участников Фонда на основании договоров негосударственного пенсионного обеспечения;

- деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию на основании договоров об обязательном пенсионном страховании;

- деятельность в качестве страховщика по профессиональному пенсионному страхованию на основании договоров о создании профессиональных пенсионных систем.

Согласно пункту 4.1 Устава Фонда (в редакции от 15.09.2005) учредителями Фонда могут быть юридические и физические лица. Учредители Фонда не имеют прав на переданное Фонду имущество, которое становится собственностью Фонда.

В целях обеспечения защиты прав участников и застрахованных лиц учредители формируют совокупный вклад учредителей. На момент государственной регистрации устава Фонда в редакции от 15.09.2005 совокупный вклад учредителей составляет 47000000 руб. (пункт 4.2 устава).

Высшим органом управления Фонда является Совет Фонда (пункт 5.1 устава в редакции от 15.09.2005).

Пунктом 6.1.1 Устава (в редакции от 15.09.2005) в состав Совета Фонда входят в качестве членов Совета Фонда:

1)   учредители Фонда (по одному представителю от учредителя – юридического лица, учредитель – физическое лицо либо его представитель);

2)   вкладчики (страхователи) Фонда – юридические лица (по одному представителю от вкладчика (страхователя) Фонда - юридического лица) при наличии в совокупности условий, предусмотренных пунктом 6.2 устава;

3) исполнительный директор Фонда по должности с правом совещательного голоса.

            Условия и порядок приобретения Вкладчиком (Страхователем) Фонда статуса члена Совета Фонда определяются пунктом 6.2 Устава, согласно пункту 6.2.1 которого вкладчики (страхователи) Фонда получают статус члена Совета Фонда при наличии в совокупности следующих условий:

-     наличия пенсионных резервов (пенсионных накоплений) Вкладчика (Страхователя) Фонда в размере не менее 1 000 000 руб. на 01 число текущего календарного квартала на солидарном пенсионном счете Вкладчика, а также на именных пенсионных счетах участников и (или) застрахованных лиц, денежные средства на которые зачислены со счета и по поручению Вкладчика;

-    подачи Вкладчиком (Страхователем) Фонда заявления в Фонд и включении его в состав   Совета Фонда в качестве члена Совета Фонда с правом голоса.

Количество голосов, принадлежащих членам Совета Фонда определяется пунктом 6.3 Устава (в редакции от 15.09.2005),