Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 30.03.2009 по делу n А29-7227/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

земельного участка, по которому продавец продает, а покупатель приобретает земельные участки в составе земель населенных пунктов под кадастровым номером 11:05:01 05 016:0081, площадью 5321 кв.м. - №1 и под кадастровым номером 11:05:01 04 002:0039, площадью 14915 кв.м. - №2, расположенные по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, м. Давпон, для обслуживания железнодорожного тупика с площадкой для складирования материалов.

Стоимость земельных участков составляет №1 – 301 820 руб. 42 коп., №2 – 334 826 руб. 84 коп. Таким образом, цена сделки составила 636 647 руб. 26 коп. (пункт 3.1 договора).

Указанные земельные участки переданы в собственность Левину С.П. по акту приема-передачи.

Платежными поручениями №40 от 23.01.2008 года, №48 от 24.01.2008 года покупатель перечислил оплату по договору № 1175 за приобретенные земельные участки в вышеуказанной сумме.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20.02.2008 года зарегистрировано право собственности Левина С.П. на указанные земельные участки, на основании постановления от 20.09.2007 года № 9/3571, договора №1175 купли-продажи от 26.12.2007 года, что удостоверяется двумя свидетельствами о государственной регистрации права от 26.02.2008 года.

Решением арбитражного суда Республики Коми по делу №А29-9661/2007 от 11.04.2008 года частично удовлетворены требования ООО «Долина», пункт 3 постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от 20 сентября 2007 года № 9/3571 «О предоставлении земельного участка в собственность» признан недействительным в части утверждения проекта границ земельного участка № 2 площадью 14915 кв.м. в составе земель населенных пунктов (земли под промышленными объектами) и в части предоставления Левину Сергею Павловичу в собственность, на платной основе, земельного участка площадью 4500 кв.м. (по земельному участку № 2).

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 05.06.2008 года решение арбитражного суда Республики Коми по делу № А29-9661/2007 года от 11.04.2008 года оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10 сентября 2008 года решение арбитражного суда Республики Коми от 11.04.2008 года, постановление Второго арбитражного суда от 05.06.2008 года по делу № А29-9661/2007 изменено, пункт 2 резолютивной части решения изложен в следующей редакции: «пункт 3 постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от 20 сентября 2007 года № 9/3571 «О предоставлении земельного участка в собственность» признать недействительным в части утверждения проекта границ земельного участка № 2 площадью 14915 кв.м. в составе земель населенных пунктов (земли под промышленными объектами) и предоставления его Левину С.П. в собственность на платной основе для обслуживания железнодорожного тупика с площадкой для складирования материалов».

Как следует из материалов настоящего дела и установлено судебными актами, вступившими в законную силу, по делу А29-9661/2007, согласно договору купли-продажи недвижимого имущества от 03.08.2007, заключенному между ООО «Севергазконтиненталь» (продавцом) и предпринимателем Левиным С.П. (покупателем), последний приобрел часть производственного сооружения - часть железнодорожного тупика протяженностью 886 метров из 1007 метров, принадлежащих продавцу. В пункте 1.3 договора установлено, что продаваемая часть железнодорожного тупика (длиной 886 метров) находится на земельном участке площадью 6708 квадратных метров ранее предоставленном продавцу в аренду. Доказательств выделения ООО «Севергазконтиненталь» на праве аренды земельного участка площадью более, чем 6708 квадратных метров, не представлено. Из пунктов 1, 2 оспариваемого постановления видно, что Администрация прекратила с ООО «Севергазконтиненталь» право аренды на земельный участок площадью 6708 квадратных метров, предоставив ему земельный участок площадью 5258 квадратных метров.

В рамках  дела А29-9661/2007 судами сделан вывод, что в силу статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом приобретенной части железнодорожного тупика, протяженностью 886 метров, Администрация могла предоставить предпринимателю Левину С.П. земельный участок, необходимый для обслуживания объекта недвижимости, площадью не более 1450 квадратных метров. Приобрести остальные земельные участки Левин С.П. вправе в общеустановленном порядке, в связи с чем, суды пришли к выводу, что земельный участок № 2 предоставлен в собственность Левину С.П. с нарушением как требований действующего законодательства и в этой части иск ООО «Долина» был удовлетворен.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Администрация и ИП Левин С.П. участвовали в рассмотрении дела А29-9661/2007, в связи с чем, для них данный судебный акт имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

При рассмотрении настоящего спора, апелляционный суд не вправе входить в обсуждение выводов судебных инстанций по судебному акту, вступившему в законную силу.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Истец обратился в арбитражный суд с иском о признании вышеуказанного договора недействительным (ничтожным), применении последствий недействительности сделки, и об обязании сторон возвратить все полученное по сделке, считая, что отчуждение земельных участков произведено с нарушением норм действующего законодательства.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения представителя ответчика Левина С.П., изучив доводы апелляционной жалобы, отзывы на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции полагает, что основания для отмены или изменения вынесенного судом первой инстанции решения отсутствуют в силу следующего.

В соответствии с требованиями статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

В силу статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Согласно статье 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Требования данной нормы не были учтены при заключении оспариваемого договора.

Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.

В силу требований статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Судебными актами по делу № А29-9661/2007 установлено, что для использования приобретенного Левиным С.П. железнодорожного тупика протяженностью 886 м. администрация могла предоставить предпринимателю Левину С.П. земельный участок, необходимый для обслуживания объекта недвижимости, площадью не более 1450 кв.м.

Таким образом, земельные участки сверх указанной нормы должны предоставляться в установленном законом порядке, что не было сделано при отчуждении спорных земельных участков.

Кроме того, проверяя доводы апелляционной жалобы в части законности и обоснованности выделения земельных участков в собственность Левину С.П., апелляционный суд отмечает следующее.

Реализация принципа устойчивого развития территорий гарантировано соответствующими полномочиями органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 29 статьи 14 и пунктом 26 статьи 16 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения и городского округа  относятся - утверждение генеральных планов правил землепользования и застройки, утверждение документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирования земель и их изъятие, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования.

Сбалансированность и соразмерность защиты прав и законных интересов собственника объекта недвижимости по его использованию заключается в предоставлении прав пользования земельным участков не только под зданием, строением, сооружением, но и рядом с ними, что не должно противоречить пункту 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Если местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, и фактического землепользования.

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Межевой план заверяется подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой план.

Форма межевого плана и требования к его подготовке устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Из представленного акта согласования границ земельного участка для обслуживания железнодорожного тупика с площадкой для складирования материалов (т.1 л.д. 31) следует, что согласование проведено по земельным участкам 11:05:01 04 002:, 11:05:01 05 016:, предоставляемым Левину С.П., правообладателями земельных участков: ООО «Севергазконтиненталь», занимающего участок № 11:05:01 04 002:0013, ООО «Гранит», занимающего участок №11:05:01 04 002:0011, ИП Боровик Л.Е., занимающего земельный участку №11:05:01 04 002:0005, ЗАО «Птицефабрика «Сыктывкарская», номер земельного участка отсутствует, администрацией МО ГО «Сыктывкар» по землям общего пользования, нераспределенным землям.

Исходя из кадастрового плана земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от 28.12.2007 года № 05-2/07-8182, приобретенный Левиным С.П. земельный участок с кадастровым номером 11:05:01 05 016:0081, площадью 5321 кв.м., с кадастровой стоимостью 2 012 136 руб. 15 коп., не имеет номеров ликвидируемых участков, и их предыдущих номеров.

Из кадастрового плана земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от 28.12.2007 года №05-2/07-8183 следует, что приобретенный Левиным