Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 02.08.2009 по делу n А28-8085/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

администрации  города  Кирова от  13   марта  2009г.  № 740-П «О  реестре  элементов адресной  привязки  объектов  недвижимости  на  территории  муниципального  образования  «Город  Киров», образована  15.021993г.

Все  построенные  ответчиком  дома  расположены  на  улице  Светлая, то  есть  в  черте  городской  застройки, а  земельный  участок  с  кадастровым  номером 43:40:000474:0001 предназначен  для  иных  целей, то  суд  не  может  принять  довод  истца  о  том, что  строительство  осуществлено  в  границах  его  земельного   участка.

Строительство ответчиком домов  осуществлено  на  земельном  участке, выделенном   ему  для  этого  в  соответствии  с  законодательством, действовавшим  в  тот  период, с  согласия землепользователя.

Пункт  10 статьи  3 Федерального  закона   Российской  Федерации  «О введении  в  действие  Земельного  кодекса  Российской  Федерации»   предусматривал, что  распоряжение   земельными  участками, государственная  собственность  на  которые не  разграничена, осуществляется органами  местного  самоуправления.

Действовавшее, так  и действующее      земельное  законодательство (статьи  45, 53  Земельного  кодекса  Российской  Федерации)  допускают отказ  от  права  постоянного (бессрочного)  пользования  земельным   участком, что  и  было  сделано  ГУ  «Зональный  научно-исследовательский  институт  сельского  хозяйства Северо-Востока  им.  Н.В. Рудницкого».

Тот  факт, что  это  произведено  без  согласия  истца  или  иного  органа, осуществлявшего  его  функции  в  тот  период, не  имеет  существенного  значения, поскольку  в  соответствии  с  Федеральным  законом Российской  Федерации  «О  науке  и  государственной  научно-технической  политике» Российская  академия  наук   была  наделена  правом  владения, пользования  и  распоряжения  передаваемым   имуществом, находящимся  в  федеральной  собственности, в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации       ( пункты 1, 5  статьи 6). 

Доказательств  того, что  выделение  земельного  участка  осуществлялось  с  нарушением  законодательства,  истец  не  представил.

Тот  факт, что  Администрация  города  Кирова  своим  постановлением   от  14  января  2008г.  №  29-П (т. 1  л.д. 99) отменила  ранее  принятые   распоряжения   от  04.02.2005г.  № 522, от  26.02.2007г. №  1053  не  означает  их  недействительности.

Единственным допущенным  ответчиком нарушением   является  то, что  не  был   заключен  договор  аренды  земельного   участка. Однако  данный  факт   не  является  основанием   для  сноса  домов, поскольку  истец  вправе   в  установленном  законом  порядке  возместить  причинённые  ему этим  убытки.

Земельный участок, на  котором  построены  дома, предназначен  для  строительства   малоэтажных  домов. Данный  факт  подтверждается   материалами  дела. 

Так  из  письма  Департамента  строительства  и  архитектуры Кировской  области  от  26.01.2009г.  № 122—5-02 (т. 3  л.д. 2)  следует, что  земельные  участки с  кадастровыми  номерами 43:40:003010:0163  и 43:40:000474:0002, расположенные  в  районе  слободы  Лосево  Нововятского   района   будут  истребованы  для  строительства  малоэтажного  жилья, согласно  генерального  плана  развития  г.  Кирова.

Исходя  из  выше описанных  обстоятельств  дела, суд  апелляционной   инстанции  считает, что  оснований  для  сноса  построенных  домов нет.

В  связи   с  этим, суд  апелляционной  инстанции  отменяет  решение   суда  и  удовлетворяет  апелляционную  жалобу  ОАО  «Кирово-чепецкое  управление  строительства  плюс К».

Апелляционная   жалоба  Маловой  Н.Ф.  содержит  требование  об отмене решения  суда  первой  инстанции   и  о  прекращении   производства  по  делу.

Поскольку  Марчук  Александр  Григорьевич, Пилишин Николай  Александрович, Лопарёв Анатолий Афанасьевич, Харламов Вадим Николаевич и   Малова  Нина  Филимоновна не  являются  ответчиками, истец  не  заявлял  о  привлечении   указанных  лиц  к  участию  в  деле  в  качестве  ответчиков, то  оснований   прекращений   производства  по  делу  нет.

Учитывая, что  принятое  судом  первой инстанции  решение  затрагивает  интересы  Маловой Н.Ф., поскольку  она  заключила  с  ответчиком  договор  на  строительство  коттеджа, вложила денежные  средства  в  его  строительство, то  её  апелляционная  жалоба, содержащая  требования об отмене  решения  суда  первой  инстанции и об отказе  истцу  в  удовлетворении   исковых  требований, подлежит  удовлетворению.

В соответствии   со  статьёй  110  Арбитражного   процессуального   кодекса  Российской  Федерации   истец  должен  возместить  ответчику  и  третьему  лицу  расходы, связанные  с   подачей  ими  апелляционной  жалобы.

Руководствуясь статьями  258, 266, пунктом  2  статьи  269, пунктом  3  части  1  статьи  270, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л    :

Апелляционные  жалобы  открытого акционерного общества «Кирово-Чепецкое  управление  строительства  плюс К»  и  Маловой Нины  Филимоновны  удовлетворить.

Решение  Арбитражного  суда  Кировской  области  от  06.03.2009г.  отменить.

В  удовлетворении  исковых  требований  Территориального  управления  Федерального  агентства  по  управлению государственным имуществом  по  Кировской  области -  отказать.

Взыскать  с  Территориального  управления  Федерального  агентства  по  управлению государственным имуществом  по  Кировской  области в  пользу  открытого акционерного общества «Кирово-Чепецкое  управление  строительства  плюс К»  и  Маловой Нины  Филимоновны  по  1000  руб. судебных  расходов.

Выдать  исполнительные  листы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный  срок  со  дня  вступления  его  в  законную силу.

Председательствующий                                                                         А.В. Тетервак

Судьи                                                                                              С.Г. Полякова

                                                                                                        О.Б.Великоредчанин