Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.01.2008 по делу n А33-5251/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск

Дело №

А33-5251/2007-03АП-1546/2007

«26» декабря 2007 г.

Резолютивная часть постановления объявлена «24» декабря 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен          «26» декабря 2007 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуровой Т.С.,

судей: Хасановой И.А, Магда О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Разрез Ошаровский» (ответчика)- Васильевой А.Ф., представителя по доверенности от 28 апреля 2007 года, Глискова А.А., представителя по доверенности от 28 апреля 2007 года, Загорской Я.А., представителя по доверенности от 25 сентября 2007 года, Лебедевой Е.А., представителя по доверенности № 06 от 20 декабря 2007 года;

от общества с ограниченной ответственностью «Восток-Уголь» (третьего лица) - Севастьянова А.П., представителя по доверенности от 6 июня 2007 года;

от администрации Нижнеингашского района Красноярского края (истца) - Белоусовой И.П., представителя по доверенности № 01-26-147 от 12 марта 2007 года,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Разрез Ошаровский» (п. Нижний Ингаш Красноярского края)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «24» октября 2007 года по делу № А33-5251/2007, принятое судьей Рудовой Л.А.,

установил:

муниципальное образование Нижнеингашский район в лице администрации Нижнеингашского района Красноярского края (далее по тексту также истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением, уточненным в последствии в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с допущенной опечаткой, к обществу с ограниченной ответственностью «Разрез Ошаровский» (далее также ответчик) о признании недействительным:

-            договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 4 декабря 2003 года № 3., по которому в аренду передавался земельный участок с кадастровым номером 24:28:0901001:0001 по адресу: Красноярский край, Нижнеингашский район в 500 метрах на северо-восток от д. Ошарово, общей площадью 794 727,64 кв.м.;

-            договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 4 декабря 2003 года № 4, по которому в аренду передавался земельный участок с кадастровым номером 24:28:0901001:0002, по адресу: Красноярский край, Нижнеингашский район в 500 метрах на северо-восток от д. Ошарово, общей площадью 309 694,71 кв.м.;

-            договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 4 декабря 2003 года № 5, по которому в аренду предавался земельный участок с кадастровым номером 24:28:0901001:0003, по адресу: Красноярский край. Нижнеингашский район в 500 метрах на северо-восток от д. Ошарово, общей площадью 215 742,86 кв.м.

и применить последствия недействительности вышеперечисленных договоров аренды.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 14 мая 2007 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Восток-Уголь».

Истцом в порядке пункта 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнен предмет требований в части применения последствий недействительности сделок, путем обязания общества с ограниченной ответственностью «Разрез Ошаровский» возвратить муниципальному образованию Нижнеингашский район Красноярского края земельный участок с кадастровым номером 24:28:0901001:0001, по адресу: Красноярский край. Нижнеингашский район в 500 метрах на северо-восток от д. Ошарово, общей площадью 794 727,64 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 24:28:0901001:0002, по адресу: Красноярский край. Нижнеингашский район в 500 метрах на северо-восток от д. Ошарово, общей площадью 309 694,71 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 24:28:0901001:0003, по адресу: Красноярский край. Нижнеингашский район в 500 метрах на северо-восток от д. Ошарово, общей площадью 215 742,85 кв.м.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 6 июня 2007 года в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное агентство по недропользованию по Красноярскому краю.

В порядке статьи 50 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, вступило общество с ограниченной ответственностью «Восток-Уголь» с требованием о признании недействительными в силу ничтожности договоров аренды: договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 4 декабря 2003 года №3, договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 4 декабря 2003 года №4, договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 4 декабря 2003 года №5.

В ходе рассмотрения дела истец - муниципальное образование Нижнеингашский район, в лице администрации Нижнеингашского района, и третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, относительно предмета спора – общество с ограниченной ответственностью «Восток-Уголь» заявили об отказе от исковых требований, в части признания ничтожным договора аренды от 4 декабря 2003 года № 4 земельного участка с кадастровым номером 24:28:0901001:0002, площадью 309 694,71 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, Нижнеингашский район в 500 метрах на северо-восток от д. Ошарово, и договора аренды от 4 декабря 2003 года № 5 земельного участка с кадастровым номером 24:28:0901001:0003, площадью 215 742,85 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, Нижнеингашский район в 500 метрах на северо-восток от д. Ошарово; и применении последствий по данным договорам.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ истца и третьего лица от части исковых требований принят Арбитражный судом Красноярского края, определением от 9 октября 2007 года производство по делу в части указанных требований прекращено.

В связи с указанным, в настоящем деле рассматривались исковые требования о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды от 4 декабря 2003 года № 3 о передаче в аренду земельного участка с кадастровым номером 24:28:0901001:0001, площадью 794 727,64 кв.м,. расположенного по адресу: Красноярский край. Нижнеингашский район в 500 метрах на северо-восток от д. Ошарово, и применении последствий недействительности договора.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 24 октября 2007 года исковые требования муниципального образования Нижнеингашский район Красноярского края и общества с ограниченной ответственностью «Восток-уголь» удовлетворены.

Судом признан недействительным договор аренды № 3 от 4 декабря 2003 года находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером 24:28:0901001:0001, по адресу: Красноярский край, Нижнеингашский район в 500 метрах на северо-восток от д. Ошарово, общей площадью 794 727,64 кв.м. Суд также применил последствия недействительности, обязав общество с ограниченной ответственностью «Разрез Ошаровский» возвратить муниципальному образованию Нижнеингашский район, в лице администрации Нижнеингашского района, земельный участок с кадастровым номером 24:28:0901001:0001, по адресу: Красноярский край. Нижнеингашский район в 500 метрах на северо-восток от д. Ошарово, общей площадью 794 727,64 кв.м.

С общества с ограниченной ответственностью «Разрез Ошаровский» взыскано в доход Федерального бюджета Российской Федерации 2 000 руб. государственной пошлины и 2 000 руб. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Восток -Уголь».

Не согласившись с данным судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «Разрез Ошаровский» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 24 октября 2007 года по делу № А33-5251/2007 полностью и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Ответчик считает обжалуемое решение незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

-            при рассмотрении дела ответчиком было сделано заявление о применении исковой давности по требованию о признании договоров аренды ничтожными и применении последствий недействительности ничтожной сделки. Вывод суда о том, что требование о признании сделки недействительной не может быть подвержено действию исковой давности является необоснованным и противоречит данным в пункте 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснениям. Суд при решении вопроса о применении срока исковой давности не применил норму права, подлежащую применению, а именно пункт 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации;

-            поскольку исполнение оспариваемого договора аренды согласно акту приема-передачи земельного участка началось с 11 ноября 2003 года, и согласно справке администрации Нижнеингашского района, представленной в материалы дела, а также платежным поручениям от 20 января 2004 года № 25-27, ответчик осуществлял исполнение договора путем внесения арендной платы, срок исковой давности по требованию о признании договора аренды ничтожным и применении последствий недействительности данного договора истек 20 января 2007 года. Истец же обратился в суд с данными требованиями лишь в конце марта 2007 года;

-            при выделении ответчику в аренду земельного участка не было допущено нарушение процедуры, предусмотренной статьей 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Неопубликование сообщения о наличии земельного участка не является основанием для признания оспариваемых договоров ничтожными по иску общества с ограниченной ответственностью «Восток-Уголь». Обязанность опубликования соответствующей информации возлагается исключительно на органы местного самоуправления. Кроме того, на момент заключения оспариваемого договора - 4 декабря 2003 года, субъектом Российской Федерации - Красноярским краем не было определено средство массовой информации, в котором надлежало опубликовать соответствующее сообщение. Данное средство массовой информации было определено лишь в октябре 2006 года в соответствии с Законом Красноярского края от 26 октября 2006 года «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Красноярского края». Отсутствие правового регулирования на уровне Красноярского края явилось объективным препятствием для опубликования сообщения;

-            права заинтересованных лиц также не были нарушены. Общество с ограниченной ответственностью «Восток-Уголь» на момент заключения оспариваемого договора аренды как субъект права не существовало, поскольку было создано лишь 22 декабря 2004 года. Следовательно, администрации в 2003 году на момент передачи обществу с ограниченной ответственностью «Разрез Ошаровский» земельных участков в аренду не было и не могло быть известно об обществе с ограниченной ответственностью «Восток-Уголь» как втором претенденте на данный участок. Как следует из представленных в материалы дела документов, общество с ограниченной ответственностью «Восток-Уголь» приобрело право пользования недрами лишь в 2005 году и не является заинтересованным лицом;

-            администрация Нижнеингашского района правомерно передала земли обществу с ограниченной ответственностью «Разрез Ошаровский» в аренду. На момент предоставления земель в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Разрез Ошаровский», земли являлись землями сельскохозяйственного назначения и перевода земель в земли иной категории осуществлено не было. В данный период администрация не имела право передавать земли с целью осуществления добычи угля;

-            действия Муниципального образования Нижнеингашский район Красноярского края по предъявлению иска являются злоупотреблением правом, поскольку на момент принятия администрацией Нижнеингашского района Красноярского края решения о предоставлении земельного участка в аренду и заключении с обществом с ограниченной ответственностью «Разрез Ошаровский» договора аренды земельного участка сроком на 49 лет, истцу было известно как об отсутствии опубликования сообщения, так и о наличии бурого угля на спорном земельном участке, о чем свидетельствует постановление от 30 января 2002 года № 33. Несмотря на указанные обстоятельства, истец заключил оспариваемый договор аренды;

-            судом не исследован довод ответчика о том, что издание администрацией Нижнеингашского района постановления от 30 января 2002 года № 33 не являлось препятствием для передачи спорного земельного участка обществу с ограниченной ответственностью «Разрез Ошаровский» в аренду. Постановлением администрации Нижнеингашского района от 30 января 2002 года № 33 был предварительно согласован отвод земельного участка для проведения работ по добыче угля Ошаровского участка, однако, не было указано лицо, которому был согласован отвод, а также отсутствовало обозначение границ и территориального месторасположения отведенного земельного участка. Довод истца о том, что к постановлению администрации Нижнеингашского района Красноярского края от 30 января 2002 года № 33 имеется приложение № 1, в котором отражена схема земельного участка, передаваемого обществу с ограниченной ответственностью «Восток-Уголь» в пользование, не соответствует обстоятельствам дела. В самом постановлении отсутствует ссылка на то, что к нему имеется какое-либо приложение, в приложении № 1 также отсутствует указание на то, к какому правовому акту принято данное приложение. Так же, из самого приложения следует, что в нем обозначен контур предварительных границ горного отвода, а не контур отведенного земельного участка. В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона Российской Федерации «О недрах» предварительные границы горного отвода не могли быть установлены ранее предоставления лицензии на пользование недрами. Кроме того, пунктом 2 постановления было предусмотрено предоставление земельного участка