Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 01.08.2010 по делу n А33-19760/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 августа 2010 года

Дело №

А33-19760/2009

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «15» июля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен          «02» августа 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Радзиховской В.В.,

судей:  Гуровой Т.С., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ахметшиной Г.Н.,

при участии:

от истца Западно-Сибирского транспортного прокурора (истца) - Прокопенко С.В., прокурора отдела по надзору за исполнением законов, процессуальной и оперативно-розыскной деятельности Западно-Сибирской транспортной прокуратуры;

от ответчика ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка» (ответчика) - Петрусенко М.В., представителя по доверенности от 01.03.2010 № 25;

от  ответчика ООО «Сибирская строительная компания» (ответчика) - Семенова Е.А., представителя по доверенности от 16.12.2009;

от третьего лица  Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (третьего лица) - Яндиевой З.И., представителя по доверенности от 13.11.2009;

от лица, не привлеченного к участию в деле, ОАО «КЗК- Недвижимость» - Николаенко А.М., представителя по доверенности от 01.09.2009,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - федерального государственного унитарного  предприятия «Авиапредприятие «Черемшанка»,

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «22» марта 2010 года по делу №А33-19760/2009, принятое  судьей Исаковой И.Н.,

установил:

Западно-Сибирский транспортный прокурор (далее по тексту также истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края в интересах Российской Федерации к федеральному государственному предприятию «Авиапредприятие «Черемшанка» (далее также ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка», ответчик, заявитель), обществу с ограниченной ответственностью «Сибирская строительная компания» (далее также ООО «Сибирская строительная компания», ответчик) о признании недействительным в силу ничтожности договора мены от 12.02.2008 № 0096/08 и применении последствий недействительной ничтожной сделки.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 24 ноября 2009 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство воздушного транспорта (далее также Росавиация) и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (далее также ТУ ФАУГИ в Красноярском крае).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 22 марта 2010 года в удовлетворении исковых требований  отказано.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что заключение ответчиками договора мены было согласовано надлежащим представителем собственника имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения.

Не согласившись с данным решением, федеральное государственное предприятие «Авиапредприятие «Черемшанка», обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 22 марта 2010 года по делу № А33-19760/2009 и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых  требований.

Как полагает заявитель, в силу прямого указания закона, Росавиация осуществляет полномочия собственника в отношении имущества (нежилые здания, расположенные ул. Лесной, 4 в г. Красноярске), закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка». С учетом того, что спорная сделка составляет свыше 10% уставного капитала предприятия, является крупной, данную сделку по отчуждению имущества надлежало согласовать как с Росимуществом,так и с Росавиацией. Распоряжение от 05.02.2008 № 07-107р о согласовании спорного договора мены издано ТУ ФАУГИ в Красноярском крае с превышением полномочий, поскольку согласно Распоряжения Минимущества России от 05.11.2003 № 6155-р территориальные органы Минимущества вправе согласовывать сделки по распоряжению недвижимостью, площадь которой составляет менее 1000 кв.м, тогда как общая площадь недвижимости, являющейся предметом спорного договора мены составляет 3164,2 кв.м. Письмо Росавиации от 21.05.2007 № 5-615, даже без учета его фиктивности, противоречит требованиям действующего законодательства и не может быть принято во внимание как надлежащее согласование собственника на совершение сделки, поскольку составлено в период нахождения предприятия в Прогнозном плане приватизации.

Кроме того, на момент подписания договора мены 12.02.2008 ООО «Сибирская строительная компания» не могло выступать стороной оспариваемого договора, поскольку собственником пяти автомобилей-тягочей не являлось - срок лизинга на данные автомобили в договоре финансовой аренды (лизинга) от 01.12.2006№ 290/06/Л1, заключенном между ООО «Лизинговая компания УРАЛСИБ» (лизингодатель) и ООО «Сибирская строительная компания» (лизингополучатель) истекал только 01.09.2009.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 17 мая 2010 года апелляционная жалоба федерального государственного предприятия «Авиапредприятие «Черемшанка» принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 15 июня 2010 года.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы в судебном заседании в прядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 22 июня 2010 года, определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2010 года рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 7 июля 2010 года.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2010 года принята к производству апелляционная жалоба лица, не привлеченного к участию в деле, - открытого акционерного общества «КЗК-Недвижимость», рассмотрение жалобы назначено на 7 июля 2010 года совместно с поданной ранее апелляционной жалобой ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка».

В судебное заседание 7 июля 2010 года представитель Федерального агентства воздушного транспорта, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, не прибыл. В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривают апелляционные жалобы в отсутствие названного лица.

Представитель федерального государственного предприятия «Авиапредприятие «Черемшанка» подержал поданную предприятием апелляционную жалобу. Считает, что фактические обстоятельства по делу суд установил верно. Согласование произведено в нарушение регламента, утвержденный приказом от 17.09.2007№ 169, без учета мнения Росавиации. В отраслевое ведомство федеральное государственное предприятие «Авиапредприятие «Черемшанка» не обращалось.

Прокурор в представленном суду отзыве поддерживает доводы, изложенные в апелляционной жалобе федерального государственного предприятия «Авиапредприятие «Черемшанка», считает её обоснованной и подлежащей удовлетворению. Пояснил, что в ходе прокурорской проверки было выявлено отсутствие фактического согласования.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае отклонил доводы апелляционной жалобы, сделку считает согласованной.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Сибирская строительная компания» отклонил доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в представленном суду отзыве. Просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы. На момент подписания договора мены между ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка» и ООО «Сибирская строительная компания» - 12.02.2008, полномочия собственника в отношении федерального имущества осуществляло Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (далее - Росимущество), (правопредшественник Федерального агентства по управлению государственным имуществом), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2004 № 691 «О Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом».

По мнению ООО «Сибирская строительная компания» полномочия по распоряжению недвижимым имуществом были закреплены за Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом, действующему через свои территориальные органы. Сделка подлежала согласованию только с ТУФАУФИ по Красноярскому краю в силу прямых указаний, содержащихся в Постановлении Правительства Российской Федерации от 27.11.2004 № 691, от 03.12.2004 № 739, Положении о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю и Распоряжения Росавиации от 06.07.2005 № АЮ-175-р. Росавиация выразило свое мнение о согласовании сделки письмом21.05.07 № 5-615, поскольку данное письмо было адресовано юридическому лицу, правом на его подписание обладал руководитель структурного подразделения, от имени которого это письмо было составлено. Несоответствие договора мены от 12.02.2008 № 009/08 распоряжению  Росавиации от 06.07.2005 № ЮА-175-р не влечет его недействительность, т.к. в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации указанный договор может оцениваться на соответствие его закону или иному правовому акту,  к которым указанное распоряжение Росавиации не относится.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 15 июля 2010 года. По окончании перерыва рассмотрение дела продолжено при надлежащем извещении о времени и месте проведения судебного заседания лиц, участвующих в деле.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 30 июля 2010 года (резолютивная  часть от 12.07.2010) прекращено производство по апелляционной жалобе открытого акционерного общества «КЗК-Недвижимость» как лица, не обладавшего правом на обжалования решения по настоящему делу в порядке апелляционного производства.

В  удовлетворении  ходатайства  ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка» о приобщении  дополнительных  доказательств об  уплате  налога  на  имущества  и арендной  платы  земельных  участков, поданного  в  качестве  возражений  на доводы  апелляционной  жалобы  ОАО   «КЗК-Недвижимость»,  судом  апелляционной   инстанции отказано.

Апелляционная жалоба ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка» рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

Приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 16.11.2004 № 14 «О переименовании федерального государственного унитарного предприятия «Красноярский региональный центр авиационной метрологии» федеральное государственное унитарное предприятие «Красноярский региональный центр  авиационной метрологии» переименован в федеральное государственное унитарное предприятие «Авиапредприятие «Черемшанка» (т.1, л.д 192).

В соответствии с пунктом 1.4. устава федерального государственного унитарного предприятия «Авиапредприятие «Черемшанка» предприятие находится в ведомственном подчинении Федерального агентства воздушного транспорта (т.1, л.д. 83).

15.05.2006 ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка» направило в адрес Красноярского  филиала Сибирского ОТУ Росавиации письмо №  01-18/776 с просьбой согласовать отчуждении  следующих объектов недвижимости:

1.  нежилое здание (лит. Б8) общей площадью 96,60 кв. м, расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Лесная, 4;

2.  нежилое здание (лит. Б9) общей площадью 73,80 кв. м, расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Лесная, 4, стр. 1;

3.  нежилое здание (лит. В,В1) общей площадью 367,20 кв. м, расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Лесная, 4, стр. 2;

4.  нежилое здание (лит. Б6, Б7) общей площадью 100,60 кв. м, расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Лесная, 4, стр. 3;

5.  нежилое здание (лит. ВЗ, В4, В5) общей площадью 145,00 кв. м, расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Лесная, 4, стр.5;

6. нежилое здание (лит. В6) общей площадью 14,90 кв. м, расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Лесная, 4, стр.6;

7.  нежилое здание (лит. Б16, Б17) общей площадью 64,20 кв. м, расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Лесная, 4, стр.7;

8.  нежилое здание (лит. Б13,Б14, Б15) общей площадью 532,60 кв. м, расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Лесная, 4, стр. 8;

9.  нежилое здание (лит В2) общей площадью 50,10 кв. м, расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Лесная, 4, стр. 9;

10.            нежилое здание (лит. Б) общей площадью 152,90 кв. м, расположенное по адресу:

Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Лесная, 4, стр. 11;

11.            нежилое здание (лит. Б1) общей площадью 170,30 кв. м, расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Лесная, 4, стр. 13;

12.            нежилое здание (лит. БЗ) общей площадью 167,90 кв. м, расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Лесная, 4, стр.14;

13.            нежилое здание (лит. Б2) общей площадью 165,60 кв. м, расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Лесная, 4, стр. 15;

14.            нежилое здание (лит Б4) общей площадью 158,00 кв. м, расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Лесная, 4, стр.18;

15.            нежилое здание (лит Б5) общей площадью 157,00 кв. м, расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Лесная, 4, стр. 19;

16.            нежилое здание (лит Б12) общей площадью 280,20 кв. м, расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Лесная, 4, стр. 20;

17.            нежилое здание (лит. Б11) общей площадью 19,00 кв. м, расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Лесная, 4, стр. 21;

18.            нежилое здание (лит В7,В8, В9, В10) общей площадью 109,00 кв. м, расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Лесная, 4, стр. 22;

19.            нежилое здание (лит. Б10) общей площадью 18,40 кв. м, расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Лесная, 4, стр. 23;

20.            сооружение - бассейн (лит. Г) общей площадью 231,40 кв. м, расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Лесная,