Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.10.2010 по делу n А33-13602/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«11» октября 2010 года

Дело №

А33-13602/2008

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «04» октября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен  «11» октября 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Колесниковой Г.А.,

судей: Борисова Г.Н., Демидовой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой Е.А.

при участии:

от заявителя: Скулкиной Е.В., представителя по доверенности от 09.12.2009,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю

на решение Арбитражного суда Красноярского края от «14» июля 2010 года по делу № А33-13602/2008, принятое судьей Смольниковой Е.Р.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «КрасЮгАлко» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю (далее – ответчик, МИФНС, инспекция) о признании недействительным решения № 78 от 27.06.2008 в части доначисления налога на прибыль в сумме 144 939 руб., пени в сумме 56 921,47 руб., штрафа в сумме 12 371,20 руб., налога на добавленную стоимость в сумме 447 531 руб., пени в сумме 323 434,44 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Красноярска (далее – инспекция, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 27.05.2009 заявление общества удовлетворено. Решение № 78 от 27.06.2008, принятое Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю, признано недействительным в части доначисления:

144 939 руб. налога на прибыль, 56 921,47 руб. пени за неуплату налога на прибыль,

447 531 руб. налога на добавленную стоимость, 323 434,44 руб. пени за неуплату налога на добавленную стоимость,

привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 12 371,2 руб. за неуплату налога на прибыль.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.08.2009 решение арбитражного суда от 27.05.2009 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21.10.2009 решение Арбитражного суда Красноярского края от 27.05.2009, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.08.2009 отменено в обжалуемой части, дело передано на новое рассмотрение.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 14.07.2010 заявление общества удовлетворено, признано недействительным решение № 78 от 27.06.2008, принятое Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю, в части доначисления:

144 939 руб. налога на прибыль, 56 921,47 руб. пени за неуплату налога на прибыль,

447 531 руб. налога на добавленную стоимость, 323 434,44 руб. пени за неуплату налога на добавленную стоимость,

привлечения   к   налоговой   ответственности,   предусмотренной   пунктом   1   статьи    122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 12 371,2 руб. за неуплату налога на прибыль как   не соответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации.

МИФНС № 10 по Красноярскому краю обратилась с апелляционной жалобой, в которой с решением от 14.07.2010 не согласна по следующим основаниям:

- по эпизоду доначисления 144 939 рублей налога на прибыль, 56 921,47 рублей пени, 12 371,2 рублей штрафа: путевые листы не содержат исправлений в части места отправления и места назначения автомобиля; пункты назначения поездок должны быть заполнены с указанием наименования организации и ее адреса; отсутствие в путевых листах информации о месте следования не подтверждает осуществленные расходы на приобретение горюче-смазочных материалов;

- по эпизоду доначисления 447 531 рублей НДС, 323 434,44 рублей пени: документы, представленные в суд налогоплательщиком в подтверждение уплаты сумм налога, не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения органа, поскольку не были представлены при проведении проверки.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором решение от 14.07.2010  считает законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

МИФНС и инспекция в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями №№ 66013602966854, 66013602966847. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие налогового административного органа общества.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

На основании  решения  №  78 от  21.12.2006,  дополнительного решения  №  78/1  от 01.02.2007 инспекции проведена выездная налоговая проверка общества с ограниченной ответственностью «КрасЮгАлко» по вопросам исполнения и соблюдения обществом законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.2003 по 31.12.2005.

При проведении выездной проверки налоговым органом были установлены следующие нарушения:

неполная уплата налога на прибыль в сумме 144 939 руб., в том числе:

за 2003 год в сумме 8 577 руб., за 2004 год в сумме 74 506 руб. в результате завышения расходов на сумму документально неподтвержденных затрат по приобретению горюче смазочных материалов в связи с отсутствием путевых листов,

за 2005 год в сумме 45 657,91 руб. в результате завышения расходов на сумму документально неподтвержденных затрат по приобретению горюче смазочных материалов в связи с отсутствием в путевых листах некоторых реквизитов, предусмотренных Формой № 3 «Путевой лист легкового автомобиля», утвержденной Постановлением Госкомстата России от 28.11.1997 № 78,

неправомерное применение налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость за 2003 год в сумме 447 531 руб. в связи с отсутствием оплаты сумм налога поставщику – обществу «Астур» (стр. 33 акта проверки).

По результатам выездной налоговой проверки составлен акт № 78 от 09.02.2008, который получен представителем общества под расписку 21.04.2008.

23.04.2008 уведомлением налоговый орган известил общество о рассмотрении материалов проверки   по месту нахождения налогового органа 21.05.2008 в 14 час. 00 мин.

Решением № 78/1 от 21.05.2008 рассмотрение материалов  проверки  отложено на 28.05.2008 в 14 час. 10 мин. Данное решение получено главным бухгалтером общества под расписку 21.05.2008.

Налогоплательщиком представлены в налоговый орган возражения на акт выездной налоговой проверки.

Рассмотрение материалов проверки и возражений налогоплательщика с участием представителей налогового органа и общества состоялось 28.05.2008, по результатам которого составлен протокол от 28.05.2008.

налоговым органом вынесено  решение от 28.05.2008 №  78/4-ДМ о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля, которым решено в срок до 28.06.2008 провести дополнительные мероприятия налогового контроля.

Уведомлением от 23.06.2008 налоговый орган известил общество о рассмотрении материалов проверки с учетом результатов дополнительных мероприятий налогового контроля по месту нахождения налогового органа 27.06.2008 в 14 час. 00 мин.

По результатам проведения выездной налоговой проверки инспекцией вынесено решение от 27.06.2008 № 78, согласно которому обществу доначислены:

144 939 руб. налога на прибыль,

447 531 руб. налога на добавленную стоимость,

56 921,47 руб. пени за неуплату налога на прибыль,

323 434,44 руб. пени за неуплату налога на добавленную стоимость,

общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 12 371 руб. за неуплату налога на прибыль.

Не согласившись с решением № 78 от 27.06.2008, принятым Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю, общество обратилось в арбитражный  суд с заявлением о признании его недействительным

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федера­ции каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Налог на прибыль.

В соответствии со статьей 247 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения налогом на прибыль организаций признается прибыль, полученная налогоплательщиком. При этом прибылью признается для российских организаций – полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов, которые определяются в соответствии с настоящей главой.

Согласно статье 252 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов. Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, осуществленные (понесенные) налогоплательщиком. Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 254 Налогового кодекса Российской Федерации к материальным расходам относятся затраты налогоплательщика на приобретение сырья и (или) материалов, используемых в производстве товаров (выполнении работ, оказании услуг) и (или) образующих их основу либо являющихся необходимым компонентом при производстве товаров (выполнении работ, оказании услуг). Под документально подтвержденными расходами в силу пункта 1 статьи 252 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в проверяемом периоде) понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 313 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики исчисляют налоговую базу по итогам каждого отчетного (налогового) периода на основе данных налогового учета.

Налоговый учет – система обобщения информации для определения налоговой базы по налогу на основе данных первичных документов, сгруппированных в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Кодексом.

Подтверждением данных налогового учета являются первичные учетные документы, аналитические регистры бухгалтерского учета, расчет налоговой базы.

Согласно статье 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете» первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать следующие обязательные реквизиты: наименование документа, дату составления документа, наименование организации, от имени которой     составлен     документ,        содержание  хозяйственной     операции,        измерители

хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении, наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления, личные подписи указанных лиц.

Статьей 9 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» определено,       что все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными        документами; они служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

Документы, форма которых не предусмотрена в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, должны содержать следующие обязательные реквизиты: наименование, дату составления, наименование организации, составившей документ, содержание хозяйственной операции, ее измерители в денежном и натуральном выражении, наименование и подписи должностных лиц, ответственных за достоверность содержащихся в документе данных о совершенной операции и правильность ее оформления.

Постановлением Госкомстата России от 28.11.1997 № 78 «Об утверждении унифицированных форм первичной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте» утверждена форма № 3 «Путевой лист легкового автомобиля», являющаяся унифицированной формой первичной учетной документации по учету работ в автомобильном транспорте, она распространяется на юридических лиц всех форм собственности, осуществляющих деятельность по эксплуатации автотранспортных средств (грузовых, легковых, в том числе служебных автомобилей, специализированных и такси) и носит обязательный характер для автотранспортных организаций.

В соответствии с пунктом 1.2 постановления Госкомстата РФ от 28.11.1997 № 78 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте» и пункту 2 Указаний по применению и заполнению форм (далее - Указания) путевой лист легкового автомобиля формы № 3 является первичным документом по учету работы легкового автотранспорта и основанием для начисления заработной платы водителям. В соответствии с пунктом 2 Указаний по применению и заполнению формы