Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10.01.2010 по делу n А82-48/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

11 января 2010 года

Дело № А82-48/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2010 года.   

Полный текст постановления изготовлен 11 января 2010 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Буториной Г.Г.,

судей Лысовой Т.В., Перминовой Г.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ермошиной С.Г.,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя – директора общества с ограниченной ответственностью «Экскавация» Чортанасова Л.П.,

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Экскавация»

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 02.10.2009 по делу               № А82-48/2009, принятое судом в составе судьи Мухиной Е.В.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экскавация»

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Ярославской области, индивидуальному предпринимателю Ронжину Александру Владимировичу,

о признании незаконными действия по регистрации права,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Экскавация» (далее – заявитель, Общество, ООО «Экскавация») обратилось с заявлением в Арбитражный суд Ярославской области к Управлению Федеральной регистрационной службы по Ярославской области (далее - ответчик, регистрирующий орган, УФРС по Ярославской области) и индивидуальному предпринимателю Ронжину Александру Владимировичу (далее – ответчик, Предприниматель, ИП Ронжин А.В.), уточнив требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  о признании незаконными действия УФРС по Ярославской области по регистрации права собственности на незавершенный строительством объект - гараж на 5 автомашин, двухэтажный, общей площадью 273 кв.м., инвентарный номер 4605, литер А, расположенный по адресу: Ярославская область, г. Переславль-Залесский, ул. Магистральная, возле здания 12 (далее - объект незавершенного строительства).

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 02.10.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, ООО  «Экскавация» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный. По мнению заявителя, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, неправильно применены нормы права, что выразилось в неприменении статей  62, 133, 222, 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 8, 9, 13, 17-19, 25 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации), Положения о порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ, утвержденного приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 03.06.1992 №131 (далее - Положение о порядке выдачи разрешений на строительно-монтажные работы), Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Минюста Российской Федерации от 1 июля 2002 г. № 184 (далее - Методические рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации), санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74.

УФРС по Ярославской области в отзыве на апелляционную жалобу возражает против изложенных в ней доводов, полагает, что решение арбитражного суда является законным и обоснованным, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

ИП Ронжин А.В. отзыв на апелляционную жалобу не представил, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчиков.

Рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось на 14 час. 00 мин. 11.01.2010.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. ООО  «Экскавация» заявило ходатайства о приостановлении производства по делу, проведении экспертизы выкопировки из государственного акта, отложении рассмотрения дела. Суд апелляционной инстанции отказал в удовлетворении указанных ходатайств.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 12.12.1991 решением Переславской городской администрации № 323 и в соответствии с государственным актом на право пользования земельным участком земельный участок площадью 0,0711 га по адресу: Ярославская область, г. Переславль-Залесский, ул. Магистральная, возле дома № 12 предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования малому предприятию «Тандем» (далее – МП  «Тандем») для развития производственной базы (т. 2 л. д. 43-47, 68-70, 105, т. 3 л. д. 12-17).

17.03.1992 решением Малого совета Переславль-Залесского городского совета народных депутатов № 211 (далее – решение от 17.03.1992 № 211) установлено право постоянного землепользования Мобильного управления механизации № 2 треста «Союзэкскавация» (далее - МУМ-2) в соответствии с занимаемой территорией и отведен земельный участок для МП «Тандем», граничащий с территорией МУМ-2 (т. 1 л. д. 99, т. 2 л. д. 68-70, т. 3 л. д. 12-17, 23).

07.04.1992 на основании решения от 17.03.1992 № 211 главой администрации г. Переславль-Залесского издано постановление от № 120 об установлении МУМ-2 права бессрочного платного землепользования на земельный участок, находящийся по адресу: пос. Большевик, 19, площадью 2,18 га с обслуживанием санитарной зоны 0,31 га (далее – постановление от 07.04.1992 № 120). На основании постановления  от 07.04.1992 № 120 МУМ-2 выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 2,18 га в границах, указанных на чертеже, для размещения производственной базы (т. 3 л. д. 53-56)

22.02.1993 постановлением главы администрации г. Переславль-Залесского установлено право бессрочного пользования земельным участком площадью 0,0711 га МП «Тандем» для производственной базы с обслуживанием санитарно-защитной зоны площадью 0,0244 га (т. 2 л. д. 68-70, т. 3 л. д. 12-17).

19.01.1995 постановлением главы администрации г. Переславль-Залесского № 15  (далее – постановление от 19.01.1995 № 15) товариществу с ограниченной ответственностью «Тандем» (далее – ТОО  «Тандем»), являвшемуся правопреемником МП «Тандем», разрешено строительство гаража на 5 автомашин в пределах закрепленного за ним участка по адресу: пос. Большевик, 19 (т. 1 л. д. 80).

20.04.1995 между обществом с ограниченной ответственностью «Рико-ЛТД» (далее – ООО «Рико-ЛТД») и ТОО «Тандем» заключен договор на участие в долевом строительстве, в соответствии с которым ТОО «Тандем» предоставило земельный участок под строительство здания (далее – договор на участие в долевом строительстве от 20.04.1995) (т. 1 л. д. 83, 84).

20.10.1995 между ООО «Рико-ЛТД» и ТОО «Тандем» заключено дополнительное соглашение к договору на участие в долевом строительстве от 20.04.1995 (далее - дополнительное соглашение от 20.10.1995), в соответствии с которым ТОО «Тандем» отказалось от своей доли в строительстве в пользу ООО «Рико-ЛТД». В этот же день указанными лицами составлен  акт передачи доли в строительстве административного здания и гаража (далее – акт от 20.10.1995) (т. 1 л. д. 86).

ИП Ронжин А.В. и ООО «Рико» заключили договор о погашении кредиторской задолженности в сумме 224400000 рублей, в соответствии с которым Ронжин А.В. взял на себя обязанность погасить кредиторскую задолженность ООО «Рико», а ООО «Рико» - вернуть Ронжину А.В. образовавшуюся задолженность либо передать ему строящееся административное здание и гараж на 5 машин (далее – договор от 21.06.1996) (т. 1 л. д. 87).

10.10.1996 МУМ-2 и ООО «Экскавация» заключили договор купли – продажи, в соответствии с которым Общество купило у МУМ-2 бетонную площадку общей площадью 17309 кв.м., расположенную в границах земельного участка, занимаемого продавцом на основании  решения от 17.03.1992 № 211 (то есть в границах земельного участка площадью 2,18 га) (т.2 л. д. 5, 6).

15.01.1997 ИП Ронжин А.В. и ООО «Рико» подписали акт передачи недостроенного административного здания и гаража на 5 машин (далее – акт от 15.01.1997) (т. 1 л. д. 88).

25.04.2002 актом установления и согласования границ земельного участка определены границы земельных участков Предпринимателя и ООО «Экскавация» (т. 2 л. д. 54).

07.10.2002 постановлением мэра г. Переславль-Залесского № 1272  (далее – постановление от 07.10.2002 № 1272) прекращено право бессрочного пользования общества с ограниченной ответственностью «Тандем» (далее – ООО «Тандем»), являющегося правопреемником ТОО «Тандем», вышеназванным земельным участком и принято решение о предоставлении его ИП Ронжину А.В. для производственной застройки в собственность за плату (т. 1 л. д. 103).

10.04.2003 на основании постановления от 07.10.2002 № 1272 между Управлением муниципальной собственности администрации г. Переславля-Залесского (далее - Управление муниципальной собственности) и Предпринимателем заключен договор купли-продажи земельного участка, площадью 857 кв.м. по адресу: Ярославская область, г. Переславль-Залесский, ул. Магистральная, возле дома № 12, кадастровый номер 76:18:011005:0020, предоставленного для производственной застройки (далее – договор от 10.04.2003) (т. 1 л. д. 81, 82).

29.04.2003 зарегистрировано право собственности ИП Ронжина А.В. на указанный земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.04.2003 серия 76 № 76368881 (т.1 л. д. 104).

26.04.2005 УФРС по Ярославской области зарегистрировало право собственности Предпринимателя на незавершенный строительством объект - гараж на 5 автомашин, расположенный по адресу: Ярославская область, г. Переславль-Залесский, ул. Магистральная, возле здания № 12, кадастровый номер 76:18:011005:0020:004605/01, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 26.04.2005 серия 76АА 270845. Государственная регистрация права собственности ИП Ронжина А.В. на объект незавершенного строительства проведена на основании договора на участие в долевом строительстве от 20.04.1995, дополнительного соглашения от 20.10.1995, договора от 21.06.1996, акта от 15.01.1997, договора от 10.04.2003 (т. 1 л. д. 14).

19.04.2006 постановлением мэра г. Переславль-Залесского № 426 (далее – постановление от 19.04.2006 № 426) на основании протеста Переславского межрайонного прокурора от 31.03.2006 № 60ж-06 постановление от 07.10.2002  № 1272 отменено (т. 2 л. д. 25, 26).

16.07.2007 решением Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-3679/2005 отказано в удовлетворении требований заявителя о признании недействительными сделок от 20.04.1995, 20.10.1995, заключенных между ТОО «Тандем» и ООО «Рико-ЛТД», сделок от 21.06.1996, 15.10.1997, заключенных между Ронжиным А.В. и ООО «Рико», сделки от 10.04.2003, заключенной  между Управлением муниципальной собственности и ИП Ронжиным А.В., применении последствий недействительности сделок, признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права от 29.04.2003 серия 76 № 76368881.  Второй арбитражный апелляционный суд и Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа данное решение поддержали (т. 2 л. д. 68-73, т. 3 л. д. 12-17).

04.08.2008 постановлением мэра г. Переславль-Залесского № 881  постановление от 19.04.2006 № 426 отменено.

10.03.2009 решением арбитражного суда по делу №А82-8890/2005 отказано в удовлетворении требований заявителя о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права от 26.04.2005, серия 76АА270845, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) записи о наличии права собственности на постройку по адресу: Ярославская область, г. Переславль-Залесский, ул. Магистральная, возле здания 12. Суд апелляционной инстанции поддержал названное решение (т. 3 л. д. 4-10).

25.06.2009 решением Арбитражного суда Ярославской области по делу              № А82-14627/2008 отказано в удовлетворении требований заявителя о признании недействительным постановления от 07.10.2002 № 1272. Второй арбитражный апелляционный суд (постановление от 28.08.2009 по делу № А82-14627/2008) и Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа (постановление от 09.11.2009 по делу № А82-14627/2008) указанное решение поддержали.

11.01.2009 Общество обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании незаконными действия УФРС по Ярославской области по регистрации права собственности Предпринимателя на незавершенный строительством объект, поскольку посчитало, что незавершенный строительством объект расположен на принадлежащей заявителю бетонной площадке,  государственная регистрация проведена при отсутствии разрешения на строительство и согласия заинтересованного лица - ООО  «Экскавация» (т. 1 л. д. 2, 3).

Суд первой инстанции, придя к выводам о том, что Обществом без уважительной причины пропущен предусмотренный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  трехмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, а так же о том, что в материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие  о нарушении прав и законных интересов ООО «Экскавация», отказал в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя заявителя, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов,