Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 28.07.2015 по делу n А29-2519/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

площадью 1063 кв.м с кадастровым номером 11:05:0105007:78, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, д. 95, 95/2, 95/4. (т. 1, л.д. 121). Указанный земельный участок передан ООО «Отставник» по акту приема-передачи (т. 1, л.д. 122). В соответствии с пунктом 2 договора продавец гарантирует, что передаваемый земельный участок свободен от любых имущественных прав третьих лиц.

Право собственности Общества на земельный участок зарегистрировано 01.04.2010, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 11АА № 698210 от 01.04.2010 (т. 1, л.д. 30).

При этом на момент заключения договора купли-продажи от 26.01.2010 №2526 на спорном земельном участке с кадастровым номером 11:05:0105007:78 располагались объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности ООО «Отставник» и ИП Королеву А.В.

05.03.2010 и 05.03.2011 между ООО «Отставник» (арендодатель) и ИП Королевым А.В. (арендатор) заключались договоры, по условиям которых арендодатель предоставляет арендатору торговое место по адресу: г. Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, 95/3 для использования под торговую точку и шиномонтаж. В пункте 4.2 названных договоров стороны предусматривали условие о демонтаже здания в модульном исполнении и освобождении арендуемой территории в течение 5 дней после расторжения договоров аренды (т. 1, л.д. 72, 73).

28.02.2012 ИП Королев А.В. обратился в Арбитражный суд Республики Коми о признании незаконным и отмене постановления Администрации от 24.12.2009 № 12/5622 «О предоставлении ООО «Отставник» земельного участка в собственность», а также о признании недействительным (незаконным) договора от 26.01.2010 № 2526 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 11:05:0105007:78, заключенного между Администрацией и ООО «Отставник».

21.05.2013 Арбитражным судом Республики Коми вынесено определение о назначении по делу № А29-2519/2012 комплексной землеустроительной экспертизы в целях выявления делимости (неделимости) земельного участка площадью 1063 кв.м с кадастровым номером 11:05:0105007:78 и площади, необходимой для обслуживания, принадлежащего ИП Королеву А.В. здания шиносервиса, а также вариантов раздела спорного земельного участка (т. 5, л.д. 9). Судебные эксперты Ракин А.Д. и Богачев Е.Ю. предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Из заключения комплексной судебно-землеустроительной экспертизы от 26.07.2013 следует, что возможны 2 варианта раздела земельного участка с кадастровым номером 11:05:0105007:78. В соответствии с вариантом № 2 площадь участка для обслуживания здания шиносервиса (площадью 41,9 кв.м) составляет 85,7 кв.м, площадь сервитута № 1 – 43,5 кв.м для обустройства одностороннего проезда (согласно норматива шириной 3,5 кв.м), площадь сервитута № 2 – 5,3 кв.м (для обслуживания здания с учетом навеса) (т. 5, л.д. 39).

Согласно представленным в суд первой инстанции отзывам Администрации, ООО «Отставник» на проведенную комплексную судебно-землеустроительную экспертизу, уточненным требованиям ИП Королева А.В. и мировому соглашению от 21.10.2013 указанные лица признали приемлемым раздел спорного земельного участка по приведенному выше варианту № 2 за исключением образования сервитута № 2. (т. 5, л.д. 63, 121, 124, 125). Таким образом Администрация, ООО «Отставник» и ИП Королев А.В. согласились, что площадь выделяемого земельного участка для обслуживания здания составляет 85,7 кв.м, площадь сервитута, предназначенного для обустройства одностороннего проезда составляет 44,1 кв.м.

01.11.2013 Арбитражный суд Республики Коми утвердил мировое соглашение об отказе ИП Королева А.В. от заявленных требований при условии предоставления ему путем выкупа части земельного участка площадью 85,7 кв.м и установления сервитута, предназначенного для обустройства одностороннего проезда на земельном участке площадью 44,1 кв.м (т.5, л.д. 137).

В декабре 2013 года по заявке ООО «Отставник» проведены межевые работы по разделу земельного участка площадью 1063 кв.м с кадастровым номером 11:05:0105007:78 на три земельных участка (т. 6, л.д. 82).

В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права 30.01.2014 за ООО «Отставник» зарегистрировано право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 11:05:0105007:641 площадью 851 кв.м; 11:05:0105007:642 площадью 127 кв.м; 11:05:0105007:643 площадью 86 кв.м (т.6, л.д. 74, 77, 80). Разрешенное использование земельных участков: для обслуживания торгово-сервисного центра, торгового павильона, закрытой стоянки служебных автомашин.

Земельный участок с кадастровым номером 11:05:0105007:643 площадью 86 кв.м был образован для исполнения мирового соглашения от 21.10.2013.

13.05.2014 кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью «Землемер» подготовлено заключение, в котором указано, что точки координат земельного участка, утвержденного мировым соглашением и предназначенного для предоставления ИП Королеву А.В, выходят за границы земельного участка ООО «Отставник» и налегают на земельный участок с кадастровым номером 11:05:0105007:79, расположенный по адресу: г. Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, 95/1, площадь налегания составляет 10 кв.м (т. 6, л.д. 62). В данном заключении содержится вывод о том, что предоставить ИП Королеву А.В. земельный участок в границах, установленных определением Арбитражного суда Республики Коми от 01.11.2014 об утверждении мирового соглашения невозможно.

Земельный участок с кадастровым номером 11:05:0105007:79 принадлежит на праве собственности Гладковой И.Г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.08.2013 (т. 6, л.д. 97).

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.09.2014 определение Арбитражного суда Республики Коми 01.11.2013 об утверждении мирового соглашения отменено (т. 6, л.д. 175).

24.11.2014 ИП Королев А. В. уточнил заявленные требования, просил суд признать незаконным постановление Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 24.12.2009 № 12/5622 в части земельного участка, занятого зданием «Шиносервис» по адресу: г. Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, 95/3 и необходимого для его использования по назначению – размещение здания «Шиносервис», признать недействительным (незаконным) договор купли-продажи земельного участка № 2526 от 26.01.2010, заключенный между Администрацией и ООО «Отставник», в части земельного участка, занятого зданием «Шиносервис» по адресу: г. Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, 95/3 и необходимого для его использования и обязать Администрацию предоставить в арендное пользование земельный участок для обслуживания здания «Шиносервис» (т. 7, л.д. 14).

05.12.2014 Управление Росреестра по Республике Коми представило в суд первой инстанции отзыв, в котором сообщило, что 30.01.2014 в ЕГРП внесена запись о ликвидации объекта - земельного участка с кадастровым номером 11:05:0105007:78 в связи с образованием новых земельных участков с кадастровыми номерами: 11:05:0105007:643, 11:05:0105007:641, 11:05:0105007:642, а также о регистрации 17.04.2014 перехода права собственности к Афимьину К.Ю. на земельные участки с кадастровыми номерами 11:05:0105007:641, 11:05:0105007:642 (т. 7, л.д. 34).

Арбитражный суд Республики Коми, руководствуясь положениями статей 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 271, 273 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 35, 36 Земельного кодекса Российской, признал недействительными постановление Администрации от 24.12.2009 № 12/5622 «О предоставлении ООО «Отставник» земельного участка в собственность», а также договор от 26.01.2010 № 2526 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 11:05:0105007:78, заключенного Администрацией и ООО «Отставник».

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб и отзывов на нее, а также требования, уточненные ИП Королевым А.В. в суде апелляционной инстанции, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (пункт 5 статьи 200 АПК РФ).

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по обоснованию и доказыванию фактов нарушения прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в арбитражный суд в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) основным принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 ЗК РФ, пунктом 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение (пункт 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»).

Поскольку право собственности ИП Королева А.В. на объект недвижимости - шиносервис в модульном исполнении площадью 41,9 кв.м зарегистрировано в установленном законом порядке 19.06.2009, предприниматель с указанной даны имеет исключительное право на приобретение в собственность или аренду земельного участка, необходимого для использования данного объекта.

Вместе с тем, по мнению суда апелляционной инстанции, заявленные ИП Королевым А.В. требования, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статей 11, 12 ГК РФ в арбитражном суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в статье 12 названного Кодекса, а также иными способами предусмотренными законом.

Заявитель свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако, избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Пунктом 1 статьи 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 52, 53 и 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Оспаривание зарегистрированного права в порядке искового производства обеспечивает возможность установления надлежащего собственника недвижимого имущества, а также соединение права и фактического владения, что гарантирует всем участникам спора защиту их прав и интересов, стабильность гражданского оборота.

В данном случае на основании постановления Администрации от 24.12.2009 № 12/5622 с ООО «Отставник» был заключен договор от 26.01.2010 № 2526 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 11:05:0105007:78. Право собственности Общества на данный земельный участок зарегистрировано в установленном порядке.

В дальнейшем произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 11:05:0105007:78 на три земельных участка с кадастровыми номерами: 11:05:0105007:641, 11:05:0105007:642, 11:05:0105007:643.

В результате сделки купли-продажи от 30.06.2014 собственником земельных участков с кадастровыми номерами 11:05:0105007:641 и 11:05:0105007:642 стал Афимьин К.Ю., право