Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 31.10.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Изменить решение

рубля стоимость нормированных потерь тепловой энергии в тепловых сетях, присоединенных к домам №№ 12, 20, 21, 22, 23а, 37, 40.

Истец указывает на то, что за спорный период ответчик произвел оплату тепловой энергии частично, в сумме 5 428 651 рубль 01 копейка, в том числе:

- за апрель 2009 года – 898 210 рублей 61 копейка по платежным поручениям от 20.05.2009 № 86, от 26.05.2009 № 87, от 29.05.2009 № 9, от 01.06.2009 № 92, от 24.06.2009 № 113, от 15.07.2009 № 129, от 08.07.2009 № 120;

- за май 2009 года - 400 000 рублей по платежным поручениям от 09.06.2009 № 100, от 16.06.2009 № 102, от 18.06.2009 № 107;

- за июнь 2009 года - 194 838 рублей по платежным поручениям от 20.07.2009 № 133, от 27.07.2009 № 137, от 09.11.2009 № 224;

- за июль 2009 года – 140 000 рублей по платежному поручению от 14.08.2009;

- за август 2009 года – 129 424 рубля по платежным поручениям от 10.09.2009 № 170, от 09.11.2009 № 225;

- за сентябрь 2009 года – 190 000 рублей по платежным поручениям от 12.10.2009 № 196, от 15.10.2009 № 203;

- за октябрь 2009 года – 620 000 рублей по платежным поручениям от 13.11.2009 №№ 226, 227, от 17.11.2009 № 228, от 24.11.2009 № 237, от 27.11.2009 № 238, от 30.11.2009 № 239;

- за ноябрь 2009 года – 779 900 рублей по платежным поручениям от 07.12.2009 № 248, от 15.12.2009 № 253, от 09.12.2009 № 250, от 14.12.2009 № 251, от 18.12.2009 № 255, от 24.12.2009 № 269, от 28.12.2009 № 270, от 26.01.2010 № 12;

- за декабрь 2009 года – 585 000 рублей по платежным поручениям от 18.01.2010 № 2, от 20.01.2010 № 6, от 04.02.2010 № 20;

- 983 847 рублей 40 копеек - по платежным поручениям от 20.07.2009 № 132, от 28.07.2009 № 138, от 30.07.2009 № 140, от 10.08.2009 № 147, от 20.08.2009 № 151, от 28.08.2009 № 160, от 03.09.2009 № 161, от 21.09.2009 № 180, от 21.09.2009 № 181, от 30.09.2009 № 187 без назначения платежа.

Согласно уточненному расчету истца задолженность ответчика по оплате потребленной тепловой энергии  и химически очищенной воды за период с января по декабрь 2009 года составляет  3 416 616 рублей 99 копеек (т.4, л.д. 67-73).

Ссылаясь на то, что стоимость потребленной тепловой энергии и химически очищенной воды оплачена ответчиком не в полном объеме, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1  статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Как усматривается из материалов дела, отношения сторон возникли из договора на поставку и пользование тепловой энергией в горячей воде.

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт отпуска истцом тепловой энергии на объекты жилого фонда, обслуживаемого ответчиком, в период с января по декабрь 2009 года подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Как следует  из материалов дела, настоящий спор возник между сторонами в связи с разногласиями относительно количества потребленной тепловой энергии и химически очищенной воды и тарифов, по которым должна производиться оплата.

Поскольку договор на поставку и пользование тепловой энергией в горячей воде от 14.12.2006   № 596 заключен ТСЖ «Восход» в связи с предоставлением коммунальных услуг гражданам, то к отношениям сторон также подлежат применению Жилищный кодекс Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 (далее – Правила № 307) и  Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 (далее – Правила № 306).

В силу пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации  размер платы за коммунальные услуги  определяется на основании показаний приборов учёта, а при их отсутствии – нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Согласно пункту 8 Правил №  307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить этим Правилам.

В силу пункта 22 Правил № 307 собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. При отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения № 2 к настоящим Правилам (пункт 19 Правил № 307).

Таким образом, действующее нормативное регулирование спорных отношений допускает учет фактического потребления тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения в расчетах между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и абонентом (по общедомовым приборам учета), либо расчетным путем, исходя из утвержденных в установленном порядке нормативов потребления.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что пункт 2.1 договора в части  применения при  определении количества  поставленной тепловой энергии Методики  МДС 41-4.2000, утвержденной Приказом  Госстроя РФ № 105 от 06.05.2000; пункт  2.2 договора в части определения  количества тепловой энергии, подаваемой ресурсоснабжающей организации потребителю,  для отопления и вентиляции, в зависимости от температуры наружного воздуха; абзац 2 пункта 7.1. договора в части расчета количества отпускаемой потребителю тепловой энергии, химически очищенной воды по данным теплового водного баланса системы теплоснабжения; приложение № 2 (в части определения количества тепловой энергии для отопления по балансовому методу), не соответствуют Правилам  №307 и являются ничтожными.

Вопрос о методе определения количества тепловой энергии для отопления и объем горячего водоснабжения при отсутствии приборов учета должен решаться исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, которые устанавливаются для домов определенной группы независимо от наличия у их жителей индивидуальных приборов учета воды (подпункт «а» пункта 5, пункт 10, подпункт «в» пункта 39 Правил № 306). При установлении указанных нормативов показания индивидуальных приборов учета воды не принимаются во внимание.

Данный метод определения количества и стоимости ресурса, приобретенного исполнителем коммунальных услуг и потребленного гражданами при отсутствии общедомовых приборов учета, соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  22.09.2009 № 5290/2009.

Из материалов дела следует, что жилые дома №№ 12 (с сентября 2009 года), 20 (с 21.01.2009), 21, 22/1, 22/2, 23а, 27, 37 (с декабря 2009 года), 40, оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии, в связи с чем количество тепловой энергии и химически очищенной воды для горячего водоснабжения определено истцом по показаниям приборов учета.

Жилые дома №№12 (до сентября 2009 года), 20 (до 20.01.2009), 19, 23а, 25, 26, 37 (до декабря 2009 года) не оборудованы общедомовыми приборами учета. При этом в домах №№ 12, 37 установлены коллективные приборы учета на горячее водоснабжение.

Согласно расчету истца (т.4, л.д. 76-79) количество тепловой энергии, отпущенной в дома №№ 21, 22, 23а, 27, 40, оборудованные общедомовыми приборами учета тепловой энергии, составило 2 771,6 Гкал на общую сумму 2 431 542 рубля 42 копейки (2 771,6Гкал *743,48руб./Гкал +18% НДС). Между тем, в это количество не включена тепловая энергия, отпущенная в дома №№ 12, 20, 37, в которых также установлены общедомовые прибора учета тепловой энергии, в том числе в доме № 12 – с сентября 2009 года, в доме № 20 – с 20.01.2009, в доме № 37  - с 04.11.2009.

Кроме того, в расчете истца количество тепловой энергии,  отпущенной в жилой дом № 21 в августе 2009 года, определено по нормативам и составляет 56,8 Гкал (44,7+12,1). Поскольку до августа и после августа 2009 года количество потребленной тепловой энергии и химически очищенной воды определялось истцом по прибору учета, доказательства неисправности данного прибора учета в августе 2009 года в материалах отсутствуют, суд апелляционной инстанции полагает правильным определение количества потребленной ответчиком тепловой энергии по приборам учета. Согласно контррасчету ответчика  количество тепловой энергии, отпущенной в дом № 21 в августе 2009 года, по показаниям прибора учета составило 29,10 Гкал. По иным периодам разногласия  у сторон относительно количества потребленной тепловой энергии отсутствуют.

Таким образом, общее количество тепловой энергии, отпущенной в жилые дома №№ 12 (с сентября 2009 года), 20 (с 20.01.2009), 21, 22/1, 22/2, 23а, 27, 37 (с декабря 2009 года), 40, оборудованные общедомовыми приборами учета тепловой энергии, за период с января по декабрь 2009 года  составило 3 697,1 Гкал, в том числе:

-  в январе 2009 года –495,7 Гкал;

- в феврале 2009 года –575,5 Гкал;

- в марте 2009 года – 431,3 Гкал;

- в апреле 2009 года – 283,7 Гкал;

- в мае 2009 года – 155,3 Гкал;

- в июне 2009 года – 86 Гкал;

- в июле 2009 года – 40,8 Гкал;

- в августе 2009 года – 73,80 Гкал;

- в сентябре 2009 года – 106,1  Гкал;

- в октябре 2009 года – 288,3 Гкал;

- в ноябре 2009 года – 524 Гкал;

- в декабре 2009 года – 636,6 Гкал.

При расчете стоимости тепловой энергии, потребленной жителями домов, оборудованными общедомовыми приборами учета,  за период с января по 02.02.2009 истец руководствовался тарифом 817,11руб./Гкал, установленным постановлением Госкомитета по тарифам Республики Хакасия от 08.12.2008 № 121, за период с 03.02.2009 по 31.12.2009  - тарифом 743,48руб./Гкал, установленным постановлением Госкомитета по тарифам Республики Хакасия от 03.02.2009 № 5.

Оценив расчет истца, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 15 Правил № 307 в случае если исполнителем коммунальных услуг является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Из решения Саяногорского Совета депутатов от 25.11.2008 № 216 следует, что тариф на отопление для населения  на 2009 год установлен в размере 15 руб./кв.м. Согласно пояснениям заместителя Главы муниципального образования город Саяногорск по экономическим вопросам  (т.1, л.д. 141), при расчете указанного тарифа применен тариф 743,48 руб./Гкал, утвержденный Постановлением Госкомитета по тарифам Республики Хакасия от 03.02.2009 № 5, на тепловую энергию, отпускаемую МУП «Тепловые сети» для жилищного фонда, независимо от формы собственности и выбранной формы управления.

Поскольку тариф на тепловую энергию для населения на 2009 год установлен органом местного самоуправления за квадратный метр, а не за 1 Гкал, то указанный тариф в данном случае применен быть не может. Вместе с тем, суд апелляционной инстанции учитывает, что при установлении тарифа на отопление для населения орган местного самоуправления руководствовался тарифом 743,48 руб./Гкал, утвержденным Постановлением Госкомитета по тарифам Республики Хакасия от 03.02.2009 № 5, на тепловую энергию, отпускаемую МУП «Тепловые сети» для жилищного фонда, независимо от формы собственности и выбранной формы управления.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции полагает возможным при расчете стоимости потребленной тепловой энергии в период с января по 02.02.2009 применять тариф в размере 743,48 руб./Гкал, установленный Постановлением Госкомитета по тарифам Республики Хакасия для населения. Применение тарифа 817,11руб./Гкал поставило бы в неравные условия население, проживающее в домах, оборудованными общедомовыми приборами учета и необорудованными общедомовыми приборами учета.

Следовательно, стоимость тепловой энергии, отпущенной в жилые дома №№ 12 (с сентября 20 (с 21.01.2009), 21, 22/1, 22/2, 23а, 27, 37 (с  декабря 2009 года), 40, оборудованные общедомовыми приборами учета тепловой энергии, за период с января по декабрь 2009 года составила 3 243 489 рублей 49 копеек (3 697,1Гкал * 743,48руб./Гкал+18% НДС).

Для определения объемов и стоимости поставленной истцом тепловой энергии и  горячей воды в дома №№ 12, 19, 20 (за 20 дней января 2009 года), 23, 25, 26, 37 (до декабря 2009 года), не оборудованные общедомовыми приборами